Приёмы защиты

Как в Алматы выстроена система социальной защиты

26 001Алматинский филиал АО «Государственный фонд социального страхования» за два месяца назначил свыше 9 тысяч социальных выплат. Все они оформлены с учетом изменений и дополнений в законы РК по вопросам обязательного социального страхования. О том, как в Алматы выстроена система социальной защиты рассказывает директор филиала АО «Государственный фонд социального страхования» Гульсара Алтынбекова.

– Алматинский филиал открылся 1 марта нынешнего года. Расскажите, пожалуйста, о его деятельности.
– За два месяца наш филиал, расположенный по адресу: улица Наурызбай батыра, 17, произвел назначение социальных выплат участникам системы обязательного соцстрахования, в отношении которых наступил случай социального риска. В их числе назначено 775 социальных выплат по утрате трудоспособности, свыше 600 – по потере работы, 70 – по потере кормильца, около 3500 – по беременности и родам и около 4000 – по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года.
Основная цель деятельности ГФСС, в том числе и нашего филиала – улучшение работы системы обязательного социального страхования в Республике Казахстан, своевременное назначение всех положенных выплат в случае наступления социальных рисков, обеспечение сохранности и целевого использования социальных отчислений и ведение информационно-разъяснительной работы. Эта задача осуществляется в соответствии с Законом РК «Об обязательном социальном страховании», гарантируя соцзащиту граждан.
Конституцией Казахстана высшими ценностями нашего государства признаны человек, его жизнь, права и свободы. Все мы имеем право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.
Компенсировать или минимизировать последствия от вероятных изменений социального или материального положения застрахованного лица призван Государственный фонд социального страхования (ГФСС).
Надо отметить, что социальная защита в нашей республике состоит из трех уровней.
Базовый – реализует требования и социальные гарантии, предусмотренные в статье 28 Конституции РК. Каждому гражданину гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям. Размеры гарантированных выплат одинаковы для всех получателей и не зависят от их заработной платы. В эту категорию входят: адресная социальная помощь, государственные пособия семьям, имеющим детей, государственные пособия в случаях инвалидности, потери кормильца. Следующая ступень – дополнительный уровень социальной защиты, он охватывает работающее население, за которое производится уплата обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений на регулярной основе. Размеры данных выплат зависят, помимо случаев наступления социальных рисков, от размера дохода и стажа участия. К ним относятся выплаты из накопительной пенсионной системы, а также из системы обязательного социального страхования. Последние осуществляются с целью страхования следующих рисков: потеря работы, утрата трудоспособности, потеря кормильца, потеря дохода в связи с беременностью и родами, усыновление (удочерение) новорожденного ребенка, уход за ребенком по достижении им возраста одного года. Третий уровень – добровольный, представляет собой любые виды выплат на добровольной основе. Например, пенсионные выплаты за счет добровольных пенсионных взносов, выплаты из компаний по страхованию жизни, а также накопления.
В дополнение к базовым формам социальной защиты населения, гарантированным Конституцией страны, с 2005 года в Казахстане введено обязательное социальное страхование, представляющее собой дополнительный уровень социальной защиты экономически активного населения (работающих граждан, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих и получающих доход на территории РК) от различных рисков, связанных с потерей дохода. Этот уровень компенсирует часть утраченного дохода при потере работы или трудоспособности, кормильца, в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного, а также уходом за ребенком по достижении им возраста одного года. Финансовые ресурсы в системе обязательного социального страхования формируются за счет социальных отчислений, уплачиваемых работодателями и самостоятельно занятыми лицами.
– Каков порядок назначения социальных выплат? И кто имеет право на их получение?
– В случае наступления вышеуказанных пяти видов рисков выплаты назначаются участникам системы обязательного социального страхования. То есть всем работникам, кроме работающих пенсионеров, самостоятельно занятым лицам, включая иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих и осуществляющих деятельность, приносящую доход в Казахстане. Право на получение выплат из фонда наступает, во-первых, в случае утраты трудоспособности со дня установления данного факта медико-социальной экспертизой. Социальная выплата назначается на весь период утраты трудоспособности, независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за социальной выплатой или продолжается. Для ее получения следует обратиться в отделение ГЦВП по месту жительства либо в ЦОН с соответствующим заявлением. А с 1 января текущего года можно обращаться и в подразделение медико-социальной экспертизы. Это новшество введено для облегчения процедуры назначения социальных пособий гражданам с ограниченными возможностями. Назначение выплаты осуществляется на основании заявления и документа, удостоверяющего личность.
Во-вторых, в случае потери кормильца с даты смерти, указанной в свидетельстве о смерти либо указанной в решении суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Для получения социальных выплат по данному виду риска следует обратиться в отделение ГЦВП по месту жительства либо в ЦОН с заявлением.
В-третьих, в случае потери работы со дня обращения за регистрацией в качестве безработного в центр занятости. Для ее назначения и получения следует также обратиться в отделение ГЦВП по месту жительства либо в ЦОН. Напомню, с нынешнего года можно обращаться в центр занятости, где одновременно при регистрации в качестве безработного у вас примут заявление на назначение социальной выплаты, а также через портал электронного правительства (www.egov.kz) при наличии сведений о регистрации в качестве безработного. И, наконец, в-четвертых, в случае потери дохода в связи с беременностью и родами, а также усыновлением или удочерением новорожденного ребенка с даты, указанной в листах временной нетрудоспособности.
Для получения социальной выплаты по данному виду риска следует обратиться в отделение ГЦВП по месту жительства. Она назначается на основании заявления и документа, удостоверяющего личность. А также листов временной нетрудоспособности, выданных в связи с беременностью и родами, усыновлением новорожденного ребенка; справки с места работы о доходах за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступило право на социальную выплату на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением новорожденного. Для самостоятельно занятых лиц дополнительно необходим акт сверки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, выданный органами государственных доходов, по форме согласно приложению
17 к Правилам ведения лицевых счетов, утвержденных приказом министра финансов РК от 29 декабря 2008 года № 622, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 5446.
В этом случае необходимо обратиться в отделение ГЦВП по месту жительства или через портал электронного правительства:
www.egov.kz.
Форма заявления для каждого страхового случая и перечень необходимых документов указаны на сайте ГФСС: http://www.gfss.kz/ru/, где также можно быстро и достоверно узнать обо всех изменениях в системе социального страхования, получить ответ на интересующий вопрос. Гражданам, обращающимся по вопросам социальных выплат по беременности и родам при заполнении справок о доходах за 12 месяцев, предшествующих социальному риску, следует обратить внимание на форму справки, которую можно взять на нашем сайте. Теперь в данной справке необходимо указывать сумму доходов, с которых производились социальные отчисления. Также необходимо учесть, что при наступлении социальных рисков, связанных с потерей работы, дохода, в связи с беременностью и родами, а также в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года, за социальной выплатой можно обратиться в течение 12 месяцев со дня возникновения права на социальную выплату.
Виктория ИЗБИЦКАЯ