Масштабная приватизация

Как сегодня продвигается процесс приватизации, «Вечерке» рассказала руководитель Управления финансов Алматы Айнур Кудайбергенова

5 001В Послании Главы государства Нурсултана Назарбаева говорилось о необходимости снижения доли участия государства в экономике страны до 15 процентов. С этой целью правительством был утвержден Комплексный план приватизации на 2016–2020 годы, в который были включены государственные активы для дальнейшей реализации. О том, как сегодня продвигается процесс приватизации, «Вечерке» рассказала руководитель Управления финансов Алматы Айнур Кудайбергенова:

– Вслед за Посланием Лидера нации правительством была начата активная работа по максимальному высвобождению внутренних ресурсов для обеспечения стабильного экономического роста. В качестве инструмента для достижения цели была выбрана масштабная приватизация. Этот процесс стимулирует развитие здоровой конкуренции, сокращение государственного регулирования в экономике. А также способствует улучшению инвестиционного климата, привлечет дополнительные инвестиции в экономику и повысит качество оказываемых услуг.
При этом государство будет ориентировано на более важные социальные задачи и создание условий для работы частных субъектов, не отвлекаясь на хозяйственную деятельность организаций.
Для достижения наилучших результатов исходя из лучшей практики стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), долю участия государства в экономике страны необходимо снизить до 15 %.
Этот курс был обозначен в Послании Главы государства народу Казахстана. Затем правительство утвердило Комплексный план по приватизации на 2016–2020 годы, в который были включены государственные активы к продаже.
По Алматы запланировано проведение соответствующих мероприятий по 51 объекту. До утверждения перечня специалистами управления был проведен анализ коммунальных государственных предприятий, акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью на предмет возможности передачи их в конкурентную среду.
При отборе предприятий за основу взят Указ Главы государства «О перечне объектов, не подлежащих отчуждению» и принципы Yellow Pages («Желтые страницы»), предусмотренные Предпринимательским кодексом. В документах сказано, что государство не должно осуществлять услуги, которые уже представлены бизнесом. В международной практике по данному принципу действуют США, Сингапур, Норвегия и многие другие развитые страны.
При этом государство сохраняет свое влияние лишь в стратегических сферах, связанных с нацио­нальной безопасностью и монополиями.
За последние три года по Алматы количество предприятий было сокращено на 49. Из них приватизировано 32 предприятия на сумму 8,4 млрд тенге, передано в доверительное управление с правом выкупа в 2018 году – 1, ликвидировано – 7, признаны банкротами – 2, реорганизованы – 7.
В прошлом году мы продали 15 организаций, среди которых предприятия сферы здравоохранения, образования. Они были реализованы путем проведения тендера с обязательным условием сохранения профиля деятельности на весь период их существования.
После продажи предприятия получают государственный заказ на тендерной основе в соответствии с законодательством наравне с другими потенциальными участниками.
Необходимо отметить, что Управление финансов на ежегодной основе проводит мониторинг на предмет сохранения профиля. В случае нарушения данного условия предприятия будут возвращены государству.
В текущем году продаже подлежат два предприятия коммунальной собственности: детская стоматологическая поликлиника, 30% доли ТОО «Алматы спецтехпаркинг сервис».
В настоящее время по этим активам проводится предпродажная подготовка, после чего объекты будут выставлены на торги до конца 2018 года.
Торги проводятся в электронном формате на веб-портале реестра государственного имущества www.gosreestr.kz. Портал был создан с целью обеспечения доступа к электронной базе данных об объектах продажи, где может участвовать любой желающий, имеющий доступ к сайту www.gosreestr.kz и электронно-цифровую подпись. В качестве покупателя может выступать как юридическое, так и физическое лицо. По мере подготовки на продажу на www.gosreestr.kz и сайте управления финансов www.depfin.kz будет размещена вся необходимая информация, касающаяся объектов приватизации, – оценочная стоимость, условия торгов и так далее.
Анастасия МАЛЫШЕВА