Алматинская земля не продаётся

Причем мораторий на проведение аукционов по выкупу земельных участков в мегаполисе уже действует

29 002- И в ближайшие годы положение не изменится, так как в соответствии с Генеральным планом развития города застройка его территории индивидуально-жилищным строительством не предусмотрена вовсе, – заявил на отчетной пресс-конференции журналистам руководитель Алматинского управления земельных отношений Алтынбек Ахметов.

Основной вопрос
Руководитель с предельной ясностью и подробно ответил на все вопросы представителей прессы. Но более всего интересовало: как и где гражданину Казахстана можно получить продекларированные 10 соток?
– В Алматы это сделать невозможно, ответил чиновник. – В других областях Казахстана такая возможность пока что существует.
– Не так давно Президент страны Нурсултан Назарбаев приказал провести ревизию земель, принадлежащих частным лицам, и вернуть в госсобственность те участки, что не используются много лет по целевому назначению. Как и где продаются они? – продолжили натиск журналисты.
– Да, такая работа проводится и у нас, – ответил Ахметов. – В прошлом году было выявлено 360 неиспользуемых участков. Их число равняется 600. Но на продажу эта земля не выставляется, на нее наложено обременение и она будет находиться в госрезерве.
Если более трех лет земельный участок не осваивается, а таких примеров у нас в городе предостаточно, то он может быть оформлен в обременение и по решению суда изъят. Как рапорядился глава государства, тем, кто держит землю в качестве недвижимости, выплатят те суммы, которые они в свое время уплатили за покупку участка...
– Если земли для продажи и бесплатного наделения ею горожан нет. В чем тогда задача управления земельных отношений?
– Изъятие земель, вернее выкуп ее у населения, происходит и по другим причинам, например, на госнужды; строительство дорог и автомобильных развязок, метро, объектов энергетики и прочее, – отчитался Алтынбек Ахметов. – Однако кроме этого у нас и других дел немало. Управление в соответствии с нормами земельного законодательства является структурным подразделением акимата и осуществляет 20 функций в сфере земельных отношений.
– Главная наша задача и цель, – сообщил руководитель управления, – обеспечение эффективного и рационального использования земельных ресурсов в пределах компетенции, установленных Земельным кодексом Республики Казахстан.
В качестве отчета он представил следующие цифры и факты:

Об оказании государственных услуг населению
В целях оптимизации выдачи разрешительных документов на земельные участки все основные виды услуг в сфере земельных отношений включены в общий реестр государственных услуг, оказываемых государственными органами населению.
Согласно реестру управлением оказано населению 16 936 государственных услуг, основная часть из которых – по утверждению землеустроительных проектов, по утверждению кадастровой стоимости земельных участков и по изменению целевого назначения. При этом нами оказаны и другие госуслуги, предусмотренные указанным реестром.

О работе земельной комиссии
Как уже писалось выше, управление является рабочим органом комиссии по предоставлению земельных участков в городе Алматы. Рассмотрено 7812 заявлений физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков, из которых 3046 одобрено (39%) и по 4766 заявлению (61%) в их удовлетворении отказано с указанием конкретного мотива отказа.

О земельных отношениях
Продолжены также работы по оформлению, заключению и выдаче соответствующих договоров на земельные участки.
Управлением от лица акимата заключено в целом 1904 договора, из которых:
– 103 по купле-продаже земельных участков;
– 1720 на право временного землепользования (аренды);
– 81 по купле-продаже права аренды земельных участков.
Необходимо отметить, что одним из важных направлений деятельности управления является обеспечение полного и своевременного исполнения поступлений денежных средств в бюджет города от продажи земель в частную собственность и выкупа права аренды.
За 11 месяцев 2016 года общий объем поступлений в бюджет составил
1 442 174,0 тыс. тенге, из них 1 398 638,0 тыс. тенге от продажи земельных участков (на площади 20,46 га) и 43 536,0 тыс. тенге от продажи права аренды земельных участков (на площади 3,93 га).
Необходимо отметить, что в целях обеспечения своевременного поступления денежных средств в местный бюджет и надлежащего исполнения договорных обязательств субъектами земельных правоотношений управлением на системной основе осуществляются соответствующий контроль и ведение еженедельного мониторинга всех заключенных (заключаемых) вышеуказанных договоров.

Об изъятии земель для государственных нужд
В текущем году планируется изъятие земельных участков для государственных нужд общей площадью 88,25 га, для строительства объектов, предусмотренных государственными и региональными программами, обеспечивающими государственные интересы и достижение общественно значимых целей.

О судебных процессах с участием управления
Наряду с указанными видами работ управление представляет интересы акимата во всех судебных инстанциях по вопросам, связанным с земельными правоотношениями.
Всего за отчетный период с участием управления судами города рассмотрено 438 гражданских дел в качестве ответчика, третьего лица, по спорам, связанным с обжалованием действий (бездействии) государственных органов, спорам между физическими и юридическими лицами, по вопросам наследства, имущества и другим.
Из них по 178 искам в удовлетворении отказано, по 111 оставлено без рассмотрения, по 64 требования истцов судом удовлетворены и по 85 материалы находятся на рассмотрении.

29 003

Работа в рамках Плана нации
35-й и 36-й шаги этого документа преду­сматривают введение в рыночный оборот сельхозземель и упрощение процедуры смены их целевого назначения.
2 ноября 2015 года принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан». Кроме того, в соответствии с указами Президента Республики Казахстан от 6 мая 2016 года № 248 и
18 августа 2016 года № 308 на данный закон, а также на предоставление сельхозземель в частную собственность гражданам Республики Казахстан и предоставление в аренду иностранным лицам до 31 декабря 2021 года введен мораторий.
На сегодняшний день деятельность комиссии по земельной реформе завершена, дальнейшая работа по формированию законопроекта по совершенствованию земельного законодательства на основании выработанных комиссией предложений возложена на Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.
В соответствии с протоколом последнего заседания комиссии по земельной реформе от 13 августа текущего года было принято решение:
1. Сохранить и усовершенствовать нормы института аренды сельхозземель казахстанцам.
2. Установить предельные (максимальные) размеры сельхозземель, предоставляемых в аренду.
3. Ужесточить требования к предоставлению сельхозземель в приграничных территориях.
4. Определить площади пастбищ вокруг населенных пунктов, необходимых для удовлетворения нужд населения.
5. Отнести предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства к государственным нуждам.
На основании предложений комиссии по земельной реформе Министерством сельского хозяйства разработан проект закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений».
Внесение законопроекта в Мажилис Парламента Республики Казахстан запланировано на декабрь текущего года.
Следует отметить, что управлением также было принято участие в рассмотрении данного законопроекта и были внесены соответствующие предложения и замечания.
Кроме того, в текущем году управлением в целях разъяснения отдельных норм земельного законодательства принято участие в проведении 40 мероприятий с участием депутатов Мажилиса и Сената Парламента РК, которыми было охвачено более 52 000 человек. Здесь были даны ответы на все заданные аудиторией вопросы.
Кроме того, для анализа общественного мнения по земельной реформе с 14 мая по 1 октября т. г. в управлении функционировал городской Call-центр с единым номером, куда могли обратиться граждане по всем интересующим земельным вопросам.
За период работы поступило всего 1232 звонка, из которых 975 (79,1 %) – по вопросам предоставления ИЖС, шесть звонков – по вопросам земельной реформы и 251 (20,4 %) – другие вопросы.
Руководитель управления рассказал журналистам о планах своих подчиненных, которые необходимо воплотить в жизнь до конца 2016 года
Итак, основные усилия земельщиков на оставшийся период будут направлены на:
– сдачу в центральный уполномоченный орган земельного баланса города;
– обеспечение исполнения поступлений в бюджет финансовых средств от продажи земель, выкупа права аренды земельных участков и арендной платы;
– продолжение совместных работ по взаи­модействию с контролирующими, налоговыми и регистрирующими органами города;
– повышение качества оказания государственных услуг населению;
– отстаивание государственных интересов при рассмотрении вопросов изъятия земель для государственных нужд;
– обеспечение бесперебойной работы земельной комиссии;
– отстаивание и защиту интересов акимата города в судебных органах по земельным вопросам;
– рассмотрение и непосредственное участие в законопроектных работах по земельной реформе.

В настоящее время территория города составляет 68,35 тыс. га и состоит
из пяти категорий земель. Это земли:
– населенного пункта – 30,1 тыс. га, или 44 %;
– промышленности, транспорта – 5,75 тыс. га, или 8,4 %;
– сельскохозяйственного использования –
9,1 тыс. га, или 13,3 %;
– особо охраняемых природных территорий, оздоровительного и историко-культурного назначения – 22,8 тыс. га, или 33,4 %;
– водного фонда – 0,6 тыс. га, или 0,9 %.


Василий ШУПЕЙКИН,
Ирина ВАСИЛЬЕВА