Алматы после карантина: текущая ситуация и задачи на 2020 год

Бакытжан Сагинтаев ответил на вопросы о жизнедеятельности мегаполиса в условиях карантинного режима и восстановления экономического роста

1 002

В более чем двухчасовом выступлении глава города ответил на вопросы журналистов и дал развернутую картину своего видения выхода мегаполиса из карантинного состояния. В первую очередь аким города доложил, что все поручения Президента страны Касым-Жомарта Токаева, касающиеся обеспечения контроля за ситуацией с коронавирусом, обеспечения медперсонала инфекционных больниц всем необходимым, проявления заботы о выделении материальной помощи санитарно-эпидемиологическому персоналу в Алматы, исполнены. Оказана помощь остронуждающимся алматинцам. На новый уровень, наивысший по Казахстану, соответствующий возможностям самых развитых стран, выведено тестирование горожан на коронавирусную инфекцию.

– С 5 апреля 2020 года во всех регионах Казахстана начато массовое тестирование на COVID-19. В группу риска вошли медработники, правоохранительные органы, Национальная гвардия, коммунальные службы, лица с хроническими заболеваниями органов дыхания, больные с респираторными симптомами. Это позволяет эпидемиологам вскрыть потенциальные очаги заражения инфекцией, установить полный контроль над ситуацией, создать условия для снижения карантинных мер и запуска предприятий МСБ. В Алматы на сегодня проведено 149 866 тестов на коронавирус, – отметил Бакытжан Сагинтаев.
Глава мегаполиса привел такие данные: с 13 марта методом ПЦР проведено обследование 123 855 человек, экспресс-тесты прошли
26 011 человек. Было выявлено 2353 положительных результата, из них 90% обнаружено при профилактических мероприятиях, 7% местных случаев, 3% завозных. В городе экстренно увеличено количество лабораторий с двух до шести и открыто два мобильных лабораторных пункта. Планируется увеличение до 4500–5000 тестов в день. В городе за время карантина обнаружено 613 очагов заражения. Сегодня из них 463 сняты с контроля, но 150 еще активны.
Вот данные по районам:
Жетысуский район – всего 44 очага, на сегодня 7 активных очагов;
Алатауский район – всего 139 очагов, на сегодня 59 активных;
Ауэзовский район – 90 очагов, 6 активных;
Наурызбайский район – всего 46 очагов, 12 активных;
Турксибский район – всего 68 очагов, 11 активных;
Алмалинский район – всего 56 очагов, 6 активных;
Медеуский район – всего 73 очага, 24 активных;
Бостандыкский район – всего 97 очагов, 25 активных.
Статистика заболеваний и излечивания выглядит так: 1286 человек выписано из стационара, а это 55% случаев COVID-19. 1057 человек пока что находятся в стационарах. Число умерших – 10 человек.
– В самом начале у нас было две клиники, сейчас мы довели их число до девяти медорганизаций, которые работают в качестве инфекционных больниц. Кроме того, в резерве мы имеем полевой госпиталь на 250 мест. Его в случае необходимости можно развернуть до 500 мест, – отметил аким.
Исполняя поручение Главы государства, продолжается поддержка медперсонала. За март 3769 медработникам было выплачено 1 265,0 млн тенге. В апреле 5482 медработника получили еще 1 517,3 млн тенге, в мае 4395 медработников поправили свой бюджет на 1 385,3 млн тенге.
Глава мегаполиса напомнил, что социально уязвимым слоям населения Алматы была оказана возможная поддержка. Изначально по выработанным Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК правилам 69 тысяч алматинцев, которые входят в категорию социально уязвимых слоев населения, могли получить социальные выплаты. Ввиду расширения списка количество алматинцев – получателей соцпомощи увеличилось почти в два раза – с 69 тысяч до 120 тысяч.
Еще одним видом поддержки для горожан стала компенсация оплаты коммунальных услуг на время чрезвычайного положения. В первую очередь это инвалиды I, II, III группы, участники ВОВ и лица, приравненные к ним, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, многодетные семьи, пенсионеры с минимальной пенсией и одинокие пенсионеры, семьи лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, а также граждане, получающие АСП.
– По многочисленным просьбам жителей нами совместно с другими регионами было предложено разрешить выплаты также для членов семей, на которых зарегистрирован лицевой счет. Данная инициатива была одобрена министерством. Таким образом, сейчас разрешается осуществление выплат за комуслуги не только собственникам лицевых счетов, но и лицам, которые попадают под категорию «семья» согласно законодательству РК. Это родители, дети, супруги, – пояснил Бакытжан Сагинтаев и напомнил, что выплаты за комуслуги продолжаются. Вне зависимости от времени подачи заявки это можно сделать до конца июня, выплаты будут за два месяца – за апрель и май. Все жители, подпадающие под указанные категории, могут получить эту помощь за два месяца, позвонив в контакт-центр по номеру: 8 (727) 341-05-27 или 8 (727) 377-74-44.
Но все же главной задачей для поддержки особо нуждающихся слоев населения является обеспечение работой, подчеркнул глава мегаполиса.
– В этом году мы создадим 15 тысяч социальных и общественных рабочих мест. Через Центр занятости населения уже начата реализация этого проекта, – отметил градоначальник.
А еще он рассказал о Доме социальных услуг, который будет расположен по адресу: пр. Достык, 85.
– В данном учреждении сосредоточены организации, оказывающие весь спектр специальных социальных услуг населению по принципу одного окна. Это новый механизм оперативного реагирования и решения актуальных социальных проблем. Туда могут обратиться пенсионеры, лица с ограниченными возможностями, малоимущие, безработные, многодетные семьи и иные категории лиц, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, – отметил глава города.
Аким отметил, что самоизоляция населения и карантинные меры предотвратили одновременное массовое заражение населения.
– Ношение защитных масок на улице рекомендовано для того, чтобы снизить риск инфицирования среди населения, еще раз подчеркнул Бакытжан Сагинтаев. – У нас полиция ежедневно ведет разъяснительную работу, но некоторые люди почему-то игнорируют риск заражения и возможность заразить других. Это не дело. Именно для этого ежедневно мобильными группами проводится мониторинг на объектах работы и большого скопления людей по выявлению нарушений карантина.
Уже сейчас можно увидеть в автобусах кондукторов, которые стараются оградить дисциплинированных пассажиров, соблюдающих масочный и санитарный режим, от безответственных людей.
– Мы, не посоветовавшись с медиками, не принимаем решений. Не раз говорилось о том, что снятие чрезвычайного положения в стране не означает снятие карантинного режима. Эпидемиологическая ситуация на сегодня непростая, все эксперты прогнозируют вторую волну заболеваемости. Всем очевидно, как быстро распространяется вирус. Для общества сейчас должно стать нормой беречь себя и соблюдать масочный режим, а также социальное дистанционирование. Мы видим, что в ходе скрининга у многих людей болезнь проходит бессимптомно. Нам надо привыкать к новым реалиям жизни. Просто необходимо, чтобы люди в общественном транспорте, офисе, магазинах и так далее носили маски. Сейчас мы отходим от предупредительных мер. Повторю: во всех организациях и учреждениях города должны соблюдать масочный режим и социальную дистанцию.
Конечно, к нарушившим данные рекомендации не применяются административные меры. Пока. Но всеобщее мнение, и аким города тоже придерживается его: необходимо наказывать нарушителей штрафами.
Глава города также напомнил: ответственность за несоблюдение карантинных мер в магазинах, на базарах, в торгово-развлекательных центрах, общепите несут руководители этих заведений. Проверочные мероприятия с 22 мая проводятся в городе на постоянной основе.
В зависимости от эпидемиологической ситуации в Алматы в ближайшее время будет также пересмотрен режим работы торговых точек, открытых пока что до 17.00, в штатный режим.
Бакытжан Сагинтаев прекрасно осведомлен о ситуации, сложившейся на границах Алматы. Он рассказал, почему появились заторы на блокпостах.
– В первую очередь это связано с ослаблением карантина, когда в город стали возвращаться работники предприятий, чья деятельность разрешена. Сейчас через 22 блокпоста в город заезжают порядка 10–12 тысяч автомашин в сутки. До карантина в город въезжало и выезжало ежедневно до 18 тысяч автотранспортных средств. Кроме того, не нужно забывать о пропускной способности некоторых участков. К примеру, возле рынка «Алтын Орда» скопление машин связано с сужением дороги из-за ведущегося здесь строительства транспортных развязок и 10-полосной трассы. Для решения этой проблемы увеличено количество полицейских на блокпостах в два раза, – отметил аким. – Еще раз прошу учесть: карантинные меры в городе Алматы еще не сняты, эпидемиологическая ситуация нестабильна. На многополосных участках сейчас для грузового и продовольственного транспорта отведена отдельная полоса, тем самым улучшена пропускная способность.
А что с детскими садиками? Когда же они наконец-то примут детей? – задают вопросы алматинцы.
– Приоритетом в нашей работе прежде всего является безопасность и сохранность здоровья детей, в связи с этим дошкольные организации города Алматы возобновят свою деятельность только после принятия постановления главного санитарного врача города Алматы, – пояснил градоначальник.
Каким образом планируется восстановить экономические отрасли Алматы, испытывающие на себе кризисные явления, после бездействия в период ЧП и карантина? Аким города Бакытжан Сагинтаев подробно рассказал и об этом.
Картина получилась безрадостной, но не безнадежной. Вот каковы цифры наших потерь. Оборот розницы в апреле упал на 17%. По оценке экспертов, с момента введения ЧП потери крупнейших непродуктовых и продуктовых торговых сетей уже превысили 120 млрд тенге. По прогнозам, восстановление докризисных значений займет в среднем не менее шести месяцев и потери в целом составят более 400 млрд тенге товарооборота. Финансовые потери городского бюджета уже сегодня оцениваются порядка в 100 млрд тенге. Значительный спад наблюдался на рынке труда. В апреле во время карантина было занято всего 210 тысяч человек, или 22% от занятого населения. Вместе с тем рост наблюдается в таких отраслях, как связь – на 9,8%, строительство – на 3,1%, промышленность – на 0,3%, что позволяет говорить о резервах и возможностях экономического роста после отмены карантина. В рамках программы «Алматы бизнес – 2025» в 2019 году под льготное кредитование и лизинг «Алматы Финанс» и микрофинансовой организации Almaty было выделено 3 млрд тенге. В этом году также будет направлено еще 4,3 млрд тенге для кредитования алматинского МСБ. Эти средства – 7,3 млрд тенге – также будут направлены на развитие предпринимательства в мегаполисе. В целом с учетом предусмотренных средств в рамках различных республиканских программ планируется выделение около 210 млрд тенге льготных кредитных средств под 6–8% на 2020 год. Значительная часть населения мегаполиса занята в сфере торговли. И здесь объем розничного товарооборота снизился на 17%. Спад на 36,4% отмечается в деятельности индивидуальных предпринимателей. Оптовый товарооборот снизился на 11,2%. Вместе с тем наблюдается прирост объема продаж на продукты питания и напитки на 52,4% и увеличение продаж фармацевтических товаров и медицинских препаратов на 124,8%. Наблюдается спад в сегменте услуг – по всем видам транспорта на 14,7% и пассажирооборота на 30,3%.
Прогнозируется замедление темпов роста активов и прибыли финансовых организаций.
– По снижению долговой и финансовой нагрузки для бизнеса акиматом города проведена следующая работа, направленная на поддержку МСБ, – заявил глава мегаполиса.
Совместно с БВУ проработан вопрос ускорения предоставления отсрочки во время ЧП платежей по займам субъектов МСБ, включая индивидуальных предпринимателей, финансовое положение которых ухудшилось. Всего по городу Алматы сумма отсроченных платежей для МСБ составила 30,5 млрд тенге.
Приняты меры по оказанию поддержки бизнесу в виде налоговых послаблений, что позволит в конечном итоге сохранить занятость и осуществлять выплаты зарплаты. Это в основном такие сферы, как общепит, отдельные сектора торговли, транспортные и консультационные услуги, IT-сектор, гостиничный бизнес, туризм и другое. Также принято решение уплату всех налогов для МСБ вне зависимости от секторов перенести на более поздний срок.
На уровне акимата проработан вопрос с собственниками крупных торгово-развлекательных центров, непродовольственных и универсальных рынков города о приостановлении арендной платы за март и апрель для субъектов МСБ в сферах торговли и услуг. Это две тысячи предприятий и 23,6 тысячи индивидуальных предпринимателей, в которых заняты около 50 тысяч работников, – подвел итог антикризисных мер Бакытжан Сагинтаев.
– На сегодняшний день возобновили деятельность порядка 395 крупных предприятий с охватом 150 тысяч работников.
Объем инвестиций в основной капитал за январь – апрель 2020 года составил 178,3 млрд тенге, (январь – апрель 2019 г. – 191,8 млрд тенге), ИФО – 91,4%, доля в РК – 5,9% (РК – объем – 3020,3 млрд тенге, ИФО – 100,9%).
Объем внутренних инвестиций за январь – апрель текущего года составил 152,2 млрд тенге (ИФО – 102,2%), внешних инвестиций – 26,1 млрд тенге (ИФО – 56,4%).
Несмотря на временное снижение объема инвестиций в связи с приостановлением основных секторов экономики за последние два месяца, до конца года, согласно прогнозным данным, инвестиции планируются в сумме 910,3 млрд тенге, что выше на 7% 2019 года. Для этого имеется четкий перечень проектов, в рамках реализации которых будут достигнуты запланированные показатели.
Одна из главных задач, которая перед нами сейчас стоит, – максимально сохранить рабочие места, – отметил аким города Бакытжан Сагинтаев. – Сегодня на стадии обсуждения находится ряд мер, направленных на максимальное снижение финансовой нагрузки для бизнеса. Что касается непосредственно крупного и среднего бизнеса, на который приходится почти половина занятого населения, здесь также требуется пересмотреть подходы работы и внедрить оперативные меры поддержки.
Сейчас на уровне акимата разрабатывается антикризисный план, которым определены три основных направления поддержки бизнеса: финансовая поддержка, поддержка по обеспечению сбыта продукции, повышение компетенций и обучение предпринимателей.
На сегодняшний день все государственные и региональные программы по поддержке МСБ уже реализуются, – заключил глава мегаполиса.
– Экологическое благополучие Алматы является одним из главных приоритетов в работе акимата, – заявил в ходе брифинга аким города Бакытжан Сагинтаев.
Он привел такие данные:
– Согласно исследованиям ТОО «Экосервис-С», основными источниками загрязнения экосистемы Алматы являются автотранспорт, чья доля в общую «копилку» загрязнения воздушного пространства составляет 65%, и ТЭЦ-2, чадящие трубы которого добавляют к транспортной составляющей еще 27%. Остальное: выбросы промышленных предприятий – 7%; печное отопление частного сектора – 1%.
Каким образом город планирует избавиться от смога? На этот вопрос глава города дал следующие пояснения:
– Учеными разработан проект, включающий три основных раздела: «Транспортная стратегия», «Строительство БАКАД», «Дальнейшее развитие алматинского метро». Реализация проекта позволит вывести все транзитные грузопотоки за пределы Алматы и за счет этого снизить нагрузку на улично-дорожную сеть и уровень загрязнения воздуха в городе.
Значительно облегчит передвижение алматинцев по городу метро, оно же избавит многих горожан от необходимости выезжать на личном транспорте на работу.
– Сегодня мы имеем 11,5 километра подземки и девять станций на ее протяжении. Вторая очередь строительства Алматинского метрополитена прибавит нам еще две станции – «Достык» и «Сары-Арка» на протяжении линии в 3,1 км.
Третья очередь – 2,5 км со станцией «Калкаман» – завершит ветку с востока на запад города. Планируется сдать объекты до конца 2022 года.
Давно ожидаемая Большая алматинская кольцевая автодорога (БАКАД) длиной 66 километров строится с 2018 года. И здесь следует нарастить темпы ее создания, отметил аким города.
– Реализация проекта позволит вывести все транзитные грузопотоки за пределы Алматы и за счет этого снизить нагрузку на улично-дорожную сеть и уровень загрязнения воздуха в городе. Это значит, что сотни тысяч автомашин будут объезжать мегаполис, не оставляя в нем выхлопных газов, – сделал акцент на проекте Бакытжан Сагинтаев.
На сегодня в городской черте остались негазифицированными менее одного процента частных домов. До конца года линия газификации, которая составляет в настоящее время 5300 километров, дойдет до каждого. Однако проблемными остаются домостроения в примыкающей к городу территории Алматинской области – всего 170 000 частных подворий, не имеющих газоснабжения.
Аким рассказал, что в настоящее время разработан предварительный этап ТЭО «Модернизация ТЭЦ-2 с минимизацией воздействия на окружающую среду». По словам Бакытжана Сагинтаева, при переводе ТЭЦ-2 на газ возможное повышение тарифа не ляжет на плечи горожан.
– Я гарантирую вам в этом случае субсидирование из городского бюджета, – заверил аким.
Бакытжан Сагинтаев подробно рассказал о том, каким образом и за счет каких средств будет налажено, продолжено и переведено в динамичное развитие городское хозяйство.
– Наша первостепенная задача – восстановить активность экономики, – определил главное направление деятельности глава города.
Он отметил, что городской бюджет располагает средствами для того, чтобы экономика неуклонно восстанавливалась. Для этого по поручению Главы государства Правительством РК разработан и принят Комплексный план по восстановлению экономического роста до конца 2020 года. Он включает налоговые стимулы, расширение кредитования, меры по развитию инфраструктуры, поддержку промышленного сектора, предпринимательства и сохранение занятости.
– Кризисные явления, которые город переживает последние месяцы, с одной стороны, выявили ряд системных проблем в структуре экономики города, а с другой – открыли новые возможности для некоторых секторов. Результаты предварительного анализа показывают, что в случае принятия ряда оперативных мер имеются шансы превратить данные проблемы в возможности и кардинально перестроить экономику города, – уверен Бакытжан Сагинтаев.
В этой связи в рамках развития экономики на ближайшие пять лет определены потенциальные резервы развития экономики в посткарантинном периоде, так сказать, новые ниши.
Так, в условиях всеобщего спада экономической деятельности и снижения спроса на профессиональные услуги предлагается активно продвигать оказание профессиональных консультационных услуг в онлайн-режиме в масштабах ближнего региона. Основными затратами в данном секторе являются расходы по аренде и на персонал. Соответственно, для поддержки компаний, задействованных в предоставлении консультационных услуг, предлагается оказать меры поддержки в виде организации специальных хабов на базе пустующих бизнес-центров и зданий с льготной арендной платой, внедрения нового инструмента финансирования оборотного капитала, а также предоставления временных налоговых преференций. Также в целях продвижения экспорта профессиональных услуг в онлайн-формате совместно с центром «Смарт Пойнт» прорабатывается новый проект – «Школа фриланса».
– Кроме того, все мы стали очевидцами того, что пандемия коронавируса послужила толчком для развития онлайн-торговли и производства оборудования и программного обеспечения в сфере ИКТ. В этой связи мы планируем на местном уровне развивать онлайн-торговлю, а также производство программного обеспечения и оборудования, – отметил Бакытжан Сагинтаев.
В связи с наблюдающимся повышенным спросом на фармацевтические товары и медицинские изделия очевидна необходимость создания собственных производственных мощностей. Кроме того, последствия пандемии показали, что государству необходимо уделять особое внимание медицинской инфраструктуре, созданию современных медицинских центров с исследовательской базой совместно с мировыми лидерами в данной индустрии. По обеспечению продовольственной безопасности акимат планирует сделать упор на максимальное развитие организованных торговых сетей, эффективную логистику, вывод из тени «магазинов у дома», а также создании местного производства пищевых товаров.
Одним из ключевых направлений является строительство и стройиндустрия как основные драйверы экономики, создающие огромное количество рабочих мест.
Кроме того, Бакытжан Сагинтаев отметил, что все ранее запланированные программы по развитию города находятся в работе – будет у нас и БРТ, и новые выделенные полосы для общественного транспорта. А вот с ЛРТ, пока что город в поиске огромных средств, которые, по словам акима, не должны лечь бременем на плечи горожан.
Акылбек ЖУРЕКБАЕВ
Акерке МЫРЗАГАЛИЕВА