Антикоррупционная стратегия. Результаты и перспективы

Республиканское общественное объединение «Общенациональное движение против коррупции «Жанару» празднует свое пятилетие с момента образования

Как отметил в ходе заседания за круглым столом на тему: «Антикоррупционная экспертиза законодательства Республики Казахстан: Proetcontra» Оралбай Абдыкаримов, к этой дате общественное объединение подошло с определенным положительным итогом. Благодаря активной позиции движение стало узнаваемым во всех регионах Казахстана, вносит большой вклад в борьбе с коррупцией, подготовленные предложения находят свое продолжение в виде законодательных инициатив и учитываются в работе государственных органов.
photoВ свою очередь алматинский филиал Республиканского общественного объе­динения «Общенациональное движение против коррупции «Жанару», возглавляемый известным общественным деятелем, депутатом маслихата IV–V созывов Канатом Ускеновым, в целях реализации своей основной задачи – поддержки инициатив Президента Республики Казахстан, консолидации общественности по содействию государству по продвижению антикоррупционной культуры расширяет сферы своей деятельности, используя при этом различные формы работы.
Увеличивается численность объединения, создана группа представителей в районах мегаполиса из числа активистов движения при филиале РОО «Жанару». Вовлекаются новые авторитетные, инициативные представители разных отраслей экономики, бизнеса и социальной сферы.
– Канат Камзеевич, какая работа проводится в свете реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015–2025 годы?
– Работая над реализацией Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015–2025 годы, алматинский филиал выделил антикоррупционное просвещение и воспитание участников образовательного процесса в отдельное направление. Поскольку правильное и своевременное правовое воспитание ребенка позволяет создать личность, умеющую противостоять жизненным трудностям, не переступая через законы и моральные принципы.
В студенческих коллективах города читаются лекции, проводятся обучающие семинары по теме «Правовой нигилизм – основа коррупции», на которых ведется и разъяснительная работа по программным документам Президента Казахстана. В этих мероприятиях принимают активное участие сами студенты, выступая по заданной теме с сообщениями и предложениями. Такие встречи проведены в колледже управления и рынка, колледже полиграфии, колледже железнодорожного транспорта и других.
Следует отметить и системную работу по предупреждению коррупции, формированию антикоррупционной культуры студенчества Казахского национального медицинского университета имени С.  Д.  Асфендиярова. Здесь проводятся конференции, конкурсы плакатов и рисунков на антикоррупционную тематику, готовятся выставки.
Это не разовые мероприятия по реализации программы, а системный подход, поскольку мы понимаем, что антикоррупционное воспитание в рамках образовательных учреждений будет воздействовать на самое главное – чувственные, подсознательные, рациональные и ценностные компоненты сознания молодежи нашей страны.
В качестве спикеров выступают ученые, депутаты маслихата, представители департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, прокуратуры города, Национального бюро по противодействию коррупции Департамента по городу Алматы, члены партии «Нур Отан», члены совета молодых ученых при Фонде Первого Президента Республики Казахстан – Лидера нации.
– Не считаете ли Вы, что деятельность организации ограничивается только чтением лекций и проведением семинаров?
– Нет, формы и методы работы у нас разные. Филиал проводит общественные слушания по вопросам оказания государственных услуг в различных сферах, практикует привлечение творческой интеллигенции к данному направлению работы, например проводит встречи с молодыми поэтами, писателями. Так, в октябре этого года в Алматинском колледже строительства и менеджмента прошла встреча с лауреатом молодежной премии Казахстана, заместителем главного редактора журнала «Мөлдір бұлақ», автором перевода книги Айгиза Баймухаметова «Не оставляй, мама!», поэтом Саятом Камшыгером. Надо отметить, что встреча прошла в формате диалога, студенты не только слушали выступление поэта, но и читали его стихи, сопровождаемые музыкой казахских композиторов.
Алматинский филиал РОО «Жанару» обратился к акимату Наурызбайского района с инициативой проведения субботника по высадке аллеи деревьев выпускниками школ и предложил назвать его «Адал жол – 2018». Данная инициатива была поддержана районными властями, а выпускники приняли обращение, в котором отметили, что это мероприятие является символом того, что выпускники школ 2017–2018 учебного года готовы взять ответственность за будущее своего района. Теперь такие субботники будем проводить ежегодно.
В связи с тем что в результате проводимой работы филиал стал узнаваем, нам пишут обращения, приходят на прием жители города. Вот недавно в АГФ поступило заявление гражданки Сапашевой А.  Б. в отношении сотрудников дорожной полиции якобы по факту получения денег в сумме 400 долларов США за непривлечение к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Данное заявление направлено в ДВД города Алматы и департамент Национального бюро по противодействию коррупции. Доводы, изложенные в обращении, в настоящее время проверяются.
Кроме того, мы понимаем, что информационно-разъяснительная работа, направленная на борьбу с коррупцией, должна охватывать все слои населения, поэтому проводим на предприятиях и в организациях города заседания в формате круглого стола, всеобучи, осуществляем прием граждан. При активной поддержке гражданского общества возможно решение многих проблем.
– В Послании Президента народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» уделено внимание развитию МСБ. Какую работу в данном направлении осуществляет алматинский филиал?
– Каждое новое обращение Президента страны народу нашего государства ожидаемо и давно уже стало стратегически важным документом.
Безусловно, в негосударственном секторе Алматы созданы благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности, трудоустройства и обеспечения занятости населения.
Однако субъекты предпринимательства в настоящее время по-прежнему сталкиваются с нарушением своих прав и законных интересов при осуществлении своей деятельности, с административными барьерами, коррупцией.
Многие боятся начинать свой бизнес по каким-либо причинам. Как известно, одним из сдерживающих факторов является неуверенность граждан в своих знаниях и навыках. Здесь речь идет не об уровне образования, а о восприятии потенциальными предпринимателями уровня своей подготовленности, компетентности в бизнесе. Учитывая имеющиеся проблемы, городской филиал неоднократно проводил совместно с Палатой предпринимателей города встречи и обучающие семинары с субъектами малого и среднего бизнеса по разъяснению норм законодательства в сфере предпринимательства, а также в сфере противодействия коррупции.
– Каким образом контролируются результаты работы филиала? Кто-то проводит мониторинг?
– Конечно, поскольку одним из направлений деятельности, утвержденным положением о филиале, является создание структур общественного контроля. Общественные слушания, заседания за круглым столом в организациях города – отличная площадка для открытого диалога, атмосферы взаимного понимания, формирования всеобщей нетерпимости к коррупции. Выводы, вытекающие из дебатов участников мероприятий, излагаются в принятых рекомендациях, в которых также предусматривается процедура контроля за их исполнением.
Кроме того, по поручению РОО «Жанару» членами АГФ проведен мониторинг и анализ информаций структурных подразделений акимата города Алматы на официальных информационных ресурсах, а также в средствах массовой информации в части продвижения пяти социальных инициатив Президента Республики Казахстан, направленных на повышение благосостояния граждан, улучшения условий для малого бизнеса и социального положения граждан.
Вся работа филиала отражается на страницах официального сайта, здесь же размещается информация о деятельности АГФ по формированию в обществе антикоррупционного мировоззрения, о ходе выполнения запланированных мероприятий по противодействию коррупции, о рекомендациях, принятых на заседаниях общественных слушаний по качеству оказания государственных услуг.
– Каковы планы на будущее?
– Все три года со дня моего назначения на должность директора филиала ведем большую информационно-разъяснительную работу. В последующем в этом же направлении будем работать над усилением совместной деятельности филиала и государственных органов по предотвращению коррупции в различных сферах. Каждый гражданин Казахстана должен понимать, что без наличия антикоррупционной культуры и публичного порицания невозможно достичь желаемого результата.
Не скидываем со счетов контрольные функции движения. Тем более что Глава государства на VIII Гражданском форуме обратился к неправительственным организациям о необходимости контролировать ход исполнения пяти инициатив, и прежде всего программы «7–20–25».
Немаловажную роль в нашей деятельности играет и прием граждан, увеличивается поток обращений. Каждый представитель городского филиала в районах проводит разъяснительную работу.
Я уже сказал, что много встречаемся с молодежью. Она к нам тянется, надо ее вовлекать в наше движение, работать над увеличением команды алматинского филиала.
Посол ОБСЕ на международной конференции «Противодействие коррупции в условиях глобализации», отметив большой вклад гражданского общества Республики Казахстан в борьбу с коррупцией, обозначил и немаловажную роль движения «Жанару», в этом, несомненно, есть и заслуга нашего филиала.
Беседовала Саида АХМЕДОВА