Гражданская позиция

В рамках проводимой политики по развитию гражданского общества в стране проводится ряд системных мер по трем направлениям

Первое – это создание институциональных основ развития, второе – выстраивание диалогового формата взаимодействия, третье – повышение устойчивости НПО

4 001

О работе по развитию гражданского общества рассказала министр информации и общественного развития РК Аида Балаева. В данное время в этом направлении на системной основе уже работают устойчивые площадки – платформа трехстороннего партнерства ASAR, Координационный совет по взаимодействию с НПО, Мажилис общественных советов. Неправительственный сектор является надежным партнером государства в решении социальных вопросов и активизации гражданских инициатив. Поэтому ежегодно увеличиваются объемы финансирования социальных проектов в рамках государственного социального заказа и грантового финансирования. С 2016 года грантовое финансирование увеличилось более чем в 9 раз – с 208 млн до 1,9 млрд тенге. В рамках госсзаказа в текущем году госорганы планируют реализовать свыше 2 тысяч социальных проектов на общую (консолидированную) сумму почти 18 млрд тенге.

Необходимая поддержка
Особое внимание министр уделила работе казахстанских средств массовой информации. В рамках повышения конкурентоспособности отечественных СМИ будут пересмотрены подходы государственной поддержки. Необходимо создать в стране единую систему размещения государственного информационного заказа на республиканском и региональном уровнях с внедрением оценки эффективности и качества. Также необходимо реализовать комплекс мер по поддержке отечественных печатных СМИ, развитию цифрового радиовещания и интернет-телевидения, созданию нишевых телеканалов, оптимизации госорганизаций в сфере информации.
Будет пересмотрена система подготовки кадров для СМИ посредством совершенствования образовательных программ и профессионального развития.
В рамках направления по правовому регулированию сферы информации будут реализованы законодательные меры, ориентированные на совершенствование отрасли, определение правового статуса новых субъектов, расширение возможностей для СМИ по рекламе, совершенствование процедур в сфере телерадиовещания.
– В целом реализация национального плана способствует повышению экономической самостоятельности отечественных СМИ и росту потребительского спроса со стороны общества. Здесь же хочу отметить, что в целях качественного информирования населения о деятельности государственных органов в этом году мы запускаем Единый портал государственных СМИ. Это очень важный шаг, особенно в условиях большого информационного потока. Портал позволит гражданам получать достоверную информацию, как говорится, «из первых уст», – подчеркнула Аида Балаева.
Также, что очень важно в сложившейся ситуации, коммерческие теле- и радиоканалы будут освобождены от оплаты услуг аналогового и эфирного цифрового телерадиовещания на период с 1 июля по 31 декабря 2020 года. На сегодняшний день из-за пандемии коронавируса СМИ столкнулись с большими экономическими трудностями. Прогноз потери рекламных доходов в текущем году исчисляется в среднем от 30 до 60%. По данным ведомства, в условиях режима ЧП и с учетом девальвации валюты по предварительным расчетам планируемые убытки в разрезе 60 теле-, радиоканалов равны 810 855 тыс. тенге, что составляет 55,6% от доходов на 2020 год; в разрезе 50 печатных изданий – 1551 тыс. тенге, что составляет 32,01% от доходов на 2020 год.

Электронный формат
Пандемия внесла в нашу жизнь много корректив, и не все они негативные. В рейтинге ООН Казахстан находится на 26-м месте по индикатору «онлайн-обслуживание». В дальнейшем Казахстан планирует все услуги в социально-трудовой сфере перевести в электронный формат. Сайты госорганов перейдут на единую платформу интернет-ресурсов. Также продолжается внедрение цифрового эфирного телерадиовещания, которым на сегодняшний день охвачено более 84% населения страны. Министерством начата работа над концепцией развития радиовещания, в которой будут заложены подходы, связанные с модернизацией оборудования, а также расширением сети радиовещания, особенно в приграничных районах Казахстана.

Без напряженности
Министр рассказала, какая работа будет проводиться сфере межэтнических отношений – одного из главных приоритетов во внутренней политике. В этом году создан Комитет по развитию межэтнических отношений, который будет выстраивать четкую вертикаль госорганов, ответственных за эту сферу, и активно продвигать государственную политику. Работа будет проводиться с учетом глубокого анализа в целях раннего предупреждения потенциала межэтнической напряженности. Для обеспечения научного подхода к совершенствованию госполитики в сфере обеспечения общенационального единства при министерстве создан Институт прикладных этнополитических исследований. Планируется тесное взаимодействия министерства с АНК.

4 002

Молодежная политика
Прошлый год в Казахстане стал Годом молодежи. В его рамках было реализовано более 300 республиканских мероприятий по всей стране, которыми охвачено более двух миллионов молодых людей. В городах Нур-Султане, Алматы и Шымкенте было выдано три тысячи арендных квартир для работающей молодежи, в том числе молодым семьям. Всего планируется выделить 9 тысяч квартир. В рамках проекта «Жас кәсіпкер» 5 тысяч человек получили гранты от государства и стали молодыми предпринимателями. Кроме того, 10 тысяч молодых бизнесменов расширили свое производство за счет микрокредитов, большинство из которых было выдано сельской молодежи. В рамках проекта «Жасыл ел» в 2019 году было трудоустроено более 20 тыс. человек. По программе «С дипломом – в село» размер единовременного пособия специалистам увеличен с 70 до 100 месячных расчетных показателей. Грантовое финансирование фундаментальных и прикладных исследований молодых ученых увеличено на 3 млрд тенге ежегодно в течение трех лет с 2020 года. Посредством внедрения системы «социальных студенческих кредитов» на 30% повышены стипендии студентам вузов, занимающимся волонтерской деятельностью. Но самое главное, был придан импульс выработке дальнейших системных мер в рамках молодежной политики. Так, в текущем году стоит задача разработки комплексного плана по поддержке молодежи до 2025 года, а также выработки подходов по совершенствованию законодательства в сфере молодежной политики.

Семейные ценности
За время карантина во всем мире остро встал вопрос бытового насилия. Только в период пандемии цифры правонарушений увеличились на 20–25%. По сведениям Генеральной прокуратуры РК, статистика с 2017 года неуклонно растет, количество конфликтов в семейно-бытовой сфере с 446 уже в 2019-м составило более тысячи. С учетом актуальности проблемы этот вопрос обсужден на заседании «круглого стола», в ходе которого были внесены четкие предложения и рекомендации. По словам министра информации и общественного развития РК, важно, чтобы эти меры были законодательно закреплены.
– В настоящее время Мажилисом по инициативе депутатов разработан законопроект, который определяет меры ответственности государственных органов, отвечающих за эту сферу, меры ответственности агрессоров, а также работы по профилактике насилия в семейно-бытовой сфере. Конечно, эта мировая проблема, на мой взгляд, требует консолидации усилий не только государственных органов, но и всех институтов гражданского общества, – заключила Аида Балаева.
Еще одной проблемой казахстанского общества Аида Балаева назвала увеличение числа разводов. Если в 2017 году было 55 тысяч разводов, или 39% от количества зарегистрированных браков, то в 2019-м – уже почти 60 тысяч, или 43%.
– При этом хочу обратить внимание на тот факт, что на такую активную статистику повлияла ситуация вокруг внедрения АСП, когда в погоне за материальной помощью люди массово шли на фиктивные разводы. В настоящее время любые изменения, происходящие в обществе, могут негативно сказываться на семье. Поэтому одной из важнейших социальных задач государства является защита семьи, материнства и детства, – пояснила Аида Балаева.
Ключевые подходы в этой сфере отражены в концепции семейной и гендерной политики до 2030 года. В этом году начата реализация второго этапа данной концепции, предусматривающего наличие мер, направленных на укрепление института семьи, репродуктивного здоровья и профилактику бытового насилия.
Михаил Прибыловский