Искоренить социальное зло

Коррупция – болезненное, переживаемое всеми странами явление

Все без исключения государства мира сталкиваются с этим злом. Более того, в современных условиях коррупция постепенно из внутригосударственной проблемы превращается в глобальную.

Коррупция – это злоупотребление своими полномочиями в личных интересах. Поэтому борьбу с ней обязаны вести все государственные органы и должностные лица. Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляют органы прокуратуры, национальной безопасности, внутренних дел, налоговой, таможенной и пограничной службы, финансовой и военной полиции. В то же время от каждого из нас, граждан своей страны, на какой ступеньке общества мы бы ни находились, зависит – сумеем ли преодолеть коррупцию, сделать шаг вперед в развитии как страны, так и каждого человека в целом.
В стране принимаются определенные меры по борьбе с коррупцией. Созданы общественные советы с участием депутатов всех уровней, политических партий, неправительственных организаций, национально-культурных центров, бизнес-сообщества, молодежных и профессиональных организаций, научных кругов, а также средств массовой информации. Все эти меры позволили значительно повысить эффективность антикоррупционной деятельности, но борьба с коррупцией все еще остается актуальной.
Понимая важность этого вопроса, партией «Нур Отан» разработан проект программы противодействия коррупции. Она предусматривает до 2025 года сформировать в обществе идеологию нулевой терпимости к коррупции и искоренить ее как явление. В новой доктрине партии прямо сказано, что борьба с коррупцией является задачей всех и каждого.
Для формирования антикоррупционной культуры в программе предлагается продвижение идеологического бренда «Страна без коррупции – процветающая страна».
Несомненно, что противодействию такому социальному злу, как коррупция, должны способствовать институты гражданского общества, в первую очередь – общественные объединения граждан. С их помощью могут быть сформированы и внедрены такие законодательные нормы, которые обеспечат достижение прозрачности в работе государственных органов, национальных компаний, выявление недостатков, порождающих коррупцию, а также предание общественной огласке каждого факта коррупции.
В то же время институты гражданского общества должны быть полностью ответственны за свои действия, за обобщение отдельных коррупционных проявлений на весь сектор государственного управления.
Как показывает практика, не только в Казахстане, но и в других государствах полезной мерой для борьбы с теневой экономикой и офшорными схемами является амнистия капитала. Очередная такая амнистия намечена к проведению в этом году. Кроме совершенствования существующего законодательства в программе партии «Нур Отан» предложено принятие новых законодательных актов: «О противодействии коррупции», «Об общественном контроле» и «О доступе к информации».
В использовании бюджетных средств необходимо изменение законодательства о государственных закупках, с тем чтобы привлекать не просто самого дешевого поставщика, но, что значительно важнее, способного гарантированно предоставить более качественный набор товаров, работ и услуг в установленные сроки. Необходимо также введение ответственности за необоснованное планирование государственных расходов, в том числе со стороны министерств, которые обязаны проверять обоснованность бюджетных заявок. Возможно, будет полезно создать единую информационную базу цен на товары, работы и услуги и законодательно запретить закладывать в бюджет стоимость товаров, работ и услуг, существенно (более чем на 30 процентов) отличающуюся от рыночной. На предмет связи с коррупционными правонарушениями необходимо проверять и каждый случай невыполнения физических объемов работ, запланированных за счет бюджета.
Очень важной сферой борьбы с коррупцией является государственная служба. Именно поэтому Глава государства так много внимания в своих посланиях уделяет административной реформе и вопросам формирования государственного аппарата. Реализация аникоррупционной программы партии позволит обеспечить создание эффективного государственного управления и высокого качества государственных услуг, в том числе за счет повышения прозрачности, подотчетности и открытости государственных органов контролю со стороны общества.
Коррупционные преступления государственных служащих должны не только не остаться без внимания контролирующих органов, но и вести к безусловной отставке непосредственных руководителей государственных служащих, совершивших коррупционные правонарушения.
Ход выполнения программы и необходимые меры на предстоящий период будут отражаться в ежегодном докладе председателю партии о реализации партийной программы противодействия коррупции до 2025 года.
Искоренение коррупции – ключевое условие для укрепления фундаментальной ценности нашего народа и государства – Независимости. Только в сотрудничестве со всеми секторами гражданского общества, со всеми государственными органами, представителями бизнеса и науки мы сможем решить эту труднейшую задачу и обеспечить создание процветающего Казахстана.
Уже этой осенью правительство представит депутатам пакет законодательных инициатив, которые должны поставить заслон коррупционерам.
Уверена, что консолидация государства, общества и бизнеса на основе взаимного доверия, ответственности и партнерства, формирование в обществе антикоррупционного мировоззрения и правового сознания позволят искоренить в нашей стране такое социальное зло, как коррупция.
Алма Искакова,
рукодитель Управления юстиции Медеуского района
г. Алматы, член филиала РОО «Казахстанский союз юристов»