Итоги аудиторской деятельности

В целях повышения эффективности управления и использования бюджетных средств, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора, связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, а также займов, привлекаемых под поручительство государства, в том числе другой, связанной с исполнением бюджета деятельности, предотвращения, пресечения, выявления нарушений и недостатков при исполнении бюджета осуществляются государственный аудит и финансовый контроль.
Департаментом внутреннего государственного аудита по г. Алматы Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан за 9 месяцев 2020 года проведено 42 аудиторских мероприятия на соответствие соблюдению объектами государственного аудита норм законодательства Республики Казахстан, а также актов субъектов квазигосударственного сектора, принятых для их реализации.
В соответствии с Регламентом взаимодействия уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту с правоохранительными органами, по поручениям органов прокуратуры, уголовного преследования, а также по соответствующему определению суда дано 11 заключений специалистов.
По результатам проведенных аудиторских мероприятий общая сумма выявленных нарушений составила 38 815,6 млн тенге, в том числе:
 финансовых нарушений –
4 402,2 млн тенге;
 нарушений процедурного характера – 34 413,4 млн тенге, из них нарушений норм законодательства о государственных закупках при проведении процедур государственных закупок на сумму 30 969,0 млн тенге.
В отчетном периоде департаментом по результатам принятых мер реагирования финансового контроля возмещено в бюджет и восстановлено по бухгалтерскому учету выполнением работ, услуг и поставкой товаров 2 899,6 млн тенге, или 65,8%. Из общей суммы возмещенных и восстановленных сумм нарушений возмещено в бюджет 2 129,9 млн тенге.
Кроме того, из общей суммы нарушений процедурного характера подлежало к приведению в соответствие 16,1 млн тенге, которые устранены объектами аудита в полном объеме.
Вынесено 36 предписаний об устранении выявленных нарушений и рассмотрении ответственности лиц, их допустивших, обязательных для исполнения всеми государственными органами, организациями и должностными лицами.
По итогам аудиторских мероприятий к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц.
Департаментом за 9 месяцев 2020 года возбуждено 295 административных производств в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, на сумму 25,3 млн тенге, которые возмещены в бюджет в полном объеме.
Осуществляемый департаментом камеральный контроль государственных закупок предотвращает нарушения при проведении государственных закупок до заключения договоров.
Так, за 9 месяцев 2020 года в рамках камерального контроля государственных закупок путем сопоставления сведений, полученных из различных источников информации, по деятельности объектов государственного аудита, а также по результатам применения системы управления рисками, осуществленных заказчиками г. Алматы, из
85 551 проверенной процедуры в 789 процедурах установлены нарушения на общую сумму 53 058,0 млн тенге и направлены уведомления об устранении нарушений.
Направленные уведомления на устранение нарушений исполнены в полном объеме путем отмены или пересмотра итогов государственных закупок или внесения изменений и дополнений в проекты конкурсных документаций в рамках их обсуждения.
За истекший период по одному не исполненному в срок уведомлению направлено письмо в Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан о приостановлении расходных операций по кодам и счетам объекта государственного аудита.
По не исполненному в срок уведомлению составлено 15 протоколов об административном правонарушении в соответствии со статьей 462 КоАП Республики Казахстан на сумму 202,8 тыс. тенге, материалы переданы в суд для рассмотрения.
Допущенные нарушения соблюдения объектами государственного аудита норм законодательства Республики Казахстан привели к неэффективному исполнению бюджетных программ, принципов Бюджетного кодекса Республики Казахстан, таких как результативность и эффективность, а также к несоблюдению норм законодательства в сфере архитектуры и градостроительства и условий заключенных договоров. Нарушения, выявленные в организации питания в сфере образования, привели к необоснованному допуску на участие в конкурсе потенциальных поставщиков, не отвечающих требованиям, предусмотренным Правилами организации питания.
Выявленные и устраненные нарушения в сфере государственных закупок привели к открытости и прозрачности процесса государственных закупок и повышению ответственности участников государственных закупок в процедуре их проведения.
Рахимжан ДИЛЬДАЕВ,
руководитель Департамента внутреннего государственного аудита по г. Алматы