Коррупция вне закона

Организационные и практические меры

В целях реализации Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и Плана мероприятий на 2015–2017 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015–2025 годы и противодействию теневой экономике, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года за № 234, аппаратом акима Ауэзовского района города Алматы совместно с другими государственными органами и районным филиалом партии «Нур Отан» принимаются организационные и практические меры.

Алтай Рахимбетов, аким Ауэзовского района:

Одним из приоритетных направлений в деятельности акима района является принятие мер по противодействию коррупции и координация предупреждения и устранения причин и условий, порождающих коррупционные правонарушения, повышение знаний государственных служащих, пропаганда антикоррупционной политики, гласность и открытость проводимых антикоррупционных мероприятий. При этом большую роль играет проведение разъяснительной работы среди населения района путем формирования антикоррупционой культуры в обществе.
Так, на регулярной основе проводится правовой всеобуч по противодействию коррупции, направленный на формирование антикоррупционной культуры, в ходе которого обсуждаются и доводятся до сведения нормы действующего законодательства Республики Казахстан, также разъясняется ответственность за нарушение требований законодательства, наступление правовых последствий и порядок сдачи ежегодной декларации государственными служащими.
Кроме того, с участием прокурора района и представителя Департамента внутренних дел г. Алматы было проведено расширенное совещание по вопросу деятельности Местной полицейской службы Управления внутренних дел Ауэзовского района. Особое внимание присутствующих было обращено на профилактику коррупционных правонарушений и преступлений, соблюдение действующего законодательства Республики Казахстан среди личного состава местной полиции УВД района. Было акцентировано внимание на основные антикоррупционные стандарты поведения полицейских, которые призваны стоять на защите интересов граждан.
В рамках партийного проекта «Страна без коррупции – процветающая страна» организовано расширенное заседание Общественного совета по противодействию коррупции при Ауэзовском районном филиале партии. В ходе которого рассмотрены вопросы новой модели государственной службы, состояние дел по противодействию коррупции в Управлении внутренних дел Ауэзовского района, анализ обращений, поступивших в общественную приемную Ауэзовского районного филиала партии «Нур Отан» и другие.
Необходимо отметить, что принятый на исполнение Комплексный план по формированию антикоррупционной культуры в обществе на 2017 год, утвержденный председателем Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции К. Кожамжаровым, охватывает ряд проектов, таких как: «Оқулық», «Тәрбие», «Ғылым», «Байқау» и другие. Реализация данных проектов активизирует целенаправленную работу среди учреждений образования и здравоохранения, учащейся и студенческой молодежи.
Так, в целях формирования антикоррупционой культуры в обществе в Алматинском юридическом колледже среди студентов и учащихся проведен семинар на тему «Жемқорлықтың алдын алу және жемқорлыққа қарсы күрес». В Алматинском строительно-техническом колледже проведено мероприятие на тему «Жемқорлыққа жол жоқ», в Алматинском государственном политехническом колледже – «Сыбайлас жемқорлық-қоғамды жайлаған індет», «Жемқорлық індет, жою міндет». Также в 2017 году в целях воспитания правового сознания и формирования убеждений о неотвратимости наказания за коррупционное правонарушение для студентов Алматинского многопрофильного колледжа проведена встреча с руководителем Управления профилактики коррупции Департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по г. Алматы Анапиным М.А.
Вместе с этим в целях духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания на постоянной основе проводятся разъяснительные работы с учащимися школ. Во всех школах района организована работа добровольного клуба «Адал Ұрпақ» и созданы уголки «Парасатты азамат». Клуб «Адал Ұрпақ» создан с целью формирования антикоррупционной культуры в школьной среде и существует с сентября 2016 года.
Кроме того, в целях популяризации среди подрастающего поколения понимания государственной службы как важнейшего института, призванного реализовывать цели и приоритеты развития страны, добросовестно служить интересам и удовлетворять ежедневные потребности каждого гражданина, в школах проводятся конкурсы.
Соответствующая работа проводится и среди учреждений здравоохранения района, где на постоянной основе проводятся семинары, круглые столы и встречи по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства. Так, ежедневно по мониторам, установленным в медицинских организациях района, транслируются ролики на государственном и русском языках на тему противодействия коррупции.
На интернет-ресурсе аппарата акима района функционирует баннер «По борьбе с коррупцией», где размещены Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции», План мероприятий на 2015–2017 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015–2025 годы и противодействию теневой экономике, Алматинский городской План мероприятий на 2015–2017 годы по реализации Антикоррупционной стратегии РК на 2015–2025 годы и противодействию теневой экономике и информация по их реализации.
В 2016 году аппаратом акима района совместно с Общественным советом по противодействию коррупции при районном филиале партии «Нур Отан» были разработаны агитационные материалы антикоррупционного содержания. Так, среди населения и в государственных учреждениях были розданы 2000 анкет, 500 информационных листов, 1000 календарей на государственном и русском языках.
В рамках профилактики коррупционных правонарушений и преступлений осуществляется совместная работа с представителями Департамента Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции по г. Алматы. Так, в первом квартале текущего года были распространены более 7000 раздаточных материалов в государственных и бюджетных организациях района. Данные плакаты направлены на формирование антикоррупционной культуры населения.
В целях укрепления доверия граждан района, повышения прозрачности деятельности аппарата, возможности своевременного обращения населения по фактам злоупотребления должностными полномочиями и о фактах нарушения должностными лицами норм Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, нарушения прав граждан, совершения коррупционных правонарушений, а также для оперативного реагирования организована работа телефона доверия – 303-42-74, который указан на интернет-ресурсе аппарата акима района. Также имеется журнал «Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих)» для регистрации звонков от жителей на действия сотрудников аппарата акима района.
Дополнительно во входной группе здания аппарата акима района установлен ящик для приема обращений, касающихся фактов проявления коррупции, злоупотребления должностными полномочиями. Выемка обращений производится по мере поступления ответственным работником аппарата. За 2016 год и I квартал 2017 года обращения граждан на действия сотрудников аппарата акима района, связанные с нарушением антикоррупционного законодательства, не поступало.
Акимом и заместителями акима, руководителем аппарата акима района определены специальные часы и дни для личного приема граждан, график приема размещен в доступном для общего обозрения месте и размещен на интернет-ресурсе аппарата акима района. Также размещена информация о районных службах, в том числе и о правоохранительных органах с указанием адресов и телефонов первых руководителей.
Во входной группе здания установлен баннер Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействия коррупции «Наш долг – служение народу» с указанием телефона единого контак-центра 1494 (звонок бесплатный). В доступном месте размещен стенд с информацией по проводимым государственным закупкам товаров, работ и услуг.
В аппарате акима Ауэзовского района государственные закупки осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении правил проведения электронных государственных закупок». Государственные закупки осуществляются в электронном формате на веб-портале государственных закупок Республики Казахстан – www.goszakup.gov.kz. Система предоставляет единую точку доступа к электронным услугам в сфере государственных закупок и позволяет осуществлять участие в государственных закупках в качестве заказчика, организатора и поставщика с любого компьютера, подключенного к Интернету.
Данные о государственных закупках публикуются на веб-портале государственных закупкок, где отражаются итоги тендеров, сведения об их участниках и победителях, а также все конкурсные заявки участников конкурса.
В здании аппарата размещен стенд с информацией о порядке проведения конкурса на занятие вакантной административной государственной должности. В 2016 году и в I квартале 2017 года нарушений при приеме на работу не выявлялось.
В целях недопущения нарушений при рассмотрении обращений физических и юридических лиц еженедельно на планерных совещаниях аппарата акима района с участием руководителей районных служб акцентируется внимание присутствующих на необходимость соблюдения законов Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
Проводится анализ состояния работы по данному направлению, обеспечения своевременности и качества рассмотрения обращений, принимаются меры по недопущению рассмотрения обращений с нарушением установленных законодательством сроков.
В I квартале 2017 г. всего поступило обращений от физических и юридических лиц – 348, из них положительно решены вопросы – 76 (по вопросам социального обеспечения, опекунства, легализации; жилищно-коммунального хозяйства), разъяснено – 272, отказанных – нет.
Нарушений по неисполнению документов в установленные сроки за отчетный период не выявлено; сотрудников, привлеченных к ответственности за действия, несовместимые с пребыванием на государственной службе, не зарегистрировано.
Работа по соблюдению антикоррупционного законодательства и реализация «Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015–2025 годы и противодействие теневой экономике» в аппарате акима Ауэзовского района находится на постоянном контроле.
Работа в данном направлении будет продолжена.