Коррупцию вне закона!

Роль правового воспитания в формировании антикоррупционной культуры молодёжи

Среди глобальных проблем современности, от решения которых зависит дальнейшее развитие мирового сообщества в новом столетии, одной из самых острых проблем является проблема коррупции.
Особую роль в деле противодействия коррупции играет уровень формирования антикоррупционного сознания и антикоррупционной культуры.
Формирование антикоррупционной культуры включает в себя комплекс мер образовательного, научно-практического, информационно-разъяснительного и культурно-массового характера.
Согласно Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015–2025 гг., «принципиально важную роль в формировании антикоррупционной культуры играет работа с подрастающим поколением». В связи с этим значительная роль должна быть отведена правовому воспитанию молодежи.
Формирование модели антикоррупционного поведения молодежи становится особо актуальным в студенческой среде. Образование направлено как на формирование антикоррупционного мировоззрения, так и на формирование антикоррупционного стандарта поведения и активной гражданской позиции.
В целях воспитания молодежи в духе казахстанского патриотизма и неприятия коррупции во всех высших учебных заведениях нашей республики начала внедряться дисциплина «Основы антикоррупционной культуры». Так, в Казахском национальном университете имени аль-Фараби данный курс преподается на всех факультетах.
Воспитание неприятия молодым поколением коррупции как явления, абсолютно несовместимого с ценностями современного правового государства, – важнейшая задача современного образования.
В целях повышения уровня информированности населения и изменения отношения к коррупционным проявлениям со стороны общества необходимо вести информационно-пропагандистскую работу с привлечением СМИ, основная задача которых должна состоять в том, чтобы обеспечить атмосферу общественного неприятия коррупции, способствовать формированию активной гражданской позиции казахстанцев.
Значительная роль в формировании антикоррупционной культуры, воспитания граждан в духе нулевой терпимости к коррупции должна отводиться культурно-массовым мероприятиям. Так, департаментом Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции по городу Алматы, общественной приемной «Гражданский контроль» совместно с Управлением образования по городу Алматы ежегодно проводится ряд мероприятий, среди которых конкурс среди учителей города Алматы «Адал ұстаз», конкурс среди школьников города Алматы «Адал ұрпақ», конкурс на лучшее эссе среди студентов колледжей и вузов города Алматы, дебаты, брейн-ринги и другое.
Так, основной целью конкурса на лучшее эссе является формирование у молодежи антикоррупционного сознания и активной гражданской позиции, ориентированной на неприятие коррупции как социального явления и стимулирование творческой деятельности учащейся молодежи, направленной на изучение проблем противодействия коррупции.
Проведение конкурсов, дебатов, брейн-рингов направлено на решение конкретных задач, а именно:
– антикоррупционное воспитание молодежи через создание работ антикоррупционной направленности на основе утверждения общечеловеческих ценностей, таких как нравственность, честность, милосердие, дружелюбие, патриотизм, толерантность;
– привлечение творческого потенциала молодежи к деятельности, направленной на снижение правового нигилизма среди населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
– поддержка инициатив, направленных на воспитание у молодого поколения – граждан Республики Казахстан неприятия коррупции как явления, несовместимого с социальными ценностями и нормами открытого общества.
Важную роль в рамках антикоррупционного воспитания играет семья. Нельзя недооценивать ее роль в данном процессе. Именно семья выступает в качестве важнейшего воспитательного института, влияние которого человек ощущает с момента рождения и до последних дней жизни. Именно в семье закладываются основы нравственности человека, формируются нормы поведения, в ней с наибольшей полнотой раскрываются индивидуальные качества личности.
К. Р. Усеинова,
руководитель НИИ антикоррупционных технологий, координатор проекта «Общественная приемная «Гражданский контроль», к. ю. н.

***

В Казахстане ведется эффективная борьба с коррупцией

Коррупция – это злоупотребление своими полномочиями в личных интересах. Поэтому борьбу с ней обязаны вести все государственные органы и должностные лица.
В стране принимаются определенные меры по борьбе с коррупцией. Созданы общественные советы с участием депутатов всех уровней, политических партий, неправительственных организаций, национально-культурных центров, бизнес-сообщества, молодежных и профессиональных организаций, научных кругов, а также средств массовой информации. Все эти меры позволили значительно повысить эффективность антикоррупционной деятельности, но борьба с коррупцией все еще остается актуальной.
Понимая важность этого вопроса, партией «Нур Отан» разработан проект программы противодействия коррупции. Она предусматривает до 2025 года сформировать в обществе идеологию нулевой терпимости к коррупции и искоренить ее как явление. В новой доктрине партии прямо сказано, что борьба с коррупцией является задачей всех и каждого.
Для формирования антикоррупционной культуры в программе предлагается продвижение идеологического бренда «Страна без коррупции – процветающая страна».
Несомненно, что противодействию такому социальному злу, как коррупция, должны способствовать институты гражданского общества, в первую очередь общественные объединения граждан. С их помощью могут быть сформированы и внедрены такие законодательные нормы, которые обеспечат достижение прозрачности в работе государственных органов, национальных компаний, выявление недостатков, порождающих коррупцию, а также предание общественной огласке каждого факта коррупции.
Как показывает практика, не только в Казахстане, но и в других государствах полезной мерой для борьбы с теневой экономикой и офшорными схемами является амнистия капитала. Очередная такая амнистия намечена к проведению в этом году.
Кроме совершенствования существующего законодательства в программе партии «Нур Отан» предложено принятие новых законодательных актов «О противодействии коррупции», «Об общественном контроле» и «О доступе к информации».
В использовании бюджетных средств необходимо изменение законодательства о государственных закупках, с тем чтобы привлекать не просто самого дешевого поставщика, но, что значительно важнее, способного гарантированно предоставить более качественный набор товаров, работ и услуг в установленные сроки. Необходимо также введение ответственности за необоснованное планирование государственных расходов, в том числе со стороны министерств, которые обязаны проверять обоснованность бюджетных заявок. Возможно, будет полезно создать единую информационную базу цен на товары, работы и услуги и законодательно запретить закладывать в бюджет стоимость товаров, работ и услуг, существенно (более чем на 30 процентов) отличающуюся от рыночной. На предмет связи с коррупционными правонарушениями необходимо проверять и каждый случай невыполнения физических объемов работ, запланированных за счет бюджета.
Очень важной сферой борьбы с коррупцией является государственная служба. Именно поэтому Глава государства так много внимания в своих посланиях уделяет административной реформе и вопросам формирования государственного аппарата. Реализация антикоррупционной программы партии позволит обеспечить создание эффективного государственного управления и высокого качества государственных услуг, в том числе за счет повышения прозрачности, подотчетности и открытости государственных органов контролю со стороны общества.
Ход выполнения программы и необходимые меры на предстоящий период будут отражаться в ежегодном докладе председателю партии о реализации партийной программы противодействия коррупции до 2025 года.
Искоренение коррупции – ключевое условие для укрепления фундаментальной ценности нашего народа и государства – Независимости. Только в сотрудничестве со всеми секторами гражданского общества, со всеми государственными органами, представителями бизнеса и науки мы сможем решить эту труднейшую задачу и обеспечить создание процветающего Казахстана.
Уже этой осенью правительство представит депутатам пакет законодательных инициатив, которые должны поставить заслон коррупционерам.
Алма Искакова, рукодитель Управления юстиции Медеуского района г. Алматы, член филиала РОО «Казахстанский союз юристов»