Квартальные итоги аудиторских мероприятий

Одним из условий успешного решения экономических и социальных задач, стоящих перед Казахстаном, является результативная деятельность органов государственного аудита и финансового контроля как неотъемлемой части государственного управления. Эффективное управление бюджетными ресурсами, активами государства затруднено без достаточно полной информации о результатах их использования.
Так, Департаментом внутреннего государственного аудита по г. Алматы за I квартал 2019 года проведено 56 аудиторских мероприятий.
По поручениям органов прокуратуры, уголовного преследования, а также по соответствующему определению суда даны 12 заключений специалистов.
По результатам проведенных аудиторских мероприятий общая сумма выявленных нарушений составила 8583,6 млн тенге, в том числе:
- финансовых нарушений – 2143,8 млн тенге;
- нарушений процедурного характера – 6439,8 млн тенге, из них нарушения норм законодательства о государственных закупках при проведении процедур государственных закупок на сумму 859,7 млн тенге.
В отчетном периоде департаментом по результатам принятых мер реагирования финансового контроля возмещено в бюджет и восстановлено по бухгалтерскому учету, выполнением работ, услуг и поставкой товаров – 1985,5 млн тенге. Из общей суммы возмещенных и восстановленных сумм нарушений возмещено в бюджет 4,8 млн тенге.
По проведенным аудиторским мероприятиям за 2018 год возмещено в бюджет 814,3 тыс. тенге.
Вынесено 53 предписания об устранении выявленных нарушений и рассмотрении ответственности лиц, их допустивших, обязательного для исполнения всеми государственными органами, организациями и должностными лицами, из которых исполнены в полном объеме 45.
По итогам аудиторских мероприятий к дисциплинарной ответственности привлечены 37 должностных лиц.
Возбуждено 51 административное производство в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, на сумму 5,6 млн тенге, которые возмещены в бюджет в полном объеме.
Допущенные нарушения привели к использованию бюджетных средств, не соответствующему принципам бюджетной системы, таким как результативность, обоснованность, установленные нарушения в сфере бухгалтерского учета привели к необеспечению заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о финансовом положении, к нарушению качественных характеристик бухгалтерского учета, таких как понятность, уместность, надежность и сопоставимость. Были нарушены принципы открытости и прозрачности процесса государственных закупок и добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
За I квартал 2019 года департаментом по представлениям других государственных органов возбуждено 57 административных производств на сумму 7,0 млн тенге и взысканы административные штрафы в доход бюджета в полном объеме.
Ключевой вопрос системы государственных закупок – это эффективность и полезность данной системы для конечного потребителя.
В рамках камерального контроля государственных закупок, осуществленных заказчиками г. Алматы, из 45 090 проверенных процедур в 379 установлены нарушения на сумму 9727,8 млн тенге и направлены уведомления об устранении нарушений.
На отчетную дату 349 уведомлений исполнены в полном объеме путем отмены или пересмотра итогов государственных закупок или внесением изменений и дополнений в проекты конкурсных документаций в рамках их обсуждения, по 30 не наступили сроки исполнения.
За истекший период по двум неисполненным в срок уведомлениям направлены письма в Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан о приостановлении расходных операций по кодам и счетам объектов государственного аудита.
По неисполненным в срок уведомлениям составлены 2 протокола об административном правонарушении в соответствии со статьей 462 КоАП Республики Казахстан и переданы в суд для рассмотрения.
Асия Масимова,
руководитель отдела планирования, анализа и отчетности Департамента внутреннего государственного аудита по г. Алматы