Они были первыми

Эра становления: шаги к независимости

7 003

Июнь 1991 года вошел в историю Казахстана утверждением Президентом Нурсултаном Назарбаевым обновленного состава правительства республики, которому было суждено вступить со страной в эру независимости. Это утверждение состоялось 28 июня 1991 года в Алма-Ате.

7 001

 

7 002

Премьер-министром правительства остался Узакбай Караманов, возглавлявший Совет министров Казахской СССР с 1989 года. Вновь вступая в должность, он в частности сказал: «Впервые за всю историю Казахстана правительство, реализуя свои конституционные права, внесет на рассмотрение Верховного Совета развернутую программу предстоящей деятельности... Благотворно влияние политической реформы на переход к качественно новому этапу в управлении государством, к подлинному народовластию. Правительство в своей деятельности берет твердый курс на практическую реализацию принципа экономического суверенитета республики». В октябре 1991 года Караманова на посту главы правительства Казахстана сменит Сергей Терещенко. А последний предсовмина Казахской ССР продолжит работу государственным советником. Впоследствии он избирался депутатом Парламента, где руководил Комитетом по экологии и природопользованию, возглавил Международный фонд спасения Арала, а также стал основателем Союза строителей Казахстана.
Руководителем аппарата кабинета министров Нурсултан Назарбаев назначил главу президентского аппарата Нуртая Абыкаева. Он справедливо считается одним из ближайших и многолетних соратников Назарбаева. После окончания Уральского политехнического института работал на АЗТМ, а в 1976 году перешел на партийную работу. Свою карьеру в высших эшелонах власти Абыкаев начал в 1988 году с должности помощника председателя Совмина КазССР, то есть Нурсултана Назарбаева. В дальнейшем он работал послом в нескольких странах (имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла), руководил КНБ и Сенатом, а также администрацией Президента. Среди многочисленных наград Абыкаева – три российских ордена (Дружбы и Почета, «За заслуги перед Астраханской областью»), а также «Статуэтка гольфиста» за первое место на VII открытом чемпионате стран СНГ по гольфу среди мужчин Seimar Open 2004. Кроме гольфа Абыкаев увлекается волейболом, верховой ездой, классической музыкой.
Новым первым заместителем премьер-министра был назначен Евгений Ёжиков-Бабаханов. Уроженец Саратова и выпускник Львовского политехнического института, он впервые оказался в Казахстане в середине 1960-х в качестве заместителя командира Центрального штаба студенческих строительных отрядов при ЦК ВЛКСМ. Впоследствии в одном из своих интервью Ёжиков-Бабаханов вспоминал: «Мне, стройотрядовцу, Димаш Ахметович Кунаев как-то сказал: «Там, в Москве, таких, как ты, много: косой косить можно. А у нас ты – Ёжиков, да еще и Бабаханов – один. Оставайся». И он остался, возглавив в 1967 году Казахстанский штаб Всесоюзного студенческого строительного отряда, численность которого в республике в летний период превышала 40 тысяч человек. Затем он работал в ЦК Компартии Казахстана, где кроме прочего курировал «Казселезащиту» и работу по укреплению плотины на Медео. В дальнейшем – на высоких должностях в строительных ведомствах республики. Именно Ёжиков-Бабаханов курировал возведение в Алма-Ате целого ряда объектов, ставших визитными карточками города – банный комплекс «Арасан», Дворец школьников и другие. По его воспоминаниям, в должности первого вице-премьера правительства республики ему выпало решать сложные проблемы приватизации имущества КПСС и предотвращения мародерства на остановленном Семипалатинском полигоне, а также бороться за сохранение Байконура.
Одним из заместителей премьер-министра был вновь назначен Кадыр Байкенов, работавший в этой должности с 1987 года. «Нурсултан Назарбаев в то время был председателем Совета министров, – вспоминал в 2009 году Байкенов в интервью газете «Новое поколение». – Так началась моя работа в правительстве. По распределению, среди заместителей я отвечал за работу промышленности республики, включая нефтегазовую отрасль. Поэтому практически с первого дня я начал сталкиваться по работе с нефтяной отраслью. Это для меня было новым, поскольку по образованию я машиностроитель, все время работал в машиностроительной отрасли, в частности, много лет на АЗТМ. Благодаря специалистам-нефтяникам, которые работали в аппарате правительства, и генеральным директорам нефтяных объединений я познавал эту отрасль... Все мои передвижения по должностным ступенькам были без «мохнатой руки». Восемь лет я проработал в государственных органах на высоком уровне с Назарбаевым, и я благодарен ему за ту поддержку, которую он оказывал мне, и за то, что научил меня государственной службе. Я никогда не цеплялся за должность. Рано или поздно человек покидает ту или иную службу как по объективным причинам, так и по причинам подковерной борьбы. Это жизнь и она так устроена».
Еще одним заместителем главы правительства стал Мырзатай Джолдасбеков. Филолог по диплому, в конце 1980-х годов поработавший министром образования и в ЦК Компартии республики, он внес большой вклад в сохранение культурного наследия и возрождение национальных традиций, а также в тюркологию. Мырзатай Джолдасбеков был знаком лично со Львом Гумелевым, с которым дружил и чье полное собрание сочинений было издано непосредственно по его инициативе и при его содействии. Его первые научные труды были посвящены творчеству народных акынов. Он собрал, систематизировал и показал, что это не просто популярное в народе творчество, но и раскрыл красоту этих песен. Джолдасбеков – идеолог известной программы «Культурное наследие». Кроме того, наряду с государственной и общественной деятельностью Джолдасбеков успевал заниматься личным творчеством. На его счету не только научно-исследовательские работы, но и ряд поэтических, песенных произведений, сценариев документальных фильмов. В 1992 году он вошел в состав Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО, в дальнейшем работал дипломатом за рубежом, с 2000 по 2004 год был ректором Евразийского национального университета имени Гумелева, а затем руководил научным центром гуманитарных исследований «Евразия», Президентским центром культуры. Кроме того, обнаружив в себе способности музейщика, разыскал, в частности, кобыз Молыкбая, домбру Бактыбая, рояль Мукана Тулебаева, которые являются достоянием казахстанской истории.
Вице-премьером был также вновь назначен Балташ Турсумбаев. После окончания Омского сельхозинститута он прошел путь от зоотехника до председателя Государственного агропромышленного комитета Казахской ССР и заместителя предсовмина, которым он впервые стал в 1990 году. В дальнейшем он совмещал вице-премьерство с должностью министра сельского хозяйства, руководил Костанайской областью, находился на дипломатической работе, был секретарем Совета безопасности, а в 1998-1999 годах возвратился в правительство опять же в качестве заместителя его главы. Турсумбаев известен независимостью и оригинальностью суждений. «Я хорошо знаю настроения, имеющие место быть в кругах казахстанской оппозиции, – говорил он в интервью агентству REGNUM в декабре 2014 года. – И исходя из этого, могу однозначно сказать: у нас никакого майдана не будет. Для понимания этого необходимо знать природу казахского характера, менталитета казахов, особенностей национальной культуры. Казахов отличают толерантность, выдержка, терпеливость. Как бывшие кочевники мы воспринимаем окружающий нас мир и процессы вокруг нас взвешенно и немного философски... Я не могу представить, что мои соплеменники могут дойти до такой неуправляемой формы протеста, как на Украине. В этом я уверен».
Пятым вице-премьером стал Каратай Турысов. После окончания Московского геологоразведочного института трудился по профессии и дорос до начальника геофизической экспедиции, а затем был призван на партийно-советскую, а также профсоюзную работу. В 80-х годах – председатель Казахского республиканского совета профсоюзов и секретарь ВЦСПС. Был также народным депутатом СССР. С сентября 1991 года Турысов работал министром туризма, физической культуры и спорта. Впоследствии он дважды избирался депутатом Парламента РК. В феврале 2014 года в КазНТУ состоялась международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы развития геологического кластера: образование – наука – производство», посвященная 80-летию со дня рождения Каратая Турысова. Многие запомнили его как человека отзывчивого и доброго, энергичного и веселого. Коллеги рассказали о крепкой дружбе, деловых и дружеских отношениях с Каратаем Турысовичем. Три поколения геологов, его учеников, почтили своим участием в конференции светлую память своего учителя и ученого, настоящего интеллигента. Многие запомнили его как человека отзывчивого и доброго, энергичного, веселого. Имя Турысова с 2006 года носит Институт геологии и нефтегазового дела.
Министром иностранных дел Казахской ССР стала Акмарал Арыстанбекова. Это уникальная женщина – первая казашка-дипломат столь высокого уровня. В августе 1990 года Президент СССР Михаил Горбачев присвоил Акмарал Хайдаровне дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посланника I класса. Весной 1992 года Нурсултан Назарбаев назначил Арыстанбекову постоянным представителем Казахстана, которым она была семь лет, совмещая эту высокую должность с работой посла страны на Кубе. В 1997 году Арыстанбековой также было доверено подписать от имени республики Киотский протокол об изменении климата. А с 1999 года Акмарал Хайдаровна пять лет трудилась послом Казахстана во Франции и одновременно постоянным представителем страны в ЮНЕСКО. Впоследствии она занималась законотворчеством в стенах казахстанского Парламента.
Был также оставлен министром сельского хозяйства республики Валентин Двуреченский, назначенный впервые на эту должность в 1990 году. Люди, знавшие его лично, характеризуют Двуреченского аграрием до мозга костей и профессионалом высокой пробы. Своему любимому дело он не изменял всю жизнь. Родившись в Тамбовской области и окончив плодоовощной институт имени Мичурина, приехал в Казахстан в 1962 году, так и оставшись здесь. Работал агрономом совхоза «Буревестник», директором совхоза «Шевченковский», первым заместителем, начальником областного управления сельского хозяйства, первым секретарем Урицкого райкома партии, вторым секретарем Костанайского обкома партии. В 1989 году он был выдвинут на должность секретаря ЦК Компартии Казахстана. После ухода из правительства в 1992 году Двуреченский – бессменный руководитель Центра сельскохозяйственной науки по северному региону Казахстана в селе Заречном. Он кандидат экономических наук и автор около 200 публикаций в отечественных и зарубежных изданиях по актуальным вопросам аграрной науки и производства в Казахстане. Валентин Иванович был награжден орденами Ленина, «Знаком почета», Трудового Красного Знамени, «Отан», «Парасат» и многими медалями, а в 2011 году ему присвоено высокое звание Героя Труда Казахстана.
Высокий профессионализм отличает и назначенного 28 июня 1991 года министром транспорта Казахстана Нигматжана Исингарина. Еще в советское время он получил два диплома – Уральского электромеханического института инженеров железнодорожного транспорта и Академии народного хозяйства при Совете министров СССР. До прихода в казахстанскую власть он прошел путь от рядового инженера до заместителя министра путей сообщения СССР и начальника Алма-Атинской железной дороги. Занимая высокие должности в правительстве и международных органах в 1991-2002 годах (министр, первый заместитель премьер-министра РК, председатель Интеграционного комитета Таможенного союза, заместитель генерального секретаря Евразийского экономического сообщества), Исингарин запомнился журналистам открытостью и коммуникабельностью, а также владением пером. Он доктор экономических наук и автор более 20 книг по проблемам железной дороги, действительный член Международной экономической академии Евразии и Международной академии транспорта, а также член Союза журналистов Казахстана. «Чтобы увеличить инвестиционную привлекательность Казахстана в целом и моей отрасли в частности, нужно разобраться, в какую сферу следует допустить частное предпринимательство и частные инвестиции, – говорил он в 2007 году в интервью журналу «Эксперт-Казахстан». – Государство должно инвестировать в расширение и модернизацию магистральной железнодорожной сети».
Председателем Государственного комитета по экономике был назначен Калык Абдуллаев. Он вошел в историю становления независимости Казахстана прежде всего непосредственным участником привлечения к участию в освоении Тенгизского нефтегазового месторождения первого крупного иностранного инвестора республики – американской компании «Шеврон».
Именно Абдуллаев возглавлял правительственную делегацию, которая довела долгие и сложные переговоры с американцами до заключения в Алматы в апреле 1993 года соглашения о создании совместного предприятия «Тенгизшевройл». В нем содержались основные параметры «контракта века» о разработке Тенгиза и соседнего с ним Королевского месторождения – одного из самых успешных проектов Казахстана с участием иностранного капитала.
«Гигантские размеры многих предприятий приводили к дороговизне и невостребованности выпускаемой на них продукции, – вспоминал Калык Абдуллаев в интервью газете «Литер» в апреле 2006 года. – В результате заводы и фабрики длительное время простаивали. Это привело к росту безработицы, долгам бюджету, неплатежам... Заводы не только простаивали, но и постепенно растаскивались, разворовывались... Первое, что было сделано Президентом страны в той ситуации, – принято решение как можно быстрее передать простаивающие производственные мощности инвестору. Хоть кому, лишь бы появился надежный владелец. Эта его решительность и определила все последующие реформы. С этого началась либерализация экономики... Это сегодня, когда мы окрепли, стала раздаваться критика: дескать, государство продешевило свои активы. Но при этом помалкивают, что только благодаря приходу иностранных инвесторов сравнительно быстро поднялась экономика страны, встал на ноги отечественный бизнес».
Самым молодым членом правительства стал 39-летний Кылышбек Избасханов, утвержденный председателем Государственного комитета КазССР по государственному имуществу. Окончив Казполитех, инженер-металлург Избасханов сделал впечатляющую профессиональную карьеру от обжигальщика Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината до директора одного из флагманов советской цветной металлургии – Чимкентского свинцового завода, которым он стал в 33 года.
У руля Госкомимущества ему довелось руководить началом в республике тернистого процесса приватизации, когда в частную собственность переходили тысячи малых объектов торговли, общепита и сервиса. В дальнейшем Избасханов занимал руководящие должности в Южном Казахстане, национальных компаниях «Қазақстан темiр жолы» и «Казахстан инжиниринг», а также «Тау-Кен Самрук».
В бытность акимом Шымкента Кылышбек Избасханов запомнился горожанам тем, что весной 1998 года не побоялся выйти один на встречу с торговцами, возмущенными решением местной власти о переносе вещевого рынка практически в центре города на другое место. В ходе острого и нелицеприятного разговора акиму удалось добиться компромисса и успокоить торговый люд. Среди высоких наград почетного металлурга СССР Кылышбека Избасханова ордена «Құрмет» и «Парасат».
На другую ключевую «экономическую» должность в правительстве – председателя Государственного комитета КазССР по архитектуре и строительству – был вновь назначен опытный Аскар Кулибаев, впервые занявший этот пост в 1990 году. Ко времени прихода в правительство за плечами Кулибаева уже был богатый трудовой путь от инженера АЗТМ и Алма-Атинского электротехнического завода до одного из руководителей ряда строительных трестов и Минмонтажспецстроя республики, первого секретаря Гурьевского обкома партии и председателя Алма-Атинского горисполкома. Кроме того, в 1989-1991 годах Кулибаев был народным депутатом СССР.
С 1993 по 1997 год Кулибаев работал министром строительства, жилья и застройки территорий РК. Впоследствии он посвятил себя бизнесу и общественной деятельности в группе компаний Silk Way, Совете мира и согласия, фонде «Мунайши» («Нефтяник»), объединяющем около 9 тысяч ветеранов-нефтяников республики.
Как и Нуртай Абыкаев, Аскар Кулибаев – обладатель нескольких высоких советских и российских наград, в том числе орденов «Знак Почета» и Дружбы народов (и советского, и российского). Высшая отечественная награда Кулибаева – орден «Отан». Он также почетный гражданин Алматы, академик Инженерной академии Казахстана и Международной инженерной академии.
Вслед за Акмарал Арыстан­бековой вторым членом правительства – женщиной – стала Зауре Кадырова, повторно назначенная министром социального обеспечения. Уроженка Алматинской области, она окончила Казахский государственный женский педагогический институт и поехала работать сельским учителем русского языка и литературы в Есильский район Целиноградской области. Там доросла до директора школы и была выдвинута на партийную работу, на которой окончила Высшую партийную школу в Москве, став политологом.
После этого трудилась заместителем председателя Целиноградского облисполкома, секретарем Пре­зидиума Верховного Совета КазССР и секретарем Алматинского обкома партии. Министром соцобеспечения она впервые стала в 1990 году и проработала на этой должности пять лет в самый сложный период становления независимого Казахстана.
В дальнейшем Зауре Жусуповна, избранная депутатом от Акмолинской области, длительный период занималась законотворчеством в нескольких созывах парламента. Она входила в депутатские группы «Достык», «Отбасы», «Енбек», «Ауыл», возглавляла Комитет по социально-культурному развитию Мажилиса.
Также повторно председателем Государственного комитета по культуре был утвержден Канат Саудабаев. До этого назначения в 1990 году он работал в 1970-1980 годах заведующим отделом культуры управделами Совмина, заместителем министра культуры и председателем Госкомитета по кинематографии Казахстана.
По профессии Саудабаев режиссер с дипломом Ленинградского государственного института культуры. Уже занимая солидные должности, в 1988 году он также окончил академию общественных наук при ЦК КПСС. Главой Госкомитета по культуре Саудабаев работал недолго, уже осенью 1991-го вступив на дипломатическую стезю в качестве полномочного представителя Казахской ССР в СССР. С весны 1992-го он посол Казахстана в Турции, затем – министр иностранных дел РК, ее посол в Великобритании, а с 2000 года в течение семи лет – в США.
По возвращении из-за океана Саудабаев стал госсекретарем, с 2009-го по 2011 год совмещал этот высокий пост с должностью министра иностранных дел Казахстана. Именно в тот период была проведена большая работа по вступлению и закреплению республики в ОБСЕ, председателем которой был в 2010 году Саудабаев. Он кандидат философских и доктор политических наук, наряду с казахским и русским владеет английским и турецким языками.
Утвержденного 28 июня 1991 года министром образования Шайсултана Шаяхметова справедливо называют одним из первых кризисных топ-менеджеров независимого Казахстана. Еще в 1987 году ему был доверен пост министра высшего и среднего специального образования, а в 1988-м – министра образования Казахстана.
Ему выпало решать две принципиальные задачи. Первая – максимально сохранить потенциал отрасли и минимизировать его потери в условиях переходного периода. Вторая – заложить базу реформирования системы образования в тесной взаимосвязи со стратегическим курсом страны к независимости, объединяя все лучшее, что было наработано предыдущей практикой, с мировыми достижениями педагогики.
«Это был непростой период, – делился в 2014 году в интервью журналу «Мысль» воспоминаниями о земляке, друге детства и коллеге по работе в сфере образования академик НАН РК Кенжегали Сагадиев. – На долю Шаяхметова выпало объединение и руководство огромным комплексом образовательных и воспитательных функций: сетями школ, вузов, профессионально-технических училищ, организаций по делам молодежи под крышей одного министерства. С такой задачей мог справиться только очень умелый руководитель, человек, который хорошо знал особенности системы образования... Только сейчас к нам пришло понимание, что человеческий капитал – это тот первый и основной фундаментальный ресурс, который будет двигать и экономику, и общество в целом. Шаяхметов понимал это с самого начала, и первый наш подход к образовательной системе – несомненная заслуга министерства и лично Шайсултана Шаяхметова».
Среди интеллигенции Казахстана был хорошо известен назначенный председателем Госкомитета по телевидению и радиовещанию Сагат Ашимбаев. Выпускник филфака КазГУ, он начинал литсотрудником и заведующим отделом газеты «Лениншiл жас». Затем заведовал отделом критики журнала «Жұлдыз» и работал заместителем главного редактора названной газеты.
За сборник «Цель критики», выпущенный в 1974 году, Ашимбаеву была присуждена премия Ленинского комсомола Казахстана в области литературы и искусства. Он избирался секретарем правления Союза писателей Казахстана и членом совета по критике Союза писателей СССР. В середине 1980-х Ашимбаев вел на КазТВ острую публицистическую программу «Парыз пен қарыз» – «Честь и долг» и работал зампредседателя по телевидению Гостелерадио КазССР.
К сожалению, Сагат Ашимбаев прожил недолгую жизнь, покинув этот мир в том же 1991 году. Ему было 44 года. К 60-летию со дня рождения талантливого публициста в его родном ауле Жамбыл, ныне Райымбекский район Алматинской области, в школе, где он учился, был установлен бюст. А его имя сама школа носит с 1993 года.
Андрей ЖДАНОВ