Переход к электронной государственной регистрации нормативных правовых актов

В целях реализации и защиты основного конституционного принципа – принципа защиты прав, свобод и законных интересов граждан Министерством юстиции Республики Казахстан и его территориальными органами на протяжении более чем 20 лет осуществляется государственная регистрация нормативных правовых актов центральных государственных органов, местных представительных и исполнительных органов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Возникновение института государственной регистрации нормативных правовых актов в самом начале демократических преобразований в нашей стране было оправдано тем, что министерства и ведомства регламентировали практически любые вопросы в регулируемой ими сфере. От эффективности работы по государственной регистрации нормативных правовых актов зависят защита прав и свобод граждан, отсутствие барьеров в предпринимательстве, вопросы совершенствования законодательства. Важность и значение государственной регистрации заключается не только в контроле за законностью нормотворчества. Факт государственной регистрации является необходимым условием для вступления нормативных правовых актов в силу, а отсутствие таковой – достаточным основанием для суда, чтобы признать не прошедший государственную регистрацию акт недействительным.
В настоящее время государственная регистрация регулируется Законом Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 480-V ЗРК «О правовых актах» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568 «Об утверждении Правил оформления, согласования, государственной регистрации нормативных правовых актов и их отмены».
В рамках постановления Правительства Республики Казахстан от 24 июля 2018 года № 463 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568 «Об утверждении Правил оформления, согласования, государственной регистрации нормативных правовых актов и их отмены» и постановления Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 569 «Об утверждении Правил разработки, согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов» состоялся полный переход к электронной государственной регистрации нормативных правовых актов (далее – НПА) центральных государственных органов и местных органов государственного управления областного и районного уровней посредством интранет-портала государственных органов (далее – ИПГО) (за исключением актов, издаваемых акимами городов районного значения и сельских округов, по которым переход планируется с 1 января 2019 года).
Согласно изменениям в Правилах НПА государственных органов будут направляться в электронном виде посредством ИПГО, за исключением НПА с пометкой «для служебного пользования», которые представляются на бумажном носителе. Указанные изменения сокращают сроки направления НПА в органы юстиции до трех рабочих дней со дня их утверждения. Для НПА, принимаемых коллегиальными государственными органами, срок будет не более семи рабочих дней со дня проведения заседания коллегиального органа и для совместных либо требующих согласования, либо подписания последним из заинтересованных государственных органов. Переход на электронную регистрацию НПА обусловлен велением времени, процесс автоматизации регистрации НПА отлично дополняет государственную программу «Цифровой Казахстан».
Сокращение сроков представления НПА на регистрацию в органы юстиции дает возможность быстрого принятия решений, от которых зависит реализация государственной политики.
Отдел регистрации нормативных правовых актов
Департамента юстиции г. Алматы