Правила содержания и выгула собак и кошек в городе Алматы

Проект

1. Общие положения
1. Правила содержания и выгула собак и кошек в городе Алматы (далее – Правила) разработаны в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП) и законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 10 июля 2002 года «О ветеринарии».
2. Правила регулируют порядок содержания и выгула собак и кошек в городе Алматы.
3. Правила распространяются на всех владельцев собак и кошек, юридических и физических лиц независимо от формы собственности (кроме предприятий, организаций и учреждений Министерства обороны Республики Казахстан, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Службы государственной охраны Республики Казахстан, выполняющих работу по спасению людей, а также по борьбе с преступностью и охране общественного порядка) на всех лиц, выгуливающих собак и кошек (далее – владельцы).
4. В Правилах используются следующие понятия:
1) собаки и кошки – домашние животные, содержащиеся владельцем в жилище, иных помещениях или территориях;
2) ветеринарная клиника – организация, занимающаяся ветеринарной лечебно-профилактической деятельностью и оказанием ветеринарной помощи больным животным;
3) ветеринарный паспорт – документ международного образца, в котором в целях учета животных, контроля популяции и эпизоотической ситуации указываются: владелец животного, вид, пол, порода, номер чипа либо номер клейма животного (если таковые имеются), масть и дата рождения животного, а также прививки, сделанные животному;
4) бродячие животные – собаки и кошки, у которых невозможно установить владельца; животное, убежавшее от владельца и находящееся без надзора со стороны владельца или ответственного лица;
5) короткий поводок – поводок, длина которого не превышает 1,5 (полутора) метров;
6) поводок контролируемой длины – поводок нерегламентированной длины, позволяющий владельцу в любой момент времени держать животное под контролем (брезентовые поводки, поводки-рулетки, синтетические поводки и т. д.);
7) выгул собак – нахождение животных на поводке (для собак, требующих особой ответственности владельца, – на поводке и в наморднике) вне жилого или иного помещения либо на территории содержания в присутствии владельца для удовлетворения естественных физических и физиологических нужд животного;
8) выгул кошек – нахождение животных вне жилого или иного помещения либо территории содержания в присутствии владельца для удовлетворения естественных физических и физиологических нужд животного;
9) свободный выгул собак – нахождение животных без поводка и намордника (кроме собак, требующих особой ответственности владельца) на площадке для выгула собак или на дрессировочной площадке для собак в присутствии владельца для удовлетворения естественных физических и физиологических нужд животного;
10) площадка для выгула собак – изолированная озелененная территория, специально отведенная для свободного выгула собак, спроектированная в соответствии с действующими строительными стандартами Республики Казахстан;
11) дрессировочная площадка для собак – огороженная территория, специально отведенная для дрессировки собак, спроектированная в соответствии с действующими строительными стандартами Республики Казахстан;
12) компетентный орган – государственный орган, осуществляющий деятельность в соответствующей отрасли;
13) специализированная организация – организация, созданная местным исполнительным органом, осуществляющая проведение вакцинации животных против заболеваний и занимающаяся отловом бродячих животных;
14) регистрирующий орган – специализированная организация, ветеринарные клиники, имеющие доступ к единой базе идентификации собак и кошек;
15) эвтаназия – умерщвление животных гуманным медикаментозным путем.

2. Порядок регистрации собак и кошек
5. Все собаки и кошки, проживающие на территории города Алматы, подлежат обязательной регистрации в единой базе идентификации собак и кошек.
6. Регистрация производится в специализированной организации или в ветеринарных клиниках.
7. Регистрация производится в течение двух недель со дня приобретения собак и кошек. Новорожденные животные – с месячного возраста.
8. Регистрирующий орган вносит информацию о зарегистрированных домашних животных и их владельцах в единую базу идентификации собак и кошек.
9. При регистрации собак и/или кошек владельцу выдается ветеринарный паспорт; в случае, если на момент регистрации животное уже имеет ветеринарный паспорт, процедура выдачи нового ветеринарного паспорта не является обязательной.
10. При регистрации регистрирующим органом за счет оплаты владельца животного производится вживление идентификационного микрочипа животному. Процедуры чипирования носят обязательный характер.
11. При регистрации или перерегистрации собак и/или кошек владельцы предоставляют следующие данные:
1) информацию, содержащуюся в удостоверяющем личность документе владельца;
2) индивидуальный идентификационный номер владельца;
3) фактический адрес местожительства владельца;
4) контактный номер владельца;
5) кличку, пол, дату рождения, окрас, породу животного;
6) при необходимости информацию о номере родословной животного, если таковая имеется.
12. Владелец собаки и/или кошки обязан информировать регистрирующий орган о выбытии (продажа, пропажа, переезд, передача другому лицу и гибели) животного для снятия его с учета или перерегистрации в единой базе идентификации животных города Алматы.
13. Процедуру регистрации и процедуру чипирования проводят специализированная организация и ветеринарные клиники, получившие ветеринарное регистрационное удостоверение.
14. При эвтаназии или гибели собаки и/или кошки ветеринарный паспорт подлежит передаче в организацию, где ранее было зарегистрировано животное. Ответственность за процедуры регистрации и снятия с учета лежит на организации, проводившей данные работы.

3. Содержание собак и кошек
15. Физические и юридические лица занимающиеся разведением пород собак и кошек, занимающиеся организацией приютов, гостиниц, питомников, должны соблюдать ветеринарные санитарные требования, предъявляемые к помещениям, состоять в реестре, не загрязнять окружающую среду.
16. Собаки и/или кошки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, начиная с трехмесячного возраста, независимо от породы подлежат обязательной вакцинации против бешенства.
17. Запрещается бесконтрольное разведение собак, кошек. Владелец собаки, кошки обязан принимать меры по предотвращению появления нежелательного приплода у домашних собак и кошек посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или кастрации (стерилизации), а также содержание собак и кошек старше трехмесячного возраста, не прошедших вакцинацию против бешенства соответственно возрасту.
18. По эпизоотическим показаниям собаки и/или кошки, принадлежащим гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, начиная с трехмесячного возраста, подлежат вакцинации против инфекционных заболеваний. (Перечень заболеваний зависит от эпизоотической ситуации).
19. Не реже одного раза в квартал проводить профилактическую обработку собак и кошек от кожных паразитов и гельминтов.
20. При вывозе или ввозе животных в город из других регионов владельцам собак и/или кошек необходимо иметь при себе ветеринарный паспорт животного, справку о состоянии здоровья животного с указанием дат вакцинации, соблюдая следующие требования: (решение Таможенного союза, Правила выдачи ветеринарных документов и требования к их бланкам). Были возражения, чтобы исключить этот пункт.
– животное, ввозимое в город, должно быть вакцинировано соответственно возрасту минимум за 30 (тридцать) календарных дней до момента ввоза;
– животное, вывозимое из города, должно быть вакцинировано соответственно возрасту максимум за 12 (двенадцать) месяцев до момента вывоза;
– в случае, если происходит ввоз или вывоз собак и/или кошек, не достигших минимального возраста вакцинации (для собак и кошек –трехмесячный возраст), допускается ввоз или вывоз животного из города без отметок вакцинации в паспорте.
21. Владельцем собаки и/или кошки может являться лицо, достигшее 18-летнего возраста; владельцем собаки породы, требующей особой ответственности хозяина, может являться лицо, достигшее 21-летнего возраста.
22. Запрещается содержание собак и/или кошек в местах общего проживания (общежитиях) и/или пользования при нарушении санитарно-гигиенических, зоогигиенических требований и следующих условий, настоящих Правил:
собаку и/или кошку можно содержать в жилых помещениях, занятых несколькими семьями, лишь на своей жилой площади (с письменного согласия проживающих соседей по общежитию);
собаку можно содержать на территории предприятий, организаций, учреждений, садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан, базах отдыха на привязи (при этом собака должна иметь свободный доступ к еде и воде, привязь не должна мешать естественным нуждам животного) или в закрытой металлической клетке (вольере).
23. Ограничений по количеству содержания собак и кошек в домашних условиях по городу Алматы нет. В случаях ненадлежащего содержания (антисанитария) животных в домашних условиях, причинения беспокойства соседям (постоянный шум, лай, зловонный запах из квартиры, дома, жестокое обращение с животными, медицинские противопоказания соседей, бесконтрольное разведение животных) изъятие животных производится по решению суда.
24. Не допускается организация в многоквартирных домах приютов и гостиниц для собак и/или кошек.
25. Не допускается:
1) содержание собак и/или кошек в местах общего пользования (лестничные площадки, подвалы, чердаки, сопредельные балконы или лоджии и другие подсобные помещения общего пользования);
2) содержание собак и/или кошек на придомовых территориях (кроме придомовых территорий индивидуальных жилых домов);
3) в кухнях и коридорах общежитий.
26. Не запрещается поселение в гостинице владельца с собакой и/или кошкой по согласованию с администрацией гостиницы и при соблюдении ветеринарно-санитарных правил.
27. Собаки должны содержаться на территории, исключающей побег животного, нападение и/или нанесение покусов людей или других животных.
28. О наличии собаки на территории должна предупреждать соответствующая табличка при входе размером не менее 20х30 сантиметров с изображением собаки и надписью «Ит күзетеді! Охраняется собакой!».
29. Допускается содержание собак и кошек в детских и подростковых учреждениях, летних и зимних оздоровительных санаторно-курортных учреждениях (санатории, дома отдыха, пансионаты) с разрешения компетентного органа.
30. Не допускаются содержание, отлов собак и кошек с целью дальнейшего использования их шкур и мяса для реализации, переработки и потребления.
31. На территории города Алматы не допускаются организация и проведение собачьих боев и других мероприятий, допускающих жестокость по отношению к животным (исключением является проверка рабочих качеств собак по специальным правилам, исключающим нанесение увечий животному и позволяющим провести племенной отбор для разведения собак-охранников.
32. Кооперативы собственников квартир, садоводческие общества, дачные кооперативы:
1) обеспечивают содержание подвалов, чердаков и других подсобных помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, исключающими проникновение туда бродячих животных;
2) сообщают организациям, занимающимся отловом животных, о наличии на своей территории бродячих собак и кошек;
3) оказывают содействие работникам специализированной организации в проведении противоэпизоотических мероприятий;
4) сообщают соответствующим органам о фактах нарушения требований Правил.

4. Порядок выгула собак и кошек
33. При выгуле собак и/или кошек владельцам необходимо соблюдать следующие требования:
1) места для свободного выгула собак и кошек определяются районными местными исполнительными органами;
2) выгул собак любых пород допускается на поводке контролируемой длины без намордника в местах, не отмеченных запрещающим знаком, при этом владелец животного обязан иметь при себе намордник, который должен быть незамедлительно надет на собаку при необходимости;
3) ответственность за своевременное надевание намордника на собаку и регулирование подходящей длины поводка в зависимости от ситуации несет владелец собаки;
4) выгул собак, разрешается на коротком поводке и в наморднике в местах, не отмеченных запрещающим знаком;
5) свободный выгул собак на территории города разрешен в местах, специально отведенных для свободного выгула (на площадках для свободного выгула либо на дрессировочных площадках для собак);
6) свободный выгул собак, требующий особой ответственности владельца, на территории города запрещен; допускается свободный выгул собак исключительно на площадках для свободного выгула либо на дрессировочных площадках для собак (данный пункт на собак-поводырей не распространяется);
7) свободный выгул собак на территории города вне площадок для свободного выгула или дрессировочных площадок для собак разрешен собакам, исполняющим служебные задания;
8) владелец собаки и/или кошки либо лицо, осуществляющее ее выгул, производит выгул животного, не создавая беспокойства и помех окружающим, имея при себе тару для сбора экскрементов;
9) владелец или лицо, осуществляющее выгул, при переходе через улицы или выгул вблизи магистралей, обязан взять кошку на руки, собаку – на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части;
10) при отсутствии запрещающих надписей разрешается появление владельца с собакой в наморднике и на коротком поводке в учреждениях, непродовольственных магазинах и в других местах. При наличии запрещающих надписей о посещении объектов с собаками, учреждения, непродовольственные магазины и т. д. оборудуют места их привязи;
11) владельцу собаки разрешается оставить собаку любой породы на привязи и в наморднике на коротком поводке, исключающем произвольное развязывание, рядом со зданием на время, в течение которого владелец находится внутри этого здания, если при этом нет угрозы для других лиц, нарушения общественного порядка, не возникает опасности для здоровья собаки или помех для свободы ее движений. владельцу необходимо периодически удостоверится о состоянии и самочувствии питомца;
12) владелец собаки любой породы в случае возникновения необходимости имеет право пройти по территории, где запрещен выгул собак, для дальнейшего перемещения, держа собаку на коротком поводке и в наморднике.
34. На территории города запрещается:
1) свободный выгул собак, кроме площадок для свободного выгула и дрессировочных площадок для собак;
2) выгуливать собак и находиться с ними в общественных местах и транспорте лицам, находящимся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
3) выгуливать собак и кошек, не прошедших обязательную вакцинацию от бешенства, соответствующую возрасту собаки;
4) выгуливать собак и кошек на огороженных детских и спортивных площадках, территориях детских дошкольных и школьных заведений, лечебных учреждений, в местах, где установлены запрещающие знаки;
5) выгуливать собак на территории, где разрешено купание людей;
6) купать и мыть животное на территории, где разрешено купание людей, в прудах, фонтанах и водозаборах;
7) нахождение и содержание собак, кроме собак-поводырей для людей со слабым зрением, на предприятиях общественного питания (кроме специализированных точек общепита для животных), в торговых и производственных залах продовольственных магазинов сервисного обслуживания, культурных учреждениях.

5. Необходимые требования к владельцам собак и кошек
35. Зарегистрированные собаки и кошки являются собственностью их владельца и как всякая собственность охраняются законодательством Республики Казахстан.
36. Собаки и кошки могут быть изъяты у владельца и подвергнуты эвтаназии по решению главного государственного ветеринарного врача соответствующей территории или же по решению суда в случаях установления опасных заболеваний, утвержденных приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 октября 2014 года № 7-1/559 «Об утверждении нормативных правовых актов в области ветеринарии» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9891).
В случае, если животное по результатом проведенных ветеринарных исследований признано здоровым, оно возвращается владельцу.
В случае нанесения покусов, царапин человеку владельцу собаки и/или кошки необходимо предоставить животное в специализированную организацию или в ветеринарную клинику для обследования. В случае отказа предоставления животного для обследования домашнее животное может быть изъято у владельца компетентными органами для проведения исследования на предмет наличия болезней, передающихся человеку, либо опасных заболеваний. В случае невозможности предоставления животного в ветеринарную клинику или специализированную организацию владелец вызывает на дом ветеринарного специалиста. Ветеринарный специалист берет под наблюдение животное. По истечении 10 (десяти) календарных дней ветеринарный специалист выписывает справку о состоянии здоровья животного.
Владелец представляет пострадавшему лицу справку о состоянии здоровья животного.
37. Владельцы собак и/или кошек соблюдают следующие требования:
1) обеспечить поведение собак и кошек, не причиняющих беспокойства и не представляющих опасности для окружающих, соблюдать требования общественной безопасности;
2) не оставлять без надзора собак и кошек в салоне автотранспорта с плотно закрытыми окнами, допускается оставлять собак и кошек на короткое время в салоне автотранспорта с приоткрытыми окнами для поступления воздуха;
3) запрещается перевозка собак и кошек в закрытых багажных отсеках автотранспорта;
4) не загрязнять дворы, подъезды, лестничные площадки, лифты, детские площадки, дорожки, тротуары, скверы, парки, зоны отдыха. В случае удовлетворения собаки и/или кошки естественных физиологических нужд (фекалий) в местах выгула владельцам необходимо незамедлительно устранить их последствия. Для этого владельцу рекомендуется носить с собой средства, необходимые для уборки загрязнений (пакет);
5) содержать собак и/или кошек в условиях, соответствующих зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям;
6) содержать собак и/или кошек в соответствии с их физическими и физиологическими потребностями, гуманно обращаться с ними и не допускать жестокого обращения, не оставлять без надзора, предоставлять животным необходимое количество пищи и постоянный доступ к питьевой воде;
7) по мере поступления информации (размещение объявлений в СМИ, на сайте) от специализированной организации о проведении ветеринарно-профилактических мероприятий владельцам собак и/или кошек необходимо беспрепятственно предоставлять своих животных в указанное место для осмотра, диагностических исследований и лечебно-профилактических обработок в случае, если животное не проходило обязательной процедуры вакцинации;
8) во всех случаях заболевания либо при подозрении на заболевание собак и/или кошек незамедлительно обращаться в специализированную организацию либо в ветеринарную клинику и неукоснительно соблюдать рекомендации ветеринарного специалиста по результатам обследования;
9) при невозможности дальнейшего содержания собак и/или кошек владелец передает животное другим владельцам, организации или сдает в специализированную организацию по отлову домашних животных;
10) при появлении нежелательного приплода владелец обязан пристроить приплод или передать в специализированную организацию.
11) незамедлительно сообщать в специализированную организацию о случаях гибели животных или о подозрениях на заболевания бешенством с изолированием животных до прибытия специалистов специализированной организации.
38. Запрещается выбрасывать трупы собак и/или кошек и осуществлять их захоронение на территории города Алматы.
39. Запрещается выбрасывания собак и/или кошек с целью избавления.
Трупы собак и кошек передаются в специализированную организацию, занимающуюся отловом и уничтожением бродячих собак и кошек, для последующей утилизации с получением соответствующих документов. Владелец имеет право обратиться в иную компетентную организацию, имеющую разрешение на утилизацию трупов собак и кошек.

6. Порядок покупки и продажи собак и кошек
40. Покупка и продажа собак и/или кошек производится в специально отведенных местах, согласованных с местным исполнительным органом в области ветеринарии.
41. Покупка или продажа собак и/или кошек, передача их другому лицу в пределах города разрешается исключительно при наличии ветеринарного паспорта на домашнее животное; в случае достижения животным возраста, допускающего вакцинирование (для собак и кошек – 3 (три) месяца), покупка или продажа собак и/или кошек, передача их другому лицу в пределах города разрешается при наличии в ветеринарном паспорте отметок дат вакцинации против бешенства и идентификационного микрочипа.

7. Порядок проведения выставок, соревнований и других массовых мероприятий с участием собак и/или кошек
42. Проведение выставок, соревнований и других массовых мероприятий с участием собак и/или кошек допускается по согласованию с местным исполнительным органом в области ветеринарии.
43. К выставкам, соревнованиям и другим массовым мероприятиям допускаются собаки и кошки при наличии в ветеринарном паспорте отметок дат вакцинации против бешенства и идентификационного микрочипа.
44. Присутствие ветеринарных врачей на вышеуказанных мероприятиях обязательно.

8. Соблюдение требований Правил
45. Соблюдение требований настоящих Правил обеспечивается уполномоченными государственными органами в пределах предоставленных законодательством Республики Казахстан полномочий.

9. Ответственность за нарушение требований Правил
46. Ветеринарные клиники, а также специализированная организация при обращении владельцев собак и/или кошек обязаны провести регистрацию собак и кошек в единой базе идентификации.
47. Ответственность сторон за сохранность, своевременность внесения, точность и актуальность информации, предоставляемой владельцами при регистрации домашних животных в единой базе идентификации, определяется законами Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите», от 24 ноября 2015 года «Об информатизации».
48. За нарушение требований Правил физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РК.

10. Заключительные положения
49. Если вышеуказанными законами Республики Казахстан установлены иные юридические предписания, чем те, которые содержатся в настоящих Правилах, то применяются юридические предписания вышеуказанных законов.