Путём стабильности и прогресса

Первый Президент Казахстана продолжает активную работу буквально по всем направлениям внутренней и внешней политики

02 001

В эти дни мировое сообщество активно обсуждает ряд важных инициатив, выдвинутых Нурсултаном Назарбаевым в ходе недавно прошедшего пятого, юбилейного заседания международного политического форума Astana Club. В первую очередь речь идет о развитии Большой Евразии, выстраивании полноценного диалога между Евразийским экономическим союзом и ЕС, создании полноценной модели евразийской мировой безопасности и усилении ответственности за невыполнение условий Договора о нераспространении ядерного оружия. А в перспективе организации Глобального альянса лидеров за безъядерный мир – формирование единого сообщества Евроатлантической и Евразийской безопасности.
Короче говоря, миру представлен очередной внушительный пакет предложений, над которыми в течение ближайших месяцев будут размышлять главы десятков государств, члены правительств, ведущие эксперты и аналитики всех континентов. И не только размышлять, но и постепенно воплощать их в реальность, как это было на протяжении последней четверти века, когда, казалось бы, самые смелые и нестандартные новации, предложенные Первым Президентом Казахстана, постепенно находили полное понимание и поддержку у большинства мировых лидеров.
Говоря по-простому, Нурсултан Назарбаев никому не дает забыть о себе и «пребывать на заслуженном отдыхе» явно не намерен. И это как-то не удивляет, ведь энергии и работоспособности Лидеру нации отнюдь не занимать. Ни в предыдущие годы, ни в нынешнее время. Получается, мы даже немного ошибались, когда писали на страницах «Вечернего Алматы» в апреле текущего года: «Оставаясь в строю, Нурсултан Назарбаев продолжит процесс логического завершения всех намеченных фундаментальных базовых реформ и преобразований, направленных на благо граждан страны и общенационального единства Казахстана». Как убедительно было доказано за последние месяцы, Первый Президент, абсолютно не подменяя другие ветви власти в стране, не только оставил за собой право контроля над процессами выполнения всех поставленных им ранее задач, но и продолжает успешно работать над новыми инициативами. Причем не только регионального, но и общемирового уровня.
В этом легко убедиться, даже если бегло взглянуть на рабочую повестку Нурсултана Назарбаева за последние восемь-девять месяцев.

Диалог без ядерной скверны
Весна текущего года. В Пекине открывается Второй форум международного сотрудничества «Один пояс, один путь». Мероприятие весьма представительное. На него съехались 40 глав государств и правительств, представители 150 стран мира. Плюс руководство самых авторитетных международных организаций, таких как ООН или МВФ. Трансляция заседаний идет практически по всей планете, и на картинках операторов крупнейших мировых СМИ видно, как внимание огромного зала приковано к трибуне, на которой выступает Первый Президент Казахстана.
Вниманию собравшихся, то есть людей, принимающих решения в масштабе планеты, была предложена новая геополитическая реальность «Три Д». Как объяснил в ходе своей речи Нурсултан Назарбаев, идея включает в себя необходимость налаживания «Трех диалогов». Первый затрагивает глобальный уровень – это взаимодействие между США, Россией, Китаем и Европейским союзом. Второй диалог необходим на уровне Евразии для объединения потенциалов СВМДА и ОБСЕ. Третий – системный экономический – между Евразийским экономическим союзом, Европейским союзом, Шанхайской организацией сотрудничества и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии. Все это впоследствии даст мощнейший импульс для развития стран, роста экономик и повышения благополучия граждан. В том числе позволит создать новые источники диверсификации, укрепления конкурентоспособности, улучшения бизнес-климата и повышения инвестиционной привлекательности государств.
Положительные рецензии и отклики со стороны мировых политиков последовали практически сразу. В частности, глава Китайской Народной Республики Си Цзиньпин в своем выступлении подчеркнул, что теперь политикам всех стран нужно сделать упор на качественную реализацию этой инициативы, направленной на дальнейшую взаимосвязанность, развитие общих интересов и укрепление диалога между государствами всех континентов...
Буквально через несколько месяцев, летом этого года, мировое сообщество было ознакомлено еще с одной инициативой Нурсултана Назарбаева. Новой ее, впрочем, назвать никак не получится, так как Лидер нации в очередной раз уделил внимание теме, которой он владеет в совершенстве – ядерному разоружению.
Первый Президент Казахстана пригласил лидеров ядерных держав встретиться в столице нашей страны и обсудить тему глобальной безопасности, невозможной без отказа от ядерного оружия. В связи с этим Назарбаевым был озвучен ряд принципиальных тезисов. Например, о том, что миру нужна новая система контроля над ядерным вооружением, при которой странам, отказавшимся от оружия массового поражения, будут предоставляться гарантии безопасности. Также Нурсултан Назарбаев призвал государства, на территории которых расположены полигоны, ликвидировать их инфраструктуру.
– Крайне актуальным является вопрос внедрения эффективной системы негативных гарантий со стороны ядерных держав. Гарантии безопасности должны быть предоставлены государствам, добровольно отказавшимся от ядерного оружия. А также имеющим безъядерный статус. Без этой меры ждать прекращения попыток обрести ядерное оружие от пороговых государств, а их около 20, является как минимум наивным. То есть мы, ядерные страны, будем сохранять и совершенствовать ядерное оружие, а вы все уничтожите и запретите? Нереально, несправедливо. Члены ядерного клуба должны принять на себя пакет ограничений в пользу корректировки их политики. Важно, чтобы они свернули практику модернизации ядерных комплексов. Предлагаю государствам, на территории которых расположены ядерные полигоны, ликвидировать их. У Казахстана есть опыт, мы готовы им поделиться, – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Лидера нации поддержал и нынешний Президент страны Касым-Жомарт Токаев, который отметил, что Казахстан считался четвертой страной в мире по арсеналу вооружения, ядерный потенциал Казахстана превосходил совокупные силы Франции, Великобритании и Китая. И, несмотря на это, страна стала глобальным лидером мирового антиядерного движения.
Как уже говорилось выше, к теме ядерного разоружения Первый Президент Назарбаев неоднократно возвращался и в ходе недавней работы политического форума Astana Club.
– Мир без ядерного оружия – это залог будущего. И таким он в идеале должен быть. На своем примере это уже давно показал Казахстан. В преддверии обзорной конференции Договора о нераспространении ядерного оружия в следующем году нам снова следует задуматься о необходимости универсализации основных положений данного документа. Считаю, что необходимо ужесточить меры международной ответственности за выход из Договора, подкрепив их соответствующими резолюциями на уровне Совбеза ООН, – в частности, говорил в своем выступлении Нурсултан Назарбаев.
И параллельно анализировал проблемы региональной безопасности, также предлагая новые решения таковых:
– В мире возобновляются конфликты и геополитические противостояния. Все очевиднее надвигается экономический кризис, замедляется мировая торговля, что подрывает мировую стабильность. Важно срочно перезагрузить систему безопасности на евразийском пространстве. Назрела необходимость создания полноценной евразийской модели безопасности. В 2020 году исполняется десять лет с момента принятия Астанинской декларации ОБСЕ, в которой была отмечена важность формирования единого сообщества евроатлантической и евразийской безопасности. Эти вопросы могут эффективно решаться при объединении потенциалов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе…
Не была обойдена проблема обеспечения безопасности и в ходе прошедшего в сентябре этого года четвертого Совещания спикеров парламентов стран Евразии. В своем выступлении Нурсултан Назарбаев в очередной раз напомнил собравшимся о том, что третья мировая война в случае ее наступления может стать последней для цивилизации:
– Сегодня планета оказалась снова у опасной черты. Если произойдет третья мировая война с применением средств массового уничтожения, она может стать последней для нашей цивилизации. Давно сформировался сильный запрос на бесконфликтное существование, жизнь без страха и с верой в завтрашний день, будущее наших детей и внуков. В этих условиях все жители Земли должны более активно подключиться к глобальной борьбе за ядерное разоружение и защитить жизнь на планете. На форуме «Один пояс, один путь» я предложил начать прямой и откровенный диалог между Россией, Китаем, США и Европейскими союзом, от которых зависит мир на Земле. Уверен, что главы этих стран осознают свою особую ответственность за будущее человечества, за международную стабильность и безопасность. Политические лидеры «Четверки» должны проявить волю, найти пути для разрядки напряженности на планете. Это можно пройти только путем диалоговых переговоров…
И если уж продолжать «диалоговую тематику», нельзя не отметить постоянную готовность Первого Президента Казахстана всемерно способствовать урегулированию спорных вопросов между странами (что уже эффективно доказывалось на примере сирийского конфликта, стороны которого смогли встретиться в формате астанинских переговоров). Не так давно нейтральную площадку для переговоров Нурсултан Назарбаев предложил как России и Украине, так и представителям Южной и Северной Кореи.
Продолжая тему «международной повестки» Нурсултана Назарбаева, нельзя обойти вниманием состоявшийся в октябре нынешнего года Бакинский саммит Тюркского совета (международной организации, объединяющей современные тюркские государства), где Первый Президент Казахстана является почетным председателем. Это тоже неудивительно, ведь, по свидетельству членов Совета, именно Нурсултан Назарбаев стоял у его истоков, предложив сначала объединиться четырем странам – Казахстану, Турции, Азербайджану и Киргизии, при этом оставив возможность пополнения рядов Совета новыми членами. Так постепенно и произошло. Уже прибавился Узбекистан, на подходе следующий кандидат – Туркмения, а с этого года страной-наблюдателем стала Венгрия. Общий объем ВВП стран Совета составляет больше полутора триллионов долларов.
– Тюркский совет, по сути, отражает многовекторную казахстанскую внешнюю политику. Главной задачей моей работы в этой организации было сближение наших государств, успешное экономическое сотрудничество стран, близких своей культурой и историей. Благодаря объединению мы добились этой цели. Я очень рад. Сегодня развивается тесное сотрудничество, но наряду с этим в мире образовалась сложная политическая ситуация. Она связана с противостоянием и кризисом доверия могущественных государств мира. Иногда даже возникают спорные вопросы среди наших стран – членов Совета. Конечно, в такой ситуации мы не сидели сложа руки, совместно находили пути решения проблем. И так нужно делать и дальше. Предлагаю разработать программу «Тюркское видение – 2040». В этом документе должны быть отражены долгосрочные цели тюркоязычного сообщества и пути их достижения. Благодаря этому мы придадим значительный импульс укреплению взаимодействия в приоритетных для наших государств сферах, таких как внешняя политика и политика «мягкой силы», торговля и транзит, туризм и инвестиции, энергетика и «зеленая экономика», малый и средний бизнес. В эпоху глобализации тюркским народам важно оставаться сплоченными, усиливать взаимодействие в политике, экономике, развивать науку. Это и поможет стать еще ближе друг к другу, больше взаимодействовать и развиваться. Всем вместе на благо каждого, – говорил на заседании Совета Нурсултан Назарбаев и, судя по ответным выступлениям лидеров остальных государств, его слова получили у них полную поддержку.

Безопасность – понятие многогранное
Наряду с вопросами международной политики достаточно много времени Первый Президент Казахстана уделяет ситуации внутри страны. Что абсолютно обосновано и логично, так как на посту председателя Совета безопасности (который стал не просто консультативно-совещательным, а фактически основным конституционным органом страны) Нурсултан Назарбаев координирует проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности Республики Казахстан в целях сохранения внутриполитической стабильности, защиты конституционного строя, государственной независимости, территориальной целостности и национальных интересов Казахстана. К функциям Совета безопасности также отнесен комплексный анализ государственных программ, законопроектов, важных государственно значимых инициатив, а также развитие ситуации в стране и мире применительно к национальным интересам Республики Казахстан.
Так что без внимания Елбасы не остается практически ни один важный вопрос. Будь то проблемы обороны, строительства партийного или в прямом смысле городского и областного, развития экономики и производств.
Например, не так давно в ходе рабочей встречи с министром обороны Нурланом Ермекбаевым председателю Совета безопасности было доложено о реализации программ строительства и развития казахстанской армии, принятии на вооружение современных образцов и систем военной техники, совершенствовании системы всестороннего обеспечения Вооруженных сил и мер по безопасному хранению боеприпасов. Также Нурсултан Назарбаев был подробно проинформирован и о масштабных учениях, проведенных за прошедший период и планируемых до конца текущего года, проводимой в рядах Вооруженных сил оптимизации. В свою очередь Первый Президент обратил внимание министра на важность обеспечения качественной работы отечественной оборонной промышленности в интересах Министерства обороны и поручил обеспечить качественное проведение военного парада, посвященного 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Партийная перезагрузка
Если же говорить о политической ситуации в стране, то здесь нельзя будет обойти стороной вопрос модернизации, или по иному «перезагрузки» партии Nur Otan и активизации деятельности ее молодежного крыла Jas Otan. К партийным вопросам Нурсултан Назарбаев возвращался в течение последних месяцев несколько раз. В ходе своих рабочих встреч с первым заместителем председателя партии Nur Otan Бауыржаном Байбеком бывший градоначальник Алматы проинформировал председателя партии о том, что в настоящее время активно развивается деятельность общественных приемных партии, куда с начала года обратились более 140 тысяч граждан. Часто люди жалуются на судебные решения. Для разрешения подобных ситуаций была налажена связь с председателем Верховного суда, который поручил представителям судебного органа своевременно принимать обратившихся граждан и оперативно решать их проблемы.
На расширенном заседании политсовета партии Нурсултан Назарбаев предложил программу системной партийной перезагрузки «Доверие. Диалог. Уверенность в будущем – 7 импульсов партии Nur Otan».
В рамках предложенной программы лидер партии поручил принять меры по консолидации активных членов, усилить борьбу с коррупцией и повысить партийную ответственность на всех уровнях власти.
Кроме того, Нурсултан Назарбаев предложил внедрить четкий стратоориентированный принцип работы с населением, организовать наступательную информационно-идеологическую политику, принять меры по объединению молодежи вокруг партии и кардинально пересмотреть свою информстратегию. Как особо подчеркнул Первый Президент, партийные СМИ должны стать источником объективной и оперативной информации и вызывать у людей доверие.
Неоднократно поднимался вопрос дальнейшего повышения эффективности работы партии на местах:
– Нам нужно кардинально усилить партийную ответственность каждого акима и депутатов фракции в маслихатах. Сегодня все реформы направлены на развитие регионов. Так, только за последние 10 лет местные бюджеты выросли почти в три раза, составив 4,7 триллиона тенге. Важно обеспечить четкий партийный контроль над расходованием выделяемых средств.
Ну и, конечно же, не мог быть обойден стороной вопрос участия партии в предстоящих выборах.
– В следующем году завершается реализация пятилетних программ развития территорий. Необходимость принятия новых программ совпала с новым электоральным циклом. Поэтому новые программы должны стать основой предвыборных программ партии на выборы в маслихаты по каждому региону. Что касается предвыборной программы партии на выборы в Мажилис, то премьер-министру как члену бюро политсовета надо персонально возглавить эту работу и уже сейчас приступить к разработке этой программы, – подчеркнул лидер партии Nur Otan.

Считать и строить
Наряду со строительством партийным в стране активно продолжается строительство традиционное, то есть в прямом смысле этого слова. Помимо наблюдения и проверок реализации всех соответствующих программ Нурсултан Назарбаев взял на себя личный контроль за ходом модернизации и благоустройства Туркестана, где возводится более 170 объектов инфраструктуры – новый ЦОН, парки, жилые и административные комплексы, Дворец школьников, стадион, восточные бани и даже суперсовременный медиацентр. Строительство идет на перспективу, так как в настоящее время в самом молодом казахстанском областном центре живут 170 тысяч человек, но планируется, что уже в довольно обозримом будущем население увеличится до 500 тысяч. Привлекателен оказался Туркестан и для инвесторов, которые приступили к строительству одного из крупнейших в стране городов площадью 350 гектаров.
– Каждый из объектов здесь грандиозный. Много нового открывается, это все новые рабочие места. Люди не уезжают, а остаются здесь. Новые школы, больницы, современный аэропорт. Все это будет построено в скором времени. Решаются водные вопросы, авто- и железных дорог. Очень большая работа уже проделана, и еще много предстоит сделать. Давно я об этом мечтал, – отметил Нурсултан Назарбаев в ходе своей рабочей поездки по области.
Вполне очевидно, что решение любых социальных проблем невозможно без оздоровления и развития экономики. Важную роль в модернизации экономики, повышении национального благосостояния Казахстана призван играть инвестиционный холдинг «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».
Поэтому в ноябре этого года Нурсултан Назарбаев провел заседание Совета по управлению Фондом национального благосостояния и выслушал, как реализуются поставленные им задачи, часть из которые была озвучена в ходе майской встречи с руководством подразделений ФНБ.
Заодно были подведены некоторые итоги работы за календарный год. Так, например, в ноябре прошлого года Нурсултан Назарбаев дал старт началу торгов акциями «Казатомпром» на бирже Международного финансового центра «Астана». Сейчас инвесторам принадлежит почти 19% акций компании. За год стоимость корпорации выросла до трех с половиной миллиардов долларов.
Также в ноябре прошлого года Первый Президент поручил запустить в Казахстане рейсы, которые будут гораздо доступнее по цене. Благодаря поддержке «Самрук-Казына» в стране появился новый авиаперевозчик – FlyArystan, по сути дела, первый казахстанский лоукостер. Не так давно новая авиакомпания перевезла уже 500-тысячного пассажира, что говорит о доверии населения к бюджетному способу передвижения в воздухе.
Ну а что касается общих итогов работы ФНБ, то, как стало известно в ходе заседания, чистая прибыль «Самрук-Казына» с начала года выросла на 40%. Из 268 миллиардов тенге чистого дохода 190 миллиардов, то есть 70%, «Самрук-Казына» передал государству. Это вдвое выше показателей прошлого года. Кроме того, в пять раз в денежном выражении увеличился объем дивидендов. Удалось увеличить режим внутренней экономии, сократить административные расходы и другие неэффективные затраты, за счет чего на счетах осталось 130 миллиардов тенге.
В принципе, Лидер нации работой ФНБ остался доволен, но некоторые пожелания все-таки высказал:
– Работа «Самрук-Казына», его прибыль и деньги, все должно быть абсолютно прозрачно. Все должно использоваться на благо народа. Поэтому как совету по управлению фондом, так и совету директоров надо провести планомерную работу по повышению доверия населения. Наши граждане должны понимать, что это принадлежит Казахстану и его народу.
По итогам заседания Нурсултан Назарбаев поручил и дальше улучшать финансовое положение компании, а также продолжить приватизацию.
О приватизации много говорилось и в ходе посещения Международного финансового центра «Астана», созданного на базе площадки ЭКСПО.
– Необходимо продолжать начатую работу по реализации плана приватизации именно через биржу МФЦА. Нужно смотреть на мировые рынки. Казахстан сегодня – это основной коридор для Европы и Азии. Оба региона зависят от стабильности экономического роста. Большую роль в этом вопросе играет Международный финансовый центр «Астана», работа которого придает хороший потенциал для улучшения инвестиционного климата не только Казахстана, но и других центральноазиатских стран. Поэтому необходимо укреплять доверие международных финансовых центров мира. Работа только началась, нужно продолжать. Мы будем поддерживать, – подчеркнул Первый Президент Казахстана.
Достаточно обширный спектр экономической и социальной проблематики был поднят во время прошедшего на днях совещания с участием представителей региональных филиалов партии Nur Otan.
Указав на важность консолидации общества вокруг Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева и принятия мер по реализации поставленных Главой государства задач, председатель партии подробно рассмотрел правительственные планы по развитию секторов казахстанской экономики:
– Правительством приняты программы по поддержке регионов, особенно направленные на поддержку сел, создание новых рабочих мест и решение социальных вопросов. К примеру, до 2026 года предусмотрено выделение около двух триллионов тенге для поддержки сел. В ближайшие три года для обеспечения населения чистой питьевой водой будет выделено 560 миллиардов тенге. Если будет обеспечен четкий контроль исполнения, то уже к концу 2023 года все сельские местности будут иметь доступ к качественной питьевой воде.
Что же касается развития рынка труда и инфраструктурных преобразований, то, как выяснилось, в ближайшие два года по программе «Еңбек» будет обеспечен охват порядка 1,5 миллиона человек, планируется создать более 750 тысяч рабочих мест. В 2020–2025 годах будет построено около миллиона квартир.
Многократно было доказано – проекты или инициативы, которые берутся на личный контроль Нурсултаном Назарбаевым, доводятся до логического конца. Так было раньше, так происходит и сейчас. А в целом же, особенно глядя на «международную» повестку Лидера нации, приходишь к выводу, что Нурсултан Назарбаев в который раз демонстрирует способность и умение предугадывать грядущий ход глобальных событий, контуры которых только вырисовываются. И из месяца в месяц Первый Президент Казахстана, как и подобает признанному лидеру, демонстрирует мировому сообществу в целом и родной стране в частности свою готовность продолжать процесс качественных преобразований в Казахстане, оказывать всемерную поддержку Президенту Касым-Жомарту Токаеву и правительству страны, тесно сотрудничать с другими органами государственной власти. Перестав быть Президентом, Назарбаев остается гарантом преемственности и стабильности. Причем не только в Казахстане, но и далеко за его пределами.