Реализация пяти институциональных реформ

В 2015 году для принципиально нового развития государства экономики и общества Глава государства озвучил пять институциональных реформ. В этом же году была создана необходимая институциональная основа (принято 59 законов). С января 2016 года начался практический этап выполнения Плана нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ».
Первая реформа направлена на повышение эффективности государственного аппарата, основанного на Законе «О государственной службе».
Казахстан первым из всех постсоветских стран приступил к формированию нового кадрового корпуса государственных служащих, ввел трехступенчатую систему конкурсного отбора государственных служащих и принципы меритократии.
Суть второй реформы заключается в том, чтобы независимое правосудие и вся правоохранительная система Казахстана были нацелены исключительно на обеспечение прав и свобод граждан, строгое исполнение законов и укрепление правопорядка.
Введена новая система отбора судейских кадров, принят новый Этический кодекс судей, созданы местные полицейские службы, подотчетные местному сообществу.
Большой объем работы связан с третьим реформаторским направлением – комплексом преобразований по обеспечению индустриализации и экономического роста.
Ведется работа, направленная на улучшение налогового и таможенного администрирования. За счет интеграции налоговой и таможенной систем до 1 сократится количество документов при таможенном декларировании.
В результате большой работы в антимонопольной сфере и приведению ее в соответствие со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития в 2016 году Антимонопольный орган Казахстана принят в качестве участника в Комитет по конкуренции ОЭСР.
Для обеспечения правовой защищенности и уверенности предпринимателей приняты Предпринимательский кодекс и Таможенный кодекс ЕАЭС.
Для возврата имущества и денег в легальный оборот в 2016 году проведена легализация, в рамках которой легализовано 5,7 трлн тенге.
Уже упрощена процедура предоставления прав недропользования путем внедрения механизма аукциона, ведется работа по переходу к австралийской модели недропользования, что предусматривает упрощенную методику проведения всех видов геологических работ, включая поиск, оценку и разработку месторождений.
Для формирования условий по привлечению новых источников внешних инвестиций создан международный финансовый центр Астана (МФЦА), в котором будет собственная юрисдикция на принципах английского права.
В настоящее время ведется работа по привлечению транснациональных корпораций в перерабатывающий сектор нашей экономики.
В агропромышленный комплекс для развития сырьевой базы экспорта переработанной продукции привлечены четыре стратегических инвестора для развития производства и переработки молока и мяса из Франции, Китая, Италии, Саудовской Аравии и Германии.
Начато строительство трех проектов: производство цементной продукции, смазочных материалов, фармацевтических препаратов.
Принят новый Трудовой кодекс, в котором установлены гибкие механизмы в регулировании трудовых отношений, четко определяющие границы вмешательства государства в сферу трудовых отношений. Установлены минимальные трудовые стандарты, базовые гарантии и компенсации работникам.
В сфере социальной защиты с 1 января 2018 года предусматривается реформирование системы оказания социальной помощи посредством внедрения нового формата адресной социальной помощи, которая будет предоставляться только при условии активного участия в программах содействия занятости и социальной адаптации. В связи с этим создан Фонд социального медицинского страхования, увеличена доля частных поставщиков в 2016 году до 31,5%.
В сфере образования с 1 сентября 2016 года осуществлен переход 1-х классов на обучение по обновленному содержанию, ведется апробация подушевого финансирования. Расширена академическая самостоятельность вузов до 65%, магистратуры – до 70%, докторантуры – до 90%.
Для укрепления казахстанской идентичности и единства граждан в рамках четвертого направления «Идентичность и единство» принят патриотический акт «Мәңгілік Ел», реализуется план мероприятий по продвижению идеи «Общество всеобщего труда».
В рамках пятой реформы, направленной на формирование транспарентного и подотчетного государства, с целью закрепления персональной ответственности первых руководителей государственных органов за результаты деятельности внедрены ключевые целевые индикаторы, оптимизирована система государственного планирования.
Для повышения качества оказания госуслуг создана государственная корпорация «Правительство для граждан».
С целью повышения прозрачности принятия государственных решений при государственных органах созданы общественные советы.
Садык АЛАХАНОВ, и. о. руководителя Управления юстиции Наурызбайского района