Точные ответы на запросы времени

Правительство РК утвердило «дорожную карту» по исполнению «Пяти социальных инициатив Президента»

Новые реформаторские инициативы Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в обществе давно ожидали, и все же они сумели поразить точностью и своевременностью ответа на жизненно важные чаяния людей. Если до сих пор в посланиях к народу ставились задачи стратегического масштаба, больше рассчитанные на политиков, чиновников и специалистов, то «Пять социальных инициатив Президента» напрямую обращены к большинству казахстанцев. Это конкретные и существенные меры, которые позволят миллионам граждан страны с уверенностью планировать свое будущее.

5 001

Доступные ипотечные кредиты
Первая инициатива Главы государства отвечает на один из самых злободневных социальных вопросов – обеспечение семей казахстанцев жильем.
Каждый работающий казахстанец будет иметь возможность получить ипотечный займ в национальной валюте по ставке не более 7 процентов в год с первоначальным взносом до 20 процентов и сроком погашения до 25 лет.
В реализации этих планов задействуются ресурсы Национального банка, банков второго уровня и фондового рынка. Нацбанку поручено создать специальную компанию, которая привлечет не менее 1 триллиона тенге и направит на выкуп новых ипотечных кредитов, предоставленных банками на вышеназванных условиях.
На днях в Национальном банке Казахстана озвучили основные детали ипотечной программы «7–20–25». Так, стало известно, что в ближайшее время будут готовы поправки в закон и уже этим летом казахстанцы смогут оформить первые кредиты. Ведение программы поручается дочерней компании при Нацбанке со статусом финансового агента.
– В первом полугодии закончим все подготовительные мероприятия, с начала второго полугодия банки начнут выдавать кредиты по новой программе, – заявил Олег Смоляков, заместитель председателя Национального банка Казахстана. – Как только сформируется первый пул этих кредитов, наша дочерняя организация сможет осуществить их выкуп, то есть запустится уже сам механизм.
Сейчас в Нацбанке формируют условия выдачи кредитов: сколько средств сможет получить оформитель, какие гарантии от него потребуются. Программа в первую очередь ориентируется на покупку жилья в новостройках. Возможно, в будущем будет рассмотрен вопрос рефинансирования уже действующих ипотечных займов.

Снижение налоговой нагрузки
Эта мера коснется одной трети наемных работников, то есть у более чем двух миллионов граждан с невысокими доходами увеличится заработная плата. Беспрецедентный для мировой практики шаг, когда государство соглашается на снижение бюджетных поступлений ради роста благосостояния граждан, сразу же получил оценку истинно народной политики.
Эксперты, оценивая президентскую инициативу о снижении налоговой нагрузки, чаще сходятся во мнении, что она скорее принесет выгоды, чем потери для казны. Предложение разработано в интересах граждан, которые получают менее 25-кратного размера минимального расчетного показателя в месяц. На сегодня этот предел чуть выше 60 000 тенге. Для работников с невысокой зарплатой дополнительные девять процентов к заработку – довольно ощутимые суммы, которые впредь будут оставаться в семье.
В масштабе экономики страны ослабление такой нагрузки обычно приводит к уменьшению мошенничества в налоговой сфере. Поэтому снижение выплат для большого числа граждан должно послужить стимулом для оптимизации налогового бремени. Кроме того, предложив снизить подоходный налог для малоимущих, президент поручил изучить вопрос о внедрении в Казахстане прогрессивной шкалы налогообложения.
Плоская шкала, когда граждане платят в бюджет по единой ставке налога независимо от размера своих доходов, существовала в Казахстане не всегда. С 2002 по 2006 годы уже применялась прогрессивная шкала, где ставки возрастают в зависимости от уровня облагаемого дохода.
С одной стороны, более справедливая эта система таит и определенные риски. Поэтому Министерству экономики поручено до 1 июля всесторонне изучить этот вопрос и только потом приступать к реформированию налоговой системы.

Качественное высшее образование
Из 530 тысяч студентов страны около 30 процентов получают высшее образование по государственным грантам. Для повышения доступа и качества высшего образования Президент поручил в 2018–2019 учебном году дополнительно выделить 20 тысяч грантов к тем 54 тысячам, которые государство назначает ежегодно.
Из них 11 тысяч или более направляются на подготовку бакалавров по техническим специальностям. Это задел для экономики ближайшего будущего, когда тысячи и тысячи молодых сотрудников – инженеров, специалистов в области информационных технологий, робототехники, нано-технологий – начнут работать в условиях четвертой промышленной революции.
Новая экономика требует и новых условий для студенческой молодежи, в том числе бытовых. Глава государства поручил до 2022 года построить студенческие общежития не менее чем на 75 тысяч мест.
Ожидается, что в следующем месяце Министерство образования обнародует список грантов, на которые смогут рассчитывать абитуриенты при поступлении в высшие учебные заведения в этом году. А пока в ведомстве продолжают работу с министерствами с тем, чтобы определить, какие специалисты будут востребованы в экономике государства в ближайшие годы.
– По проекту 11 тысяч грантов будет направлено на технические и пять тысяч – на другие специальности, три тысячи – на магистратуру и одна тысяча – на подготовку PhD, – сообщил министр образования и науки РК Ерлан Сагадиев. – Необходимо своевременно внести соответствующие изменения в бюджетное законодательство и в нормативно-правовые акты.
Руководитель ведомства также сообщил, что есть решение строить общежития рядом с вузами. Акиматы получили задания определить земельные участки для строительства студенческого жилья.
– Планируется определить механизмы и разработать законодательные поправки по строительству общежитий на принципах ГЧП, – уточнил министр национальной экономики РК Тимур Сулейменов. – До конца мая акимами будут определены земельные участки вблизи территорий вузов и колледжей для строительства общежитий и подведены инженерные коммуникации.

Расширение микрокредитования
Программа «Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017–2021 годы» в президентских инициативах прочно связана с идеей расширения микрокредитования. Глава государства поручил в этом году дополнительно выделить 20 миллиардов тенге, доведя общую сумму микрокредитования до 62 миллиардов тенге. Таким образом, общий охват микрокредитованием составит более 14 тысяч человек.
На сегодняшний день в Казахстане более двух миллионов человек сами обеспечивают свою трудовую занятость, но при этом остаются в экономической тени. Эта сложная и порочная ситуация, которую власть твердо намерена разрешить, потому что от такого положения вещей выгоды нет никому.
С одной стороны, затруднительно определить уровень доходов самозанятых граждан, а значит, невозможно взимать с них налоги. С другой стороны, нелегализованные работники теряют большую часть государственных гарантий, в том числе на трудовую пенсию или медицинское страхование.
Вернуть эту категорию граждан в правовое поле Президент предлагает через эффективные механизмы льготного микрокредитования. Эти средства самозанятые или безработные казахстанцы могут потратить на освоение новых профессий или открытие и развитие своего дела. В 2017 году было выдано 7,2 тысячи микрокредитов на сумму около 100 млн долларов, в этом году количество получивших займы вырастет почти в два раза.

Дальнейшая газификация страны
Огромный по территории Казахстан сумел достичь высокого уровня газификации страны. Доступ к голубому топливу имеют девять областей и почти 50 процентов населения. Однако без газа еще остаются центральные и северные регионы.
Поэтому задача по строительству магистрального газопровода по маршруту Караозек – Жезказган – Караганда – Темиртау – Астана стоит в ряду приоритетных. Новая магистраль обеспечит газом 2,7 миллиона человек, позволит создать новые производства малого и среднего бизнеса и улучшит экологию. Реализация этого проекта, по словам Нурсултана Назарбаева, даст возможность в дальнейшем газифицировать и другие регионы.
На днях стало известно, что к прокладке новой линии газопровода приступят в этом году, уже в следующем газ придет в центральные регионы и на север страны. Магистраль «Сарыарка» начнут строить в июле 2018 года, до этого срока нужно будет определить условия финансирования проекта.
По информации министра энергетики Каната Бозумбаева, строительство потребует 276 миллиардов тенге. 70 процентов из них будут составлять займы. Третью часть бюджета обеспечит дочерняя компания фонда «Самрук Казына».
– Акиматам Карагандинской, Акмолинской областей и Астаны необходимо ускорить строительство газораспределительных сетей для своевременного заполнения магистрального газопровода и обеспечения поставки газа потребителям, – рекомендовал министр энергетики РК Канат Бозумбаев. – Этот проект будет отрабатываться поэтапно. Все работы должны быть полностью завершены к декабрю 2019 года.
«Пять социальных инициатив Президента» хоть и продолжают общую идеологию государства на развитие современного, высокотехнологичного и гуманистического общества, все же заметно отличаются от прежних посланий Главы государства. Если до сих пор мы разбирали политическую и экономическую стратегию роста нашей республики, то в своих новых предложениях Нурсултан Назарбаев представил тактический план – программу коротких действий, которые должны принести пользу каждому гражданину страны.
Ведь не решив острые социальные проблемы, не сделав жизнь людей благополучнее, проще и свободнее, трудно ждать глобальных перемен – технологического, цифрового и промышленного развития страны. Очевидно, желания и возможности наконец-то пришли в известное равновесие. Это признал и сам Президент, представляя свою новую программу: «Я уже давно обдумывал этот шаг. Но Казахстану нужно было накопить силы и средства. И вот время пришло! Время предпринять конкретные усилия по укреплению социального единства нашего общества».
В начале этой недели кабинет министров РК объявил о начале работы над социальными инициативами Президента. По каждой из них утверждена «дорожная карта». Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев поручил до конца марта разработать все необходимые законодательные изменения, которые будут способствовать реализации намеченных планов.
Вячеслав Савин