Защита прав и интересов госслужащих

О достижениях в работе Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции рассказали на брифинге в Астане

Напомним, что агентством на систематической основе осуществляется контроль за соблюдением законодательства в сфере государственной службы, ведется координация деятельности уполномоченных и советов по этике.
Так, за восемь месяцев текущего года агентством и его территориальными департаментами проведено 728 проверок. Более 70 процентов из них проведены на основании обращений. Это говорит о повышенном доверии населения и демонстрации нулевой терпимости населения к нарушениям законодательства.
В ходе ревизий выявлено 7956 нарушений законодательства в сфере государственной службы и норм служебной этики.
По итогам проверок в государственные органы внесено 396 представлений, из которых 361 исполнено (91,1%), в том числе с отменой 33 незаконно принятых актов и 22 решений госорганов. Восстановлены права 216 заявителей (58,6%). К дисциплинарной ответственности привлечено 419 государственных служащих.
За указанный период по линии контроля в сфере государственной службы к административной ответственности привлечены 243 должностных лица. Всего по состоянию на 1 июля текущего года по адмвзысканиям в бюджет поступило 10 528 333 тенге.
Ключевую роль в обеспечении этики госслужащих играют советы и уполномоченные по этике. Акцент в их деятельности полностью смещен на профилактику этических нарушений, защиту прав и интересов государственных служащих и формирование благоприятного морально-психологического климата.
В целом профилактические меры оказали существенные влияние на изменения в положительную сторону, уменьшилось количество этических правонарушений по определенным направлениям.
В 2018 году также был утвержден Комплексный план по повышению уровня этичности государственной службы. В процессе его реализации члены советов по этике осуществляют меры по защите трудовых и реализации социальных прав госслужащих.
В рамках указанного плана члены совета самостоятельно принимают участие в профилактических мероприятиях, проводят прием граждан, запрашивают необходимую информацию и инициируют рассмотрение наиболее актуальных вопросов.
Так, членом совета по этике в Костанайской области (Жумабаевым), к примеру, проведен масштабный мониторинг сайтов государственных органов города Костаная. В результате пять должностных лиц привлечены к административной ответственности.
Еще один яркий пример, когда членом совета по этике (Щур, Костанайская область) был выявлен факт несоблюдения норм служебной этики со стороны руководителя по отношению к своему подчиненному. В результате руководитель Управления охраны общественного здоровья (Абишев) привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
Членами совета по этике проанализировано свыше 10 тысяч должностных инструкций госслужащих, в результате переутверждено свыше 2500 должностных инструкций. Исключены несвойственные функции, которые являлись источником дополнительных нагрузок.
Также анализируются факты привлечения государственных служащих к сверхурочной работе. Есть конкретные результаты по искоренению фактов переработок. В центральных государственных органах внедрена система автоматического отключения служебных компьютеров. Данная практика распространяется уже и на регионы.
В Академии госуправления и ее филиалах в программах подготовки и переподготовки кадров внедрены курсы по обучению тайм-менеджменту руководителей.
Помимо этого, в конце года совместно с ПРООН запланировано социальное исследование по определению уровня этичности госслужащих.
Кроме того, во всех регионах членами советов по этике проделан анализ соблюдения трудовых прав госслужащих. По его итогам выявлено свыше 50 фактов нарушений при предоставлении отпусков, более 100 фактов при возмещении командировочных и суточных расходов. Свыше 130 нарушений при выплате оздоровительных пособий и надбавок, порядка 900 фактов нарушений при направлении госслужащих на повышение квалификации и переподготовку.
Так, к примеру, в ходе мониторинга членами совета по этике выявлен факт систематического сбора акимом сельского округа в ЗКО (Жанабаевым) с государственных служащих денежных средств (5000 тенге) с каждой поездки в служебную командировку на необходимые нужды акимата. Таким образом, был пресечен факт незаконного сбора денежных средств.
В части реализации социальных прав госслужащих в 15 регионах обеспечено бесплатное медицинское обслуживание и проработан вопрос посещения спортивных объектов.
Еще одним инструментом продвижения морально-этических ценностей является институт уполномоченного по этике.
На сегодняшний день уполномоченными по этике восстановлены права 104 заявителей, из них 21 госслужащий, разрешено 65 конфликтных ситуаций.
С целью дальнейшей мотивации их деятельности агентством организован конкурс на лучшего уполномоченного по этике. Все подробности о конкурсе вы можете найти на официальном сайте агентства kyzmet.gov.kz.
Помимо вышеперечисленного сегодня перед агентством стоит большая и ответственная задача по переходу к инновационной государственной службе, который невозможен без высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров. Одним из эффективных инструментов взращивания вышеуказанного потенциала считается интеллектуальный спор двух сторон. В связи с этим было объявлено о старте республиканского дебатного турнира среди всех государственных служащих.
Подготовила Анастасия МАЛЫШЕВА