Каримжан ШАКИРОВ, доктор юридических наук, профессор, почетный академик АПН РК:
– Убежден, что Послание, оглашенное Президентом Казахстана, мало кого оставило равнодушным, так как оно было адресовано всем слоям нашего общества. Ведь не секрет, что население страны хотело бы знать, чего в ближайшее время ожидать нашему народу на пути строительства Справедливого Казахстана. И надо думать, что его ожидания в большинстве случаев оправдались…
В силу масштабности документа остановлюсь тезисно лишь на положениях Послания, имеющих отношение к судебной системе страны. В первую очередь хотелось бы отметить, что Касым-Жомартом Токаевым поставлен вопрос о необходимости срочного обновления и оздоровления судейского корпуса. Данный вопрос является реально назревшим, о чем свидетельствуют многочисленные жалобы на качество отправления правосудия в стране.
В этой связи обращают внимание следующие положения документа: предстоит обеспечить равный статус всех судей, снизив их зависимость от вышестоящих коллег, предложено применить выборные механизмы при отборе самими судьями кандидатур на должности председателей судов и председателей судебных коллегий, необходимо приступить к внедрению элементов выборности судей Верховного Суда. Для этого Президент будет вносить в Сенат кандидатуры на альтернативной основе. Хотелось бы также отметить важность создания соответствующих стимулов и условий для привлечения в сферу сильных юристов; необходимость укрепления статуса Высшего судебного совета, который должен стать полноценным институтом с четкими кадровыми функциями, начиная с отбора и заканчивая рекомендациями по назначению судей всех уровней. Принципиально важно искоренение влияния силовых органов, исключив все инструменты их административного давления на судей. Вместе с ограничением вмешательства в деятельность судей предлагается усилить их ответственность за серьезные нарушения, каждый отмененный судебный акт, при вынесении которого судья допустил грубую ошибку, должен проверяться Судебным жюри, предложено также пересмотреть институт оценки и привлечения к ответственности судей по критерию «качество отправления правосудия».
Среди предложенных нововведений в судебной сфере в Послании указано на необходимость реформирования института апелляции. Кстати, весьма назревшее решение, которое позволит прекратить практику возврата апелляционной коллегией уголовных дел в суды первой инстанции без каких-либо оснований.
Очень существенное положение Послания Президента РК связано с необходимостью провести ревизию Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов с тем, чтобы избавиться от всего, что фактически не работает или препятствует правосудию. Не менее важна констатация, чтобы после внесения соответствующих поправок они не подвергались бесконечным корректировкам, ибо с 2015 года в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы внесено уже более 1200 изменений. Здесь я бы дополнительно предложил исключить ведомственный характер формирования данных законодательных актов. Думается, не случайно Касым-Жомартом Токаевым справедливо предлагается передать полномочия по коррекции уголовного и уголовно-процессуального законодательства Министерству юстиции.
Нет сомнений, что реализация перечисленных положений в значительной части позволит повысить качество судебных решений и снизить количество претензий населения к деятельности судебной системы.
Статья опубликована в №117–118, от 08.10.2022 газеты "Вечерний Алматы" под заголовком "Ожидания оправдались".
Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!