Административная юстиция становится все более востребованной, сообщает корреспондент vecher.kz.
За пять лет работы административной юстиции в Казахстане предприниматели получили значительно больше возможностей для защиты своих прав в спорах с государственными органами. Сегодня суды оценивают не только итоговое решение чиновников, но и то, насколько законно и справедливо оно принималось. При этом количество обращений в административный суд Алматы ежегодно растет, а более половины рассмотренных в этом году дел завершились в пользу истцов. Об этом на пресс-конференции Региональной службы коммуникаций рассказал председатель Специализированного межрайонного административного суда города Алматы Турсыналы Толегенов.
По его словам, введение Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК) стало одним из самых значимых изменений в судебной системе за последние годы. Если раньше бизнес зачастую оказывался в заведомо более слабом положении по отношению к государственным органам, то сегодня суды обязаны активно участвовать в восстановлении нарушенных прав.
«АППК кардинально изменил архитектуру публично-правового спора. Раньше основной акцент делался на формальной законности действий государственного органа. Сегодня суд оценивает не только результат, но и сам процесс принятия решения. Это позволяет предпринимателям успешно защищать свои права даже в сложных спорах с государственными структурами», — отметил Турсыналы Толегенов.
По данным судебной статистики, административная юстиция становится все более востребованной. Если в 2021 году в алматинский административный суд поступило 2392 иска, то в 2025 году их количество выросло до 6268. За первые пять месяцев 2026 года уже зарегистрировано 2762 административных иска. За этот же период суд рассмотрел 818 дел, из которых 413, или 51%, были удовлетворены.
В целом показатели удовлетворения исков остаются стабильно высокими на протяжении всех пяти лет работы алматинского административного суда. В 2021 году суд удовлетворил 46,1% исков, в 2022 году — 51,6%, в 2023 году — 47,9%, в 2024 году — 43%, в 2025 году — 42,9%. За первые пять месяцев текущего года этот показатель вновь превысил половину рассмотренных дел.
«Статистика показывает, что административная юстиция стала реально работающим инструментом защиты прав граждан и бизнеса. Суды все чаще оценивают не только законность решений государственных органов, но и качество административных процедур. Это способствует формированию более справедливых отношений между государством и обществом», — подчеркнул спикер.
Как отметил судья Специализированного межрайонного административного суда г. Алматы Ұлан Қажыкен, одной из самых распространенных причин победы бизнеса становятся нарушения административных процедур со стороны государственных органов. Речь идет о случаях, когда предпринимателю не предоставили возможность высказать свою позицию, не изучили представленные документы или приняли решение без достаточной мотивировки.
«Суды сегодня оценивают не только содержание административного акта, но и способ его принятия. Если госорган не обеспечил право быть выслушанным, не исследовал доказательства заявителя или применил чрезмерные меры воздействия, вероятность отмены такого решения существенно возрастает. Именно поэтому бизнесу важно обращать внимание не только на итоговый результат, но и на всю процедуру принятия решения», — подчеркнул Ұлан Қажыкен.
Особенно много споров возникает в налоговой сфере. По словам спикера, значительную часть дел составляют жалобы на уведомления, вынесенные по результатам камерального контроля. Нередко налоговые органы допускают процедурные нарушения, из-за чего предпринимателям приходится обращаться в суд для защиты своих прав.
С начала 2026 года в Казахстане вступил в силу новый Налоговый кодекс, который изменил подход к камеральному контролю. Теперь налоговые органы должны выявлять не нарушения, а расхождения в данных и предоставлять налогоплательщикам возможность добровольно их устранить.
«Главное новшество нового Налогового кодекса заключается в том, что камеральный контроль теперь ориентирован не на поиск нарушений, а на выявление расхождений. Государство делает акцент на добровольном урегулировании вопросов с налогоплательщиком. Это более современный и партнерский подход к отношениям между бизнесом и государством», — пояснил Ұлан Қажыкен.
Еще одной сложной категорией остаются земельные споры. Предприниматели нередко сталкиваются с формальным подходом со стороны государственных органов, затягиванием рассмотрения вопросов и нежеланием исполнять вступившие в законную силу судебные решения. При этом административная юстиция постепенно меняет стандарты работы госорганов, требуя детально обосновывать решения, соблюдать принцип соразмерности и учитывать добросовестные ожидания бизнеса.
«Большинство проигранных бизнесом дел связано не с отсутствием правовой позиции, а с неправильной процессуальной стратегией. Очень важно анализировать действия госоргана на каждом этапе, фиксировать процедурные нарушения и грамотно формировать доказательственную базу. Административный процесс сегодня — это не только спор о законе, но и оценка качества государственного управления», — заключил Ұлан Қажыкен.
По словам спикера, за пять лет административная юстиция существенно изменила баланс отношений между государством и бизнесом. Суды стали активнее защищать права предпринимателей, а государственные органы — внимательнее относиться к качеству принимаемых решений и соблюдению административных процедур. Это способствует формированию более прозрачной и справедливой системы взаимодействия между государс твом, гражданами и бизнесом.