Специализированной природоохранной прокуратурой Алматинской области выявлено 15 фактов теневого недропользования, по которым органами внутренних дел расследуются пять уголовных дел по ст.334 УК («Самовольное пользование недрами»).
Окружающей среде нанесен ущерб на сумму более 4 млрд тенге.
В ходе надзорной деятельности прокуратурой выявлено пять фактов неправомерной выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых, 33 факта выходов за пределы контрактных территорий, 23 факта проведения работ по добыче полезных ископаемых в пределах водоохранных полос, 70 фактов неисполнения обязательств по рекультивации участков недропользования и около 120 недропользователей, действующих без согласования и соблюдения санитарно-защитных зон.
По всем выявленным нарушениям законности к дисциплинарной отвественности привлечены должностные лица уполномоченных органов, административной ответственности в виде штрафа на сумму более 4 млн тенге привлечено 41 лицо, расторгнуто семь контрактов, приостановлена дейтельность более 30 недропользователей, внесено пять исков об отзыве лицензий и 20 исков о понуждении недобросовестных недропользователей ликвидировать последствия недропользования (рекультивация).
Кроме того, установлено, что 24 недропользователей на протяжении более трех лет не могли реализовать свои права на использование земельных участков для добычи полезных ископаемых.
Проблема заключалась в том, что при наличии у предпринимателей права недропользования, местным исполнительным органом не предпринимались меры по предоставлению права землепользования.
По этой причине предпринимательская деятельность недропользователей была вынужденно приостановлена, что в свою очередь привело к их убыткам.
По представлению прокуратуры акиматом области создана земельная комиссия, на которой положительно рассмотрен вопрос о приведении в соотвествие целевого назначения и предоставления права землепользования 13 предпринимателей.
Работа по выявлению нарушений и пресечению фактов теневого недропользования продолжается, по результатам которой будет дана правовая оценка действиям всех участников процесса. По итогам заседания Координационного совета приняты следующие решения:
- о создании межведомственной мобильной группы по противодействию незаконному обороту полезных ископаемых;
- о разработке алгоритма для сотрудников правоохранительных и заинтересованных государственных органов по механизму действий и сбора необходимых материалов при выявлении фактов незаконной добычи полезных ископаемых;
- о необходимости внесения изменений в законодательные акты для усиления контрольных функций уполномоченных органов в сфере недропользования;
- о взаимодействии государственных органов с действующими недропользователями по совместной разработке порядка устранения выявленных нарушений;
- о рассмотрении возможности распределения мест незаконного недропользования на конкурсной основе среди действющих недропользователей, готовых проводить добычу на данных участках.