Как зарегистрироваться в качестве наблюдателя на выборах

Центральная избирательная комиссия опубликовала рекомендации для регистрации наблюдателей на участках.

По информации комиссии, согласно статье 20–1 Закона "О выборах", полномочия наблюдателя от ПП, иных ОО, НКО должны быть удостоверены в письменной форме с указанием его Ф.И.О.

Документ заверяется печатью организации, направившей наблюдателя, и действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Однако данные документы не достаточны для подтверждения полномочий наблюдателя, т. к. действующим правом в РК являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных НПА и т. д., – отметил ЦИК.

Регистрация национальных наблюдателей должна осуществляться на основании таких документов, как:

1. Письменное направление, которое подписано соответствующим на то лицом (имеющим право). При этом в данном направлении должно быть указано: для наблюдения за какими выборами уполномочивается лицо; номер избирательного участка и наименование УИК; сведения о данном лице (фамилия, имя и отчество) и оформлено печатью организации.

2. Документ, подтверждающий полномочие подписанта, которым может быть: копия устава или выписка из него, заверенные печатью организации, приказ, распоряжение или доверенность организации (п. 33 Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях (ПП РК от 31.10.2018 г. № 703).

3. Удостоверение личности или паспорт.

4. Копия устава или выписка из него, в которой указан вид деятельности организации, направившей наблюдателя, связанный с наблюдением за выборами или правами участников избирательного процесса.

Должно быть понимание, что юридические лица осуществляют деятельность в соответствии со своими учредительными документами (ст. 41, 106, 107 ГК РК, п. 1 ст. 15 Закона «О политических партиях», статья 19 Закона «Об общественных объединениях», п. 1 ст. 32 Закона «О НКО»). Соответственно, наблюдать в праве те организации, в уставах которых прописана деятельность, связанная с наблюдением за выборами и защитой политических прав и свобод граждан. При этом следует учесть, что в уставах общественных объединений и некоммерческих организаций возможность заниматься иной деятельностью, не запрещенной законодательством, не означает возможности заниматься любым видом деятельности. Предмет деятельности таких организаций сопряжен с их целями, для достижения которых они были созданы.

5. Справка о государственной регистрации юридического лица (ст. 12 Закона «О госрегистрации юр. лиц и учетной регистрации филиалов и представительств»). Для осуществления любой деятельности, в том числе в избирательном процессе, от имени юридического лица оно должно быть правоспособным (ч. 2 ст. 35, ч. 3 ст. 42 ГК РК).

Наряду с подтверждением государственной регистрации юр. лица, установления требует факт его действующего статуса, т. е. отсутствие приостановления деятельности, начала ликвидационных процедур.

Данный алгоритм регистрации основан исключительно на нормах действующего законодательства и служит основанием для осуществления деятельности наблюдателей. Так как выборы, в том числе и наблюдение за выборами, – это правовой процесс, то и субъекты наблюдения должны действовать в рамках правового поля, – добавили в комиссии.