Хроника Независимости. События 2018 года

Главные события года:

• С 1 по 31 января 2018 года впервые в своей истории Казахстан приступил к председательству в Совете безопасности ООН
• 5 июля, в канун Дня столицы, Нурсултан Назарбаев открывает Международный финансовый центр «Астана»
• Указом Президента РК за городом Шымкент закрепляется статус города республиканского значения. Областным центром становится город Туркестан
• Нурсултан Назарбаев утверждает новый казахский алфавит на латинской графике. В нем 32 буквы, шесть из которых со штрихами сверху – акутами

Председательство в Совбезе ООН

С 1 января по 31 января 2018 года впервые в своей истории Казахстан приступил к председательству в Совете безопасности Организации Объединенных Наций. За срок своего председательства Республика Казахстан проведет 30 заседаний в формате консультаций, брифингов и дебатов. Самым запоминающимся станет тематический брифинг высокого уровня «Нераспространение оружия массового уничтожения: меры доверия» под председательством Нурсултана Назарбаева. Принятое по итогам Заявление председателя СБ ООН посвящено Всеобъемлющей стратегии предотвращения конфликтов. Также Казахстан, являясь первым государством Центральной Азии в Совбезе ООН, проведет активную работу по продвижению интересов всех государств региона. Еще одна инициатива Казахстана – создание Специального мероприятия высокого уровня по запуску проекта Кодекса поведения по достижению мира, свободного от терроризма. Основная цель – достижение к 2045 году мира, свободного от терроризма, и создание широкой международной коалиции стран-партнеров. В поддержку актуальности и значимости Кодекса выступили руководство ООН и контртеррористических подразделений СБ, главы и представители делегаций более ста делегаций государств. 

Визит в США

Официальный отсчет хронологии визита Президента Казахстана стартовал 16 января 2018 го  – с рукопожатия Дональда Трампа в Белом доме и 30 минутного разговор тет-а-тет между двумя лидерами. 

В ходе итогового брифинга Трамп отметил роль Казахстана в Центрально-Азиатском регионе, похвалил за стремление страны войти в тридцатку развитых стран мира, заявил, что все годы независимости Казахстан оказывался верным партнером США.

В ответ Нурсултан Назарбаев упрекнул коллегу за ухудшившиеся отношения с Россией, войну санкций, посетовал, что именно из-за политических дрязг США и РФ до сих пор не состоялась денуклеаризации Северной Кореи. В целом оба лидера сошлись на том, что в истории взаимоотношений двух стран наступает «новая эра».

В итоге между двумя странами подписано около 20 документов о сотрудничестве на общую сумму в 7,5 млрд долларов. Был также подписан меморандум о сотрудничестве американских холдингов с нацкомпанией Kazakh Invest и достигнута договоренность по привлечению средств американских финансовых институтов развития для финансирования инвестиций в инфраструктурные проекты в Казахстане. 

«7–20–25»

Выступая на совместном заседании палат Парламента Первый Президент предложит новую ипотечную программу «7-20-25». Благодаря этой программе каждый работающий казахстанец получит возможность взять ипотечный заем по особым условиям: cтавка вознаграждения по кредиту – не более 7 процентов годовых, первоначальный взнос – не более 20 процентов, срок кредита – 25 лет. Запуск программы состоится уже в июле 2018 года.

«Тамара, ты устала на этой работе?» 

В феврале Первый Президент освобождает от должности министра труда и соцзащиты населения Тамару Дуйсенову. Этому предшествует расширенное заседание Правительства, где Елбасы отчитал Дуйсенову за невыполнение поручений в части вывода из тени самозанятого населения. 

– Нам пришлось отложить внедрение обязательного социального медицинского страхования. Основная причина – проблема вовлечения так называемого самозанятого населения. Они не платят налогов, короче говоря, находятся в тени. Я неоднократно на протяжении как минимум пяти лет говорю об этом. Давал конкретные поручения. Однако ими никто предметно не занимается. Министру Дуйсеновой я несколько раз говорил: «Что случилось, Тамара, скажи? Или ты устала на этой работе?» – пояснил Нурсултан Назарбаев.  
В конце февраля Дуйсенова назначается секретарем партии «Нур Отан». 

Новый Международный финансовый центр

5 июля, в канун Дня столицы, Нурсултан Назарбаев открывает Международный финан­совый центр «Астана». Идея, что столица Казах­стана станет как минимум региональным финцентром на мировой карте, была озвучена Первым Президентом еще в 2015-м году в «100 конкретных шагах».  

Столичный финансовый центр сделан по образу и подобию Дубайского финансового центра, поэтому неудивительно, что на церемонии открытия МФЦА присутствовал кронпринц ОАЭ, шейх Мухаммед бен Заид аль-Нахаян.

Первыми акциями, выставленными на торги столичной фондовой биржей, стали ценные бумаги АО «Казатомпром». 

По словам управляющего Международного финансового центра «Астана» Кайрата Келимбетова, резидентами AIFC за год станут 88 компаний, в ближайшем будущем их число вырастет до 500. 

Статус Каспия

В августе в Актау проходит V Саммит глав прикаспийских государств. По приглашению Нурсултана Назарбаева в Казахстан прибывают президенты Азербайджана, Ирана, России и Туркменистана.

Итогом саммита стало принятие исторического документа – Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, работа над которым велась более 20 лет. В документе закреплены вопросы разграничения морской акватории, национальных донных секторов, военного сотрудничества и совместной хозяйственно-экономической деятельности, связанной с освоением биологических ресурсов, дна и недр, судоходства, охраны окружающей среды.

Страны решили многолетнюю проблему освоения запасов, в том числе и углеводородных, самого большого в мире бессточного водоема в мире. Неопределенность, чем же считать Каспий – морем или озером, вызывала юридические коллизии его разделения, инвесторы сталкивались с тем, что на одно и то же месторождение претендовали сразу несколько прикаспийских государств.

Теперь у каждого государства будет 15-мильная зона территориального моря, внешняя граница которого станет государственной границей. Далее от этой линии отсчитывают еще 10 миль – это рыболовная зона каждой страны. Воды вне этих 25 миль будут общим пространством.

Согласно подписанному президентами документу государства смогут разрешать и проводить в своих водах и рыболовной зоне научные исследования по биологическим ресурсам, разведке и разработке ресурсов дна. Можно будет прокладывать подводные кабели и трубопроводы по дну моря при их соответствии экологическим требованиям и стандартам. Также конвенция урегулировала вопросы в сфере безопасности и закрепила статус моря как зоны, свободной от внешних военных сил.

К нам летит SpaceX

На фоне регулярных споров Казахстана и России по вопросу реализации проекта стартового комплекса «Байтерек» на космодроме Байконур двум государствам в 2018 году удается решить проблемы и договориться об обновленном договоре аренды до 2050 года.

Срок аренды первого в мире космодрома до 2050 года фигурировал еще в документах от 2004 года. С тех пор казахстанская сторона всячески пыталась дать жизнь собственному космическому проекту «Байтерек», а российская – многократно откладывала решение этого вопроса.

Всего за время аренды к январю 2018 года Казахстан получил от аренды Байконура более 2,6 млрд долларов. Правда, большая часть этой выплаты осуществляется товарами, услугами и инвестициями в инфраструктуру Байконура, а не живыми деньгами.

Таким образом «Роскосмос» начал терять Казахстан в качестве партнера в сфере строительства и запуска космических аппаратов. Громким намеком на эту ситуацию стал запуск двух первых казахстанских спутников KazSTSat и KazSciSat-1 с помощью ракеты-носителя Falcon-9 с космодрома «Вандерберг» в Кали­форнии. Запуск аппаратов совместно с компанией Илона Маска SpaceX обошелся казахстанскому бюджету всего в 1,3 млн долларов.

Пятый и шестой по счету космические аппараты Казахстана собраны в сотрудничестве  с британскими коллегами. Следующие спутники страна намерена строить уже в Астане с поэтапным повышением казсодержания до 70 процентов. Для этого с европейским оборонным концерном Airbus Defence and Space на условиях партнерства создано два центра – специальное конструкторско-технологическое бюро космической техники и сборочно-испытательный комплекс космических аппаратов.

Реформа полиции

Невосполнимой утратой для казахстанцев становится гибель прославленного фигуриста Дениса Тена. Молодой спортсмен, у которого были грандиозные планы на жизнь, летом 2018 года погибает от рук автоворов в центре Алматы.

Активисты требуют реформировать систему министерства внутренних дел. О необходимости приступить к реформированию МВД заявляет и Первый Президент на совещании по вопросам модернизации деятельности органов внутренних дел.

– Деятельность системы органов внутренних дел не оправдывает ожидания общества, вызывает нарекания граждан. Люди не чувствуют себя в безопасности. Без этого мы не сможем обеспечить высокое качество жизни казахстанцев, что является нашим главным ориентиром. Поэтому мы должны незамедлительно приступить к реформированию полиции, – говорит Нурсултан Назарбаев.

Как следствие – в сжатые сроки принимается проект Дорожной карты по модернизации органов внутренних дел на 2018–2021 годы, в министерстве проходят сокращения, и как самое явное воплощение перемен вводится новая форма для стражей порядка. Теперь полицейские станут  носить форму темно-синего цвета, на одежде и на шевронах появится слово POLITSIIA, строго  на латинице. 

Переход на латиницу

В 2018-м Нурсултан Назарбаев утверждает новый казахский алфавит на латинской графике. В нем 32 буквы, шесть из которых со штрихами сверху – акутами. Этот вариант стал третьим по счету  – на две прежние версии обрушился шквал критики. Сначала казахстанцам предлагали алфавит из 25 букв и восьми двойных букв (диграфов), а позже их сменили на апострофы.

По заданию Первого Президента Казахстан должен перейти на латинскую графику до 2025 года. Министерство образования утверждает график перехода на латиницу в школах и вузах. Осенью в стране впервые напишут диктант на латинице. 

Монополисты в ответе

Осенью в Казахстане начинается масштабное антимонопольное расследование. В октябре Генпрокуратура выявит необоснованное завышение тарифов на тепло и электричество на миллиарды тенге при ненадлежащем государственном контроле со стороны Министерства энергетики и национальной экономики. Установлено, что многие электростанции и энергопередающие организации страны долгое время работали по необоснованным тарифам, что позволило им извлечь доход в размере 29 млрд тенге. Позднее Первый Президент на заседании Совета безопасности заявит о нарушениях, допущенных при реализации программы «Тариф взамен инвестиций», которая позволила с 2009 года заработать монополистам миллиарды тенге для модернизации производства. Но вместо того, чтобы обновлять мощности, крупные энергокомпании незаконно обогащались за счет потребителей, включая в стоимость услуг премии, бонусы своим работникам, а также необоснованно завышали производственные затраты. Ущерб для населения от подобных действий составил 14 млрд тенге, незаконный доход энергоснабжающих компаний – 15 млрд тенге. Нурсултан Назарбаев поручил проверить уполномоченные государственные органы на предмет ценового сговора и коррупционных правонарушений в данной сфере, а также заявил, что рост тарифов не должен осуществляться без реального экономического обоснования. Он также поручил премьер-министру навести порядок в деятельности Антимонопольного комитета МНЭ. Министерству энергетики поручено принять меры по снижению стоимости электроэнергии для населения. Антимонопольному комитету – разобраться в вопросах тарифообразования на услуги водо- и газоснабжения, канализации, телефонной связи и интернета. В результате монополисты заявили о снижении тарифов с начала 2019 года на электричество, тепло- и водоснабжение суммарно на 20,3 млрд тенге. Заодно скинули цены и на уголь, газоснабжение, телефонную связь, интернет, обслуживание лифтов, вывоз мусора и другие услуги. 

Семь граней Великой степи

В ноябре 2018-го выходит в свет статья Елбасы «Ұлы даланың жеті қыры» («Семь граней Великой степи»). В статье Нурсултан Назарбаев выдвинул ряд предложений. В частности, предлагается создать отдельную программу для сбора архивных данных – «Архив-2025», возродить образы выдающихся личностей Великой степи, провести в 2019 году в Астане Всемирный конгресс тюркологов. Открыть Музей древнего искусства и технологий Великой степи «Ұлы дала», создать «Антологию степного фольклора». В ближайшее время, по мнению Главы государства, необходимо запустить в производство специальный цикл документально-постановочных фильмов, телевизионных сериалов и полнометражных художественных картин, демонстрирующих непрерывность цивилизационной истории Казахстана. 

«Вместе мы сможем всё»

Повысить минимальную заработную плату, реформировать работу полиции и принять закон о статусе педагога – эти и другие поручения Нурсултан Назарбаев отдает в своем Послании от 2018 года.

Елбасы объявляет о запуске налоговой амнистии для малого и среднего бизнеса, о том, что нужно выделить не менее ста миллиардов тенге на науку, повысить зарплату медработникам и закончить реформу полиции. Главными задачами Правительства становятся рост доходов населения, повышение качества жизни казахстанцев, создание комфортной среды проживания, а также создание госаппарата, чиновники которого будут ориентированы на потребности простых граждан.

– Каждый казахстанец должен четко понимать суть проводимых реформ и их важность в деле процветания нашей Родины. Для их успешной реализации сегодня как никогда важна консолидация общества вокруг общих целей.  Это достигается в первую очередь благодаря нашему единству.

«Богата та страна, где живут в согласии», – говорят у нас в народе. На современном этапе также стоят непростые задачи. Для нас нет непреодолимых высот, если мы сохраним свое согласие и единство. В каждом своем Послании я уделяю особое внимание улучшению социального положения и качества жизни народа. Главная цель реализуемых сегодня государственных программ «7–20–25», «Нұрлы жол», «Нұрлы жер» и других – это улучшение качества жизни населения. У Казахстана впереди много непокоренных вершин. Доверие народа поднимает наш дух и придает нам силы на этом пути. Нет ничего выше этой благородной цели! – обращается Глава нации к казахстанцам.

Статья опубликована в №143, от 25.11.2021 газеты "Вечерний Алматы".
Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!