При оценке результатов его развития за прошедший год просматривается, что одним из передовиков остается город Алматы.
Как свидетельствует Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК, индекс промышленного производства (ИПП) за 2023 год по республике составил 104,3%. При этом наибольший рост показал Алматы – увеличение на 15,8%. В целом рост производства отмечен в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров на 4,6%, в обра- батывающей промышленности – на 4,1%, в снабжении электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондици- онированным воздухом – на 1,8%, а также в водоснабже- нии, сборе, обработке и удалении отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – на 1,9%.
Данные по основным показателям работы промышленности в прошедшем году показывают, что в январе–декабре произведено промышленной продукции на сумму 46 трлн 401,7 млрд тенге, из них в горнодобывающей отрасли – на 21 трлн 773,3 млрд тенге (46,9% от общего объема), а в обрабатывающей промышленности – на 21 трлн 640,7 млрд тенге (46,6%).
В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров в январе–декабре 2023 года индекс промышленного производства составил 104,6%. Это обусловлено ростом добычи сырой нефти (106,8%), природного газа (110,8%), руд (101%), кроме железных, и прочих полезных ископаемых (112,7%).
ИПП в обрабатывающей промышленности в прошедшем году по сравнению с 2022 годом составил 104,1%. Прирост отмечен в производстве продуктов питания на 1,5%, табачных изделий – на 3,7%, легкой промышленности – на 12,2%, резиновых и пластмассовых изделий – на 5%, прочей неметаллической минеральной продукции – на 6,1%, готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, – на 3,3%, машиностроении – на 25,4%.
В снабжении электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом ИПП составил 101,8% за счет увеличения объемов по производству и распределению газообразного топлива по трубопроводам на 10,8%, снабжению паром, горячей водой и кондиционированным воздухом – на 2,8%.
Также ИПП в водоснабжении, сборе, обработке и удалении отходов, деятельности по ликвидации загрязнений в январе–декабре 2023 года составил 101,9%. Увеличились объемы по сбору, обработке и распределению воды на 8,5%, сбору, обработке сточных вод – на 2,9%.
В списке первых
В региональном аспекте промышленное развитие шло неравномерными темпами. Увеличение объемов производства зафиксировано в 15 регионах республики. Кроме Алматы наибольший рост зафиксирован в Акмолинской, Атырауской и Северо-Казахстанской областях. В то же время снижение наблюдается в Актюбинской, Карагандинской, Улытауской и Мангистауской областях, а также в Астане.
Непосредственно в Алматы объем промышленного производства за 2023 год составил 2 трлн 22,1 млрд тенге в действующих ценах, что к показателю 2022 года составило 115,8%. В обрабатывающей промышленности производство увеличилось на 17,5%, электроснабжении, подаче газа и воздушном кондиционировании – на 5,2%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – на 1,9%. Объем инвестиций в основной капитал в январе–декабре 2023 года составил 1 800 725 млн тенге, что на 25,3% больше, чем за 2022 год.
Развитие промышленности мегаполиса базируется на 178 предприятиях и производствах, которые по денежному объему выпущенной продукции вошли в восьмерку сильнейших по республике.
Главный научный сотрудник Института экономики Комитета науки МНВО РК профессор Фарида Альжанова отмечает, что с 2003 года промышленная политика в Казахстане реализуется через стратегии и программы индустриально-инновационного развития. Ключевыми факторами в решении задач промышленной политики на всех этапах остаются диверсификация, конкурентоспособность, а также отход от сырьевой модели.
Положительным результатом индустриальных программ эксперт называет создание таких объектов инновационной инфраструктуры, как технопарки, специальные экономические зоны и т.д.
Проблемы остаются
В то же время основные результаты в промышленности по-прежнему связаны с традиционными отраслями. В инвестиционных приоритетах СЭЗ в Казахстане в основном преобладают отрасли традиционной специализации, ориентированные на интересы нефтегазового сектора, металлургии, то есть отрасли с длительным жизненным циклом, низкой технологической динамикой, пониженной наукоемкостью.
Большинство из заявленных приоритетов относится к отраслям средне- и низкотехнологического уровня, находящихся на этапе их создания, отмечает Фарида Альжанова.
Индустриализация в Казахстане осуществляется в рамках традиционных моделей и имеющейся специализации, что не способствует формированию новых растущих производств. Большинство проектов имеют мало общего с созданием в Казахстане нового типа промышленности.
Поэтому крайне важно последовательное и сбалансированное развитие промышленности, не забывая о решении задач, направленных на защиту конкуренции, обеспечение благосостояния потребителей и корпоративной прозрачности.
Эксперт также отмечает, что одним из основных уязвимых вопросов промышленной политики остается возможность искажения конкуренции. Данный вопрос является одним из самых дискуссионных, в том числе в экономической науке.
Соответственно, свою предназначенную роль должны сыграть антимонопольные органы, считает Фарида Альжанова. Практика недружественных поглощений стремящимися к монополии гигантами была широко распространена на постсоветском пространстве.
В качестве примера можно привести отдельные факты и по РК, когда сильная компания после слияния с ней более мелкого производителя в итоге могла влиять на ценообразование даже по целому региону. Такие вопросы должны стать предметом повышенного внимания антимонопольных органов, полагает эксперт.