Генеральный консул Кыргызской Республики в Алматы Женишбек Асанкулов разъяснил новые правила пребывания граждан КР и РК в рамках ЕАЭС, сообщает Vecher.kz.
В последнее время в Казахстане и Кыргызстане активно обсуждаются изменения в миграционных правилах, особенно в отношении граждан Кыргызской Республики. С чем связаны эти изменения и почему они вызвали такой общественный резонанс?
− Прежде всего хотел бы отметить, что речь идёт не о внезапных или односторонних решениях. Изменения в миграционном порядке были приняты ещё в 2023 году как в Республике Казахстан, так и в Кыргызской Республике в рамках приведения национального законодательства в соответствие с нормами Евразийского экономического союза и международной практикой.
Вместе с тем между нашими странами действовали двусторонние договорённости, в силу которых для граждан Кыргызстана и Казахстана был предусмотрен временный льготный период. Этот период позволял гражданам обеих стран пользоваться более гибким режимом пребывания. Данная отсрочка завершилась 1 сентября 2025 года, и именно с этого момента начали применяться общие правила, что и стало причиной повышенного внимания общества.
Какие именно правила теперь действуют для граждан Кыргызской Республики, находящихся в Казахстане?
− С 1 сентября 2025 года для граждан Кыргызской Республики применяется единый порядок пребывания, действующий для всех государств − членов ЕАЭС. Он предусматривает возможность нахождения на территории Республики Казахстан до 90 календарных дней в течение каждого 180-дневного периода, если у гражданина отсутствуют документы, предоставляющие право на более длительное пребывание.
Важно подчеркнуть: количество пересечений границы не имеет значения. Учитывается суммарное количество дней фактического пребывания. Если гражданин планирует находиться в Казахстане дольше, он должен заранее оформить соответствующие основания − разрешение на временное проживание, трудовой или учебный договор либо иные предусмотренные законодательством документы.
Ранее многие граждане пользовались практикой кратковременных выездов для продления срока пребывания. Почему сейчас это невозможно?
− Так называемая практика visa run была отменена в Казахстане ещё в 2023 году. Однако для граждан Кыргызской Республики, как и для граждан Республики Казахстан, действовал временный льготный период.
Сегодня применяется общий принцип подсчёта дней пребывания. Это не уникальное решение для наших стран − аналогичный механизм действует в большинстве государств мира и направлен на наведение порядка в сфере миграции, а также на защиту самих граждан от правовой неопределённости.
С какими последствиями может столкнуться гражданин Кыргызстана при нарушении сроков пребывания в Казахстане?
− Как и в любом государстве, нарушение миграционного законодательства влечёт административную ответственность. В зависимости от конкретной ситуации это может быть предупреждение, штраф, а в случае серьёзных или повторных нарушений − административное выдворение и временное ограничение на въезд.
Мы настоятельно рекомендуем гражданам Кыргызской Республики не доводить ситуацию до подобных последствий, а при возникновении сомнений или изменении планов своевременно обращаться в компетентные органы страны пребывания либо в консульские учреждения.
Какую роль в этой ситуации играет Генеральное консульство Кыргызской Республики в Алматы?
− Основная задача загранучреждения − защита прав и законных интересов наших граждан. Мы внимательно отслеживаем обращения, разъясняем действующие нормы, оказываем консультационную помощь и при необходимости взаимодействуем с государственными органами Республики Казахстан в рамках своих полномочий.
Важно понимать, что консульское учреждение не вправе отменять или изменять нормы миграционного законодательства принимающего государства. Однако мы делаем всё возможное, чтобы наши граждане имели полную и достоверную информацию и могли своевременно привести своё пребывание в соответствие с законодательством Казахстана.
А какие правила действуют для граждан Республики Казахстан в Кыргызской Республике и как учитываются гуманитарные обстоятельства?
− Для граждан Республики Казахстан в Кыргызской Республике действуют аналогичные зеркальные правила пребывания, введённые в 2023 году и вступившие в полноценное применение с 1 сентября 2025 года после завершения льготного периода.
Граждане Республики Казахстан:
-
освобождены от регистрации в течение первых 30 календарных дней пребывания;
-
могут находиться на территории Кыргызской Республики до 90 дней в течение 180-дневного периода без оформления дополнительных документов;
-
при необходимости более длительного пребывания обязаны легализовать свой статус в установленном порядке.
Отдельно хотел бы отметить, что отказы во въезде, о которых сообщалось в средствах массовой информации, не носят массового или выборочного характера. В каждом конкретном случае они связаны исключительно с превышением допустимых сроков пребывания либо отсутствием оснований для их продления.
Именно поэтому мы настоятельно рекомендуем гражданам Казахстана не дожидаться пограничной ситуации, а заблаговременно обращаться в центры обслуживания населения или миграционные органы Кыргызской Республики.
Можно ли говорить о том, что эти изменения усложнили жизнь обычным гражданам?
− Любые изменения, особенно затрагивающие повседневную жизнь, требуют времени для адаптации. Мы понимаем обеспокоенность людей, особенно тех, кто годами свободно перемещался между нашими странами.
В то же время важно подчеркнуть: новые правила не направлены против граждан − они нацелены на систематизацию и прозрачность. В долгосрочной перспективе это создаёт более понятные и стабильные условия для проживания, работы и учёбы.
Какой главный совет вы дали бы гражданам Кыргызстана, находящимся или планирующим поездку в Казахстан, и гражданам Казахстана, пребывающим в Кыргызстане?
− Мой главный совет − внимательно планировать своё пребывание и заранее интересоваться действующими правилами. Если есть намерение остаться в Казахстане или в Кыргызстане более чем на 90 дней, необходимо заблаговременно оформить соответствующие документы.
В случае возникновения сложностей следует не откладывать обращение в миграционные органы, центры обслуживания населения страны пребывания или в соответствующие заграничные учреждения.
Как вы оцениваете перспективы дальнейшего сотрудничества между Кыргызстаном и Казахстаном в миграционной сфере?
− Кыргызстан и Казахстан − не просто соседи и братские государства, а союзники и партнёры в рамках ЕАЭС, корнями связанные многолетними человеческими, экономическими и культурными узами. Введение единых миграционных правил является частью более широкого процесса гармонизации законодательства в рамках ЕАЭС. Это не ограничение, а шаг к прозрачности, правовой определённости и защите интересов граждан обеих стран.
Мы убеждены, что по мере адаптации к единым правилам вопросы миграции станут более предсказуемыми и прозрачными, что будет способствовать развитию трудовой мобильности, деловых контактов и гуманитарных связей между нашими странами. Эти меры создадут прочную правовую основу для дальнейшего развития братских отношений между Кыргызстаном и Казахстаном.
В свою очередь Генеральное консульство Кыргызской Республики в г. Алматы продолжит работу по информированию граждан Кыргызской Республики и защите их законных интересов, исходя из принципов добрососедства, взаимного уважения и союзнического партнёрства.