Референдум является высшей формой непосредственной демократии и прямого волеизъявления народа, сообщает Vecher.kz.
Касым-Жомарт Токаев подписал Указ о проведении 15 марта 2026 года республиканского референдума по принятию новой Конституции Республики Казахстан. О значении предстоящего голосования и ключевых новеллах проекта Основного закона рассказала профессор кафедры теории и истории государства и права, конституционного и административного права юридического факультета Казахский национальный университет имени аль-Фараби, доктор юридических наук Алуа Ибраева.
По словам эксперта, референдум является высшей формой непосредственной демократии и прямого волеизъявления народа. В истории независимого Казахстана это уже пятое обращение к гражданам по вопросам конституционного значения. Ранее референдумы проходили в 1995 году (по продлению полномочий Первого Президента и принятию действующей Конституции), в 2022 году (внесение изменений и дополнений в Конституцию), а также в 2024 году — по вопросу строительства атомной электростанции.
— Референдум — это возможность каждого гражданина лично повлиять на будущее страны. Голос каждого имеет особое значение, — подчеркнула Ибраева.
Участие научного сообщества
Профессор отметила, что над проектом новой Конституции велась масштабная работа. Более десяти тысяч граждан Казахстана направили свои предложения и замечания. Активное участие в разработке документа принимали ведущие ученые КазНУ имени аль-Фараби, чьи идеи нашли отражение в тексте проекта.
В частности, предложения по усилению преамбулы Конституции и закреплению исторической преемственности казахской государственности ранее озвучивал директор Института государства и права имени Г.С. Сапаргалиева КазНУ, доктор PhD Арон Салимгерей. По его мнению, закрепление многовековой истории казахской государственности в Основном законе является важным фактором укрепления национальной безопасности.
Новеллы преамбулы и укрепление государственности
Эксперт особо остановилась на обновленной преамбуле проекта Конституции. В документе закрепляются понятия «единый народ Казахстана», преемственность тысячелетней истории Великой Степи, унитарный характер государства, неприкосновенность границ и территориальная целостность страны. Отдельно отражены идеи «Справедливый Казахстан» и принцип «Закон и Порядок».
По мнению профессора, именно преамбула задает идеологический и ценностный вектор развития государства, подчеркивая стремление к правовому государству, где обеспечивается неукоснительное соблюдение прав и свобод человека.
Защита традиционных ценностей и развитие человеческого капитала
В проекте Конституции особое внимание уделено развитию человеческого капитала, науки, образования и инноваций как стратегических направлений государственной политики. Существенное значение придается нормам о защите брака и семьи. Брак закрепляется как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, зарегистрированный государством.
Также в преамбуле впервые закрепляется принцип бережного отношения к природе и стремление к миру и дружбе со всеми странами.
Светский характер государства и гарантии прав человека
Отдельный блок изменений касается статуса религии и образования. В статье 7 подчеркивается, что религия отделена от государства, а деятельность религиозных организаций осуществляется в соответствии с законом и может быть ограничена в целях защиты конституционного строя, национальной безопасности и общественного порядка.
В статье 33 закрепляется светский характер образования и воспитания в организациях образования. Впервые в статье 22 закрепляется право человека определять, указывать или не указывать свою национальную принадлежность.
Важные гарантии прав человека содержатся и в других статьях проекта. В частности, в статье 18 закрепляется обязанность правоохранительных органов разъяснять задержанному его права и основания задержания (так называемое «правило Миранды»). Статья 19 закрепляет презумпцию невиновности, запрет повторного привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение и право не свидетельствовать против себя и близких родственников.
Статья 20 гарантирует неприкосновенность частной жизни, защиту персональных данных, тайну переписки, банковских вкладов и телефонных переговоров, в том числе с использованием цифровых технологий.
Социальная направленность государства
Социальный характер государства отражен в статье 27 проекта Конституции, закрепляющей право на труд, свободный выбор профессии, безопасные условия труда и социальную защиту. В статье 14 подчеркивается, что реализация прав и свобод не должна нарушать права других лиц и посягать на основы конституционного строя.
По мнению профессора Ибраевой, проект новой Конституции формирует прочную правовую основу для дальнейшего развития Казахстана как сильного, справедливого и социального государства.
— Убеждена, что граждане Казахстана осознанно подойдут к участию в референдуме и поддержат новую Конституцию, — резюмировала эксперт.