Министр просвещения Жулдыз Сулейменова на заседании Правительства доложила о проводимой работе по обеспечению защиты прав и интересов детей и представила разработанную в рамках поручений Главы государства единую концепцию «Дети Казахстана» на 2026-2030 гг.
Министр отметила, что защита прав и интересов детей – прочная основа долгосрочного развития государства и будущего нации. В этом направлении Глава государства определил приоритетной задачей государственной политики обеспечение безопасности детей, формирование эффективных механизмов их защиты и создание условий для всестороннего развития и получения качественного образования каждым ребенком.
«В рамках поручений Президента на Национальном курултае принимаются конкретные меры, направленные на усиление безопасности детей, ведется системная работа по защите их прав. В частности, по инициативе Президента были приняты и реализуются значительные фундаментальные реформы и законы в области защиты прав детей, повышения качества образования, охраны здоровья, социальной поддержки и обеспечения безопасности», — подчеркнула Жулдыз Сулейменова.
В рамках поручения Главы государства Министерством просвещения совместно с Уполномоченным по правам ребенка и профильными министерствами разработана Концепция «Дети Казахстана» на 2026–2030 гг. Отмечено, что в 2025 г. по данным статистики в нашей стране насчитывается около 7 млн детей, что составляет 34% от общего количества населения. За последние 10 лет на основе устойчивой демографической динамики количество детей увеличилось на 1,5 млн.
По инициативе Президента реализуется программа «Национальный фонд – детям». Каждый год 50% инвестиционного дохода Национального фонда РК поступает на счета всех детей до 18 лет. Поступившие средства предназначены для оплаты учебы и улучшения жилищных условий.
В рамках работы общественного фонда «Қазақстан Халқына» реализовано около 120 социальных проектов. Как известно, среднее образование в нашей стране является бесплатным. С каждым годом растет доверие родителей к бесплатным образовательным услугам. Ученикам начальных классов предоставляется бесплатное горячее питание. Учащиеся с 1 по 11 классы обеспечены бесплатными учебниками. Кроме того, реализуется система социальной поддержки, включающая 49 видов помощи. Через фонд всеобуча оказана помощь на сумму 25 млрд тенге.
На сегодняшний день принято 10 основных законов, направленных на усиление защиты прав детей. Эти законы закрепляют механизмы защиты детей от опасностей, которые могут повлиять на жизнь, здоровье и психологическое благополучие детей.
«Принятые нашей страной системные меры и достигнутые результаты легли в основу Концепции «Дети Казахстана». Концепция направлена на повышение последовательности и эффективности принимаемых мер в сфере защиты прав детей. Она охватывает четыре основные направления, включающие права детей в таких сферах, как безопасность, образование, здоровье, а также право на семью и социальную защиту», — уточнила Жулдыз Сулейменова.
Для оценки эффективности предусмотрены 10 индикаторов, а для реализации 158 мероприятий. Общий объем финансирования составляет 1,3 трлн тенге. Отмечено, что в рамках направления «Безопасность» работа будет активизирована с учетом текущей ситуации. Прежде всего, в рамках программы «Адал азамат» планируется масштабирование принципа «Закон и порядок». Это обеспечит безопасную среду для жизни, учебы и развития каждого ребенка. Акция «Таза Қазақстан» будет использоваться в качестве идеологической платформы для воспитания детей.
На сегодняшний день в нашей стране функционируют 20 центров психологической поддержки, во всех школах введены уроки безопасности, функционирует контакт-центр «111». В рамках Концепции планируется внедрение в школах часа педагога-психолога и открытие 40 кабинетов помощи для детей, пострадавших от насилия. Все меры по профилактике правонарушений и предоставлению психологической помощи являются основой для того, чтобы каждый ребенок жил в безопасной среде.
В последние годы был принят ряд системных мер для улучшения безопасности детей. Организации образования полностью оснащены техническими средствами безопасности. Запланировано введение лицензирования летних лагерей с 1 апреля 2026 г., а детских садов с 2027 г. Одной из мер по защите детей от вредной информации стало ужесточение наказания для онлайн-платформ за неудаление противоправного контента.
«Защита прав и интересов детей, а также их безопасность во многом зависят от квалификации специалистов. Концепция предусматривает систематическое укрепление кадрового потенциала. Планируется усиление требований к педагогам-психологам и социальным педагогам, ежегодное повышение их квалификации», — добавила Жулдыз Сулейменова.
На данный момент в 4 регионах (города Астана, Акмола, Актюбинская и Западно-Казахстанская области) созданы управления по защите прав детей, в остальных регионах их открытие ожидается до марта текущего года. По поручению Главы государства реализованы масштабные меры, направленные на создание безопасной среды для детей. В рамках национального проекта «Келешек мектептері» построено 217 школ, а также проведены мероприятия по модернизации школьной инфраструктуры, что обеспечило доступ детей к современным и безопасным условиям обучения и позволило уравнять качество образовательной среды между городом и селом. Открытие 677 детских садов увеличило доступность дошкольного образования для 65 тыс. детей. Для обеспечения безопасности детей вблизи школ установлены пешеходные дорожки и уличное освещение.
В рамках Концепции реализуются комплексные меры, направленные на повышение безопасности детей на дорогах и улучшение их перевозки. Также предусмотрены мероприятия по предотвращению трагических случаев на воде, включая увеличение числа оборудованных и безопасных мест для купания, а также обучение детей навыкам плавания и безопасному поведению на воде. В рамках направления «Право ребенка на образование» рассматриваются конкретные и равные возможности для каждого ребенка получать качественное образование. Повышается квалификация педагогов по раннему развитию детей, а их учебные программы обновляются.
Министр подчеркнула, что со стороны государства сфере инклюзивного образования уделяется особое внимание. Одним из подтверждений этого является Всемирный конгресс по инклюзии, впервые проведенный в Казахстане в 2025 г., в котором приняли участие эксперты из более 50 стран. Конгресс сыграл важную роль в развитии инклюзивного образования. Одним приоритетных направлений концепции «Дети Казахстана» является качественная организация инклюзивного образования. Для детей с особыми образовательными потребностями предусмотрен комплекс мероприятий, включая расширение сети психолого-медико-педагогических консультаций, развитие кабинетов коррекционной поддержки и центров аутизма, а также внедрение системного сопровождения детей в организациях образования. Ожидается, что эти меры постепенно позволят сократить количество учащихся, обучающихся на дому по состоянию здоровья, и обеспечат их полноценное участие в учебно-воспитательном процессе.
Кроме того, планируется лицензирование деятельности организаций, предоставляющих специальную психолого-педагогическую поддержку. Это позволит обеспечить высокий уровень качества предоставляемых услуг. В Концепции особое внимание уделено одному из основных прав ребенка – институту семьи, ответственности родителей и механизмам социальной поддержки. Утверждены системные меры, направленные на укрепление института семьи и усиление ответственности родителей и приемных семей.