Как подчеркнул Касым-Жомарт Токаев, одной из ключевых проблем в развитии сельского хозяйства остается использование земельных ресурсов.
– В своем Послании народу Казахстана Президент страны Касым-Жомарт Токаев подробно остановился на системных проблемах экономики республики, таких как «сырьевая зависимость, низкая производительность труда, недостаточный уровень инноваций, неравномерное распределение доходов». Он подчеркнул, что, «безусловно, все это – сложные проблемы, но существуют конкретные пути их решения».
Для решения вышеперечисленных проблем большая роль отводится «системе образования, которая играет решающую роль в повышении потенциала нации». Поэтому он перед работниками образования и учеными поставил задачу – «продолжить реформу в сфере высшего образования» и усилить подготовку «востребованных специалистов» для рынка труда.
Для этого, как отметил Глава государства, необходимо повысить качество образования в вузах. От уровня «качества отечественных вузов будет зависеть стоимость обучения в них». Государство планирует выделять образовательные гранты в зависимости от результатов ЕНТ и иных показателей, которые будут дифференцированы по размеру – от 30 до 100%. Это правильное решение. Например, анализ результатов ЕНТ в этом году по профилирующим дисциплинам показывает неутешительные результаты:
– биология-география – 64% абитуриентов или 6063 человек набрали от 50 до 69 баллов;
– биология-химия – из 9345 человек 53% также набрали от 50 до 69 баллов;
– математика-физика – из 13 046 человек 45% набрали такие же баллы;
– математика-география – из 4052 человек 40% набрали от 50 до 69 баллов.
Таким образом, это повлияло на численность желающих поступить в университеты.
Отрадно, что теперь будут предоставляться льготные кредиты на обучение под 2–3% годовых. Такое решение позволит молодежи поступить целенаправленно на выбранную ими образовательную программу. Сегодня на практике многие абитуриенты, которые не набрали соответствующие баллы для получения желаемого образовательного гранта, вынуждены обучаться на образовательных программах, которые они указали дополнительно. Например, абитуриент, который хотел стать менеджером, получает грант на образовательную программу «Землеустройство».
Еще один вопрос в системе высшего образования, который был отмечен Президентом страны в данном Послании – это обеспечение студентов общежитиями, что позволит решить один из важных социальных вопросов в системе высшего образования. По данному вопросу предстоит разработать эффективные механизмы взаимодействия вузов со строительными компаниями на основе государственно-частного партнерства.
Теперь в вузах можно будет создавать эндаумент-фонды. Это мировая практика. Создание данного фонда в университетах позволит решить такие проблемы, как: приобретение и обновление дорогостоящего оборудования, строительство новых учебных и жилых корпусов, спортивных сооружений, приглашение в вуз для работы выдающихся ученых, обеспечение участия профессорско-преподавательского состава и студентов в представительных международных конференциях, реализация прорывных научных и научно-технических проектов и др.
Следует отметить, что указанные Главой государства меры непременно дадут мультипликативный эффект в развитии высшего образования.
Как подчеркнул Касым-Жомарт Токаев, одной из ключевых проблем в развитии сельского хозяйства остается использование земельных ресурсов.
Следует отметить, что в сельской местности 1,6 млн человек считаются самозанятыми. Поэтому в развитии личных подсобных хозяйств остаются нерешенными такие вопросы, как дефицит пастбищных и сенокосных угодий, экономическая недоступность кормов, сбыт выращенной продукции по справедливой цене, обеспечение материально-техническими ресурсами, оказание сервисных услуг и другие не менее важные моменты.
Вместе с тем около половины сельскохозяйственных животных находится в ЛПХ. Если сюда добавить поголовье животных, имеющихся у индивидуальных предпринимателей и мелких фермерских хозяйств, то и еще больше. Поэтому серьезную озабоченность на сегодня вызывает состояние пастбищных угодий.
По некоторым официальным данным, сбито более 27 млн га пастбищ, что составляет 10% от всей территории страны. Это свидетельствует о неэффективном использовании этих земель.
Деградация земли порождает широкий круг социально-экономических проблем. Снижение продуктивности земель ведет к значительному экономическому ущербу во всех отраслях сельского хозяйства, связанного с землепользованием. По данным III Национального доклада Республики Казахстан об осуществлении Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, общие годовые экономические потери в стране, возникшие от прямых и косвенных эффектов деградации земли, оценены в 6,2 млрд долларов.
Перед учеными-аграриями стоит задача разработки технологий рационального использования пастбищ для выпаса животных, повышение их продуктивности и не допущение деградации.
Ученые считают, что решением данного вопроса является – ввод в оборот 70 млн га пастбищных угодий из земли запаса, расширение площади под кормовые культуры почти в 2 раза, с соблюдением севооборота, восстановление работ по созданию культурных пастбищ и др.
Необходимо совершенствовать правовую и методическую основу проведения инвентаризации земель, ускорить процесс цифровизации земельного кадастра и перехода на космический мониторинг использования земель. В частности, учеными КазНАИУ разработана интерактивная геоинформационная карта сельскохозяйственных угодий Казахстана по заказу МСХ РК.
Казахстан входит в число крупнейших производителей зерна и муки, в среднем за последние годы в зависимости от почвенно-климатических условий экспортирует до 7 млн тонн пшеницы, более 1 млн тонн масличных культур и др. Однако, как подчеркнул Глава государства, экспорт сельскохозяйственной продукции имеет сырьевую направленность. Поэтому необходимо увеличить вывоз готовой продукции, которая будет иметь высокую добавочную стоимость. Надо развивать агротехнологическое, научное и инновационное взаимодействие между всеми странами, а также продвинуться в вопросах финансов, инвестиций, транспорта и логистики. Необходимо разработать эффективные механизмы субсидирования в сельском хозяйстве, «бюджетные средства должны давать эффективную отдачу».
Общеизвестно, что значительный объем сельскохозяйственной продукции производится в домашних хозяйствах, которые не имеют возможности внедрять инновационные технологии в производство. В структуре валовой продукции животноводства 66% приходится на домашние хозяйства. Эти хозяйства из-за отсутствия надлежащей инфраструктуры вынуждены продавать свою продукцию посредникам по низким ценам.
Для повышения эффективности деятельности домашних хозяйств, индивидуальных предпринимателей, мелких крестьянских хозяйств, как считают специалисты, необходимо принять государственные меры поддержки, такие как:
– стимулирование создания сервисно-сбытовых кооперативов;
– субсидирование и кредитование кооперативов;
– микрокредитование;
– обучение работников ЛПХ навыкам ведения сельского хозяйства – применению новых технологий, внедрению высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, пород животных и т.д.
Президентом страны также была отмечена эффективность кооперации в сельском хозяйстве и необходимость тиражирования положительного опыта.
В Послании особое внимание было обращено на вопросы управления водными ресурсами в стране. В силу климатических особенностей республики до 90% годового объема стока степных рек приходится на весенний период и до 70% стока горных рек – на летний. Это порождает ограниченность водных ресурсов, их неравномерное распределение по территории, значительную изменчивость во времени.
Сегодня один из важнейших вопросов, связанных с проблемой водных ресурсов – регулирование использования трансграничных водотоков, поскольку семь из восьми бассейнов главных рек страны являются трансграничными и зависят от поступления воды с территории сопредельных государств.
Из 100 км3 ежегодного речного стока только 56,5 км3 формируются на территории республики, а остальной объем поступает из Китая – 18,9 км3; Узбекистана – 14,6 км3; Кыргызстана – 3 км3; России – 7,5 км3.
В данной ситуации для Казахстана стоит вопрос использования вод трансграничных рек, их деление с сопредельными государствами на принципах международного права и взаимного сотрудничества.
Для решения вышеперечисленных проблем по управлению водными ресурсами в республике на базе Казахского национального аграрного исследовательского университета при поддержке АБР, МСХ РК, ЮНЕСКО создан Международный исследовательский центр – Водный хаб. Его миссией является поиск и трансферт лучших инновационных технологий, новых знаний в отраслях водного хозяйства, адаптация их к местным условиям, консолидация усилий всех ученых-водников, международных экспертов для решения проблем обеспечения водной безопасности Казахстана и Центральной Азии.
В состав Водного хаба входят: кафедра «Водные ресурсы и мелиорация», 14 исследовательских лабораторий, Казахстанско-Американский исследовательский центр «Умная вода», Научно-исследовательский институт водных проблем и международного водного сотрудничества, Институт повышения квалификации гидротехников.
Таким образом, в университете созданы все необходимые условия для подготовки специалистов по управлению водными ресурсами в стране.
Общеизвестно, что сельскохозяйственная наука должна учитывать потребности агропромышленного комплекса в сочетании с доктриной продовольственной безопасности страны, носить инновационный характер и ориентироваться на разработки сложной научно-технической продукции, соответствующей потребностям рынка.
Коллектив Казахского национального аграрного исследовательского университета, ведущего исследовательского университета в области сельского хозяйства, здорового питания и окружающей среды поддерживает инициативы, обозначенные в Послании Президента страны, и готов обеспечить высокое качество знаний и научных исследований для решения глобальных проблем по обеспечению продовольственной безопасности.
Статья опубликована в №102, от 06.09.2022 газеты "Вечерний Алматы" под заголовком "Научный подход".
Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!