Председатель Мажилиса Парламента Нурлан Нигматулин в ходе обсуждения на пленарном заседании законопроекта по вопросам защиты прав ребенка высказался за закрепление на законодательном уровне действенных мер ответственности за буллинг и кибербуллинг.
Депутаты предложили на законодательном уровне закрепить понятие «травля (буллинг)», а также компетенцию Министерства образования и науки по разработке и утверждению правил ее профилактики в образовательном процессе.
Согласившись с необходимостью разработки правил и инструкций, вместе с тем Нурлан Нигматулин выразил сомнение в эффективности только данных мер и высказался за выработку конкретных механизмов борьбы с кибербуллингом.
– В последние годы буллинг, и особенно кибербуллинг, стал представлять большую общественную опасность, приводит к серьезным последствиям, все чаще становится причиной суицидов. В возрастной категории до 18 лет в прошлом году было 143 суицида и 306 попыток суицида. А только за полгода нынешнего уже 105 суицидов и 193 попытки. Понятно, что есть случаи по семейно-бытовым причинам, но немалая доля связана с буллингом. Все это говорит о том, что здесь нужны действенные меры ответственности за совершение противоправного деяния, которым является буллинг, – считает Нурлан Нигматулин.
При этом спикер Мажилиса отметил, что в данном случае на практике «не работают» механизмы рассмотрения буллинга и кибербуллинга в рамках статей, касающихся оскорбления и клеветы. Но необязательно говорить об уголовной ответственности.
– Никто не ставит целью криминализировать детское население. Речь можно вести об административной ответственности. Но какие-то шаги делать уже пора. До второго чтения и рабочей группе, и профильному комитету совместно с соответствующими государственными органами надо отработать эти вопросы и внести свои предложения по конкретному механизму ответственности за травлю детей. При этом не забудьте посоветоваться с гражданским обществом, – резюмировал Нурлан Нигматулин.
Депутаты Мажилиса одобрили в первом чтении законопроект по вопросам защиты прав ребенка, в котором содержатся нормы по ограничению работы социальных сетей и мессенджеров в случае, если они откажутся от регистрации в Казахстане.
В 2020 году во время мониторинга было выявлено около 70 тыс. фактов кибербуллинга в сети. После этого в администрацию соцсетей и мессенджеров министерством было направлено около 1800 обращений с просьбой удалить материалы. В 2021 году эти цифры увеличились до 140 тыс.
В заключении законопроекта отмечается, что во время работы над документом были существенно доработаны отдельные нормы, направленные на обеспечение прав детей на жилище, а также защиту интересов ребенка в семейных отношениях и профилактику противоправного контента в сети.
Было предложено дополнить статью 1 закона «Об информатизации», где прописано значение понятий «онлайн-платформа», «интернет-ресурс», «сервис обмена мгновенными сообщениями».
Другая поправка направлена на установку четких правил их функционирования на территории Казахстана. Для того чтобы осуществлять свою деятельность, собственники иностранных онлайн-платформ или сервиса обмена мгновенными сообщениями должны будут пройти обязательную государственную регистрацию и открыть свои представительства в Казахстане.
Вице-министр информации и общественного развития Кемелбек Ойшыбаев заявил, что ведомство поддерживает поправки депутатов.
– В законопроекте предложены нормы для социальных сетей и мессенджеров, мы их поддерживаем, потому что во время анализа мониторинга информационного поля увидели, что идет большое количество кибербуллинга. В министерство поступает очень большое количество обращений. У нас, к сожалению, не от всех социальных сетей и мессенджеров есть обратная связь. Если какие-то социальные сети реагируют и удаляют материалы, то у некоторых реакция на обращения 20–30%. Поэтому в данном направлении мы предлагаем ввести нормы и понятия для социальных сетей и мессенджеров, – отметил Ойшыбаев.
Подводя итог состоявшегося обсуждения, спикер Мажилиса отметил общественную значимость законопроекта.
– Его нормы вызваны современными реалиями, цифровой эпохой, самой жизнью. И рассматривая данный законопроект, мы тем самым приступаем к реализации поручения Главы государства по законодательной защите граждан от травли в интернете. Что касается депутатского корпуса, то мы готовы принять все необходимые законодательные нормы по совершенствованию механизма защиты прав детей, – резюмировал Нурлан Нигматулин.
Статья опубликована в №111, от 16.09.2021 газеты "Остановить кибербуллинг".
Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!