За превышение нормативов эмиссий штраф увеличен в 10 раз.
Министерством экологии, геологии и природных ресурсов РК сегодня было организовано рабочее совещание по разъяснению норм нового Экологического кодекса общественности Алматы, сообщает Vecher.kz.
По словам вице-министра экологии Ахметжана Примкулова, принятие нового Экокодекса позволит провести эффективную экологическую реформу в стране.
Как отметил вице-министр, основными направлениями нового Экокодекса являются переход на наилучшие доступные технологии, новые подходы оценки воздействия на окружающую среду, ужесточение ответственности за нарушение экологического законодательства, автоматизированная система мониторинга выбросов, совершенствование управления отходами производства и потребления.
Переход на наилучшие доступные технологии (НДТ)
Ахметжан Примкулов отметил, что переход на НДТ для действующих предприятий предлагается сделать поэтапным.
«Предприятие внедряет НДТ в соответствии с программой экологической эффективности в течение 10 лет. В этот период они будут освобождены от платы за эмиссии, и, соответственно, эти средства могут быть направлены на внедрение экологичные технологии. В случае если предприятия не переходят на НДТ, то ставки платы за эмиссии будут расти: с 2025 года они вырастут в 2 раза, с 2028-го – в 4 раза и с 2031-го – в 8 раз», – подчеркнул вице-министр.
Он отметил, что на первом этапе планируется переход на НДТ 50 крупнейших предприятий из нефтегазовой, горно-металлургической, химической и электроэнергетической отраслей, на которых приходится 80% загрязнения. Получение комплексного экологического разрешения является обязательным для вновь вводимых предприятий.
«Примером внедрения НДТ послужил опыт европейских стран, где количество выбросов загрязняющих веществ было значительно сокращено: оксиды азота– на 69%, оксиды серы – на 94%, а также пыль/твердые частицы – на 94%», – добавил вице-министр.
При этом Ахметжан Примкулов добавил, что в рамках "Дорожной карты" по переходу на принципы НДТ принято решение о необходимости проведения комплексного технологического аудита среди природопользователей – основных загрязнителей, которая позволит оценить готовность промышленности к переходу на НДТ. Для этого, по его словам, в 2019 году создано Бюро НДТ.
Новые подходы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)
«В Кодексе предусмотрено требование о прохождении ОВОС в отношении крупных предприятий 1-й категории, перечень которых будет пересмотрен и внимание будет сконцентрировано на действительно экологически опасных объектах. При этом общественность участвует во всех стадиях ОВОСа», – сообщил спикер.
Обязательной ОВОС будут подлежать объекты 1-й и 2-й категории, категории проходят через скрининг (процедуру необходимости или отсутствия необходимости проведения ОВОС).
Что касается объектов третьей категории, местные исполнительные органы принимают декларации с указанием количества выбросов, сбросов и объемов накапливаемых и передаваемых отходов. Объекты четвертой категории полностью освобождены от регулирования. Однако, по словам Ахметжана Примкулова, это не освобождает их от обязательного соблюдения экологических требований.
Ужесточение ответственности за нарушение экологического законодательства
Согласно новому Экокодексу ужесточена административная ответственность. Так, за превышение нормативов эмиссий в окружающую среду административный штраф увеличился в 10 раз. За несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха и пожарной безопасности при складировании или сжигании отходов штраф увеличился до пяти раз.
Вице-министр пояснил, что также предусмотрены нормы по увеличению сроков давности для привлечения к административной ответственности – физических лиц с двух месяцев до одного года, юридических лиц с 1 года до 3 лет.
Автоматизированная система мониторинга выбросов
По сообщению Ахметжана Примкулова, обязательная автоматизация производственного экологического мониторинга с передачей данных в уполномоченный орган для объектов I категории в онлайн-режиме позволит повысить уровень прозрачности деятельности предприятий, обеспечить объективность данных и своевременное реагирование на нарушения, исключить факты коррупции при государственном экологическом контроле.
«Автоматизированной системе мониторинга подлежат стационарные источники выбросов с объемом эмиссии более 500 т/год от одного источника, а также 4 основных компонента для непрерывного мониторинга – оксиды азота, диоксид серы, оксид углерода и взвешенные вещества», – отметил вице-министр.
Совершенствование управления отходами производства и потребления
Замглавы Минэкологии сообщил, что для системного решения вопросов незаконных свалок в новом Кодексе предусмотрено лицензирование для предприятий, занимающихся переработкой и утилизацией отходов, внедрен уведомительный порядок для мусоровывозящих организаций и необходимость установления GPS-датчиков на мусоровывозящем транспорте.
О мерах по улучшению экологической ситуации в Алматы
«Для комплексного решения экологических проблем городов Нур-Султана и Алматы министерством совместно с заинтересованными государственными органами разработана "Дорожная карта". В ней для улучшения экологической обстановки города предусмотрено 22 мероприятия. Основные из них - перевод на газ ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, газификация прилегающих к городу районов частного сектора, перевод автотранспорта коммунальных служб и общественного транспорта на компримированный природный газ, поэтапный запрет общественного транспорта на дизельном топливе, ограничения въезда/движения транзитных транспортов и озеленение», – пояснил Примкулов.
Среди мер "Дорожной карты" – перевод общественного транспорта на газ с текущих 500 до 2000 автобусов к 2023 году. Вице-министр сообщил, что необходимо усилить контроль за качеством топлива на АЗС на соответствие экологическим классам К4 и К5.
«В результате реализации мероприятий объемы выбросов загрязняющих веществ сократятся со 144 тысяч тонн до 79,5 тыс. тонн, или на 44%, то есть индекс загрязнения атмосферы снизится с высокого уровня до среднего», – добавил Ахметжан Примкулов.