Отраслевой профсоюз работников науки, инновационных и образовательных организаций – одно из известных общественных объединений в стране, в состав которого сегодня входит более 15 тысяч человек.
Это команда неравнодушных людей, объединенная единой целью – отстаивание интересов ученых, особенно начинающих, создание для них благоприятных условий труда, урегулирование трудовых споров.
Конечно, важнейшую роль играет авторитет и мудрость избранного председателя, коим без преувеличения является Марат Молдабеков – один из самых уважаемых в стране профсоюзных лидеров. Мы попросили его поделиться с нашими читателями своим мнением относительно современного положения профсоюзного движения.
Акцент на результат
За последние несколько лет в деятельности профессионального союза работников науки, инновационных и образовательных организаций произошли существенные изменения: поменялись название, направления деятельности, и даже несколько изменились цели и задачи. Но, по словам Марата Молдабекова, несмотря на своеобразный ребрендинг, основные профсоюзные постулаты остались неизменными.
– Мы всегда стремимся оправдать свое предназначение – отстаивание интересов членов нашей организации, – говорит он. – Прежде всего помогаем научным учреждениям не нарушать права своих работников, чтобы им не приходилось впоследствии их отстаивать. Стараемся вовремя обратить внимание руководителя на риски и предложить решения в пользу работника. Тем самым мы не только помогаем ученым, но и предотвращаем вынесение различных предписаний организациям со стороны надзорных органов. Это немаловажно, ведь средства, которые могли уйти на штрафы, можно использовать на развитие организации, что опять-таки идет на пользу работникам.
В прошлом году отраслевым профсоюзом было вынесено на республиканский уровень 138 обращений молодых ученых по внесению изменений в Закон РК «О науке». Вопросы касались финансирования научных исследований и оплаты труда научных работников в рамках базового финансирования, увеличения сроков грантового финансирования с 36 до 60 месяцев, введения прямого финансирования НИИ, занимающихся фундаментальными исследованиями, а также опытно-конструкторскими и опытно-технологическими разработками вне конкурса.
– Благодаря активности руководства Министерства образования и науки РК и Комитета науки изменения в закон были внесены, что положительно сказалось на социальном положении многих ученых, но еще не всех. Работу в этом направлении мы продолжаем. Регулярно обращаемся к руководству профильных ведомств по вопросам требований к конкурсной документации, тяжелого положения ученых, оказавшихся без финансируемых проектов и отправленных в отпуск без содержания на неопределенное время. Ведь зачастую некоторые ученые числятся в штатном расписании организации, хотя фактически там не работают. Создается видимость того, что безработных ученых нет. Некоторые из них занимаются наукой без оплаты, другие находятся в поисках другой работы. Конечно, это удручающее явление, – отмечает Марат Молдабеков.
Несколько лет назад отраслевым профсоюзом было инициировано обращение молодых ученых, не имеющих жилья, в Администрацию Президента и Правительство РК. Ими были озвучены просьбы разработать специальную программу по закреплению молодых кадров научной сферы, а также предусмотреть в бюджетах отраслевых министерств строительство общежитий и домов для семей молодых ученых и специалистов.
Откликнулось на эту просьбу руководство МОН РК, которое создало программу для обеспечения жильем молодых ученых и специалистов на льготных условиях (без первоначального взноса). В рамках программы в Алматы было распределено более 120 квартир.
Равноправное партнёрство
К сожалению, констатирует Марат Молдабеков, большинство сегодняшних профсоюзов по-прежнему находятся лишь в роли наблюдателей.
– В прежний период профсоюзы выступали организаторами социалистических соревнований и осуществляли роль распорядителей различных льгот, к примеру, бесплатных путевок в санатории. Такое положение устраивало и государство, и самих профсоюзных функционеров, которые видели в этом свою значимость и востребованность, тогда как функция защитников прав трудящихся для них оставалась номинальной. После обретения Казахстаном независимости эта тенденция не поменялась – профсоюзы по факту остаются под влиянием властей, хотя юридически являются независимыми, – говорит наш собеседник.
Такая ситуация, по его словам, создает определенные трудности в организации действительно независимой профсоюзной структуры или ее свободного перехода в другие профсоюзные объединения.
Наряду с этим положительным моментом является то, что выстроенная по вертикали схема дает профсоюзам возможность доходить до руководства отрасли или республики. Однако, как отмечает Марат Молдабеков, таких вертикалей должно быть несколько, так как концентрация профсоюзов только вокруг одной вертикали ведет к монополизации профсоюзного движения и большой вероятности попадания ее в зависимость от органов власти и работодателей.
– Для повышения роли профсоюзов в глазах государства они должны быть представлены в высшем законодательном органе – Парламенте, – считает он, – причем напрямую, а не через различных посредников. Тем более согласно статье 24 Закона РК «О профсоюзах» они имеют полное право участвовать в формировании социальной политики государства путем разработки планов и программ по социальной защите своих членов.
В связи этим профсоюзами было направлено письмо Главе государства, в котором предлагается разработать новый Закон «О социальном партнерстве», а также положение о республиканской трехсторонней комиссии. В нем говорится о необходимости в законодательном порядке расширить полномочия комиссии, а именно установить процедуру согласования с ней всех принимаемых нормативных правовых актов и постановлений Правительства по социальным вопросам.
В интересах страны
Наука и образование – основа и важнейшие условия для развития любого государства и общества. Создание благоприятных условий для работников научной сферы послужит дальнейшему научно-техническому прогрессу страны, уверен Марат Молдабеков.
Поддерживая живую связь с учеными, отраслевой профсоюз знает обо всех предложениях, направленных на развитие науки и улучшение их положения. В частности, члены общественного объединения высказывают мнения о необходимости принятия нового закона о науке, в котором обеспечивался бы высокий статус ученого и удовлетворялись его интересы; велось финансирование научных исследований на постоянной и долгосрочной основе; подготовка научных кадров в НИИ с присвоением званий и степеней и так далее.
– Из последних интересных предложений, озвученных членами нашего профсоюза, – о необходимости перепрофилирования огромных производственных помещений бывших заводов и фабрик на территории Казахстана с торгово-развлекательных центров вновь в промышленные производства. Это дало бы, наконец, толчок активному развитию промышленной отрасли, которая, в свою очередь, явилась бы дополнительным источником финансирования отечественной технологической науки, – отмечает Марат Молдабеков. – Пользуясь случаем, хочу поздравить всех своих коллег с Днем профессиональных союзов Республики Казахстан! Желаю вам новых успехов в деятельности по защите прав людей труда. Пусть крепнут славные профсоюзные традиции, основанные на принципах справедливости, единства и солидарности!
Статья опубликована в №117–118, от 08.10.2022 газеты "Вечерний Алматы" под заголовком "В ожидании коренных реформ".
Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!