Президент Касым-Жомарт Токаев в своем Послании «Казахстан в новой реальности: время действий» заявил о необходимости внедрения прямых выборов сельских акимов.
Глава государства отметил, что это важный шаг в демократизации страны и укреплении институтов местного управления.
Для реализации Послания Президента Министерство национальной экономики РК разработало соответствующие поправки, предназначенные для внедрения прямых выборов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.
По словам вице-министра национальной экономики Алишера Абдыкадырова, прямые выборы 800 сельских акимов состоятся уже во втором полугодии текущего года, когда истекут сроки полномочий действующих акимов. Выдвинуть свою кандидатуру могут как сами жители села, так и зарегистрированные политические партии из числа своих членов.
Также в случае отсутствия кандидатов в сельские акимы либо выдвижения только одного кандидата на момент завершения срока выдвижения аким района (города областного значения) по согласованию с собранием местного сообщества имеет право выдвигать своего кандидата или кандидатов с обеспечением участия в выборах до двух кандидатов.
– Что касается срока полномочий сельских акимов, то он остается без изменений и составляет 4 года, – добавил вице-министр.
Финансирование прямых выборов сельских акимов будет осуществляться через местный бюджет. В период действия трансфертов общего характера на 2021-2022 годы финансирование выборов будет осуществляться через ЦИК целевыми трансфертами из республиканского бюджета. С 2023 года эти расходы будут включены в базу расходов местных бюджетов и учтены при расчете трансфертов общего характера. На проведение выборов из республиканского бюджета планируют направить 4,7 млрд тенге.
Примерная смета основана на базовых расходах, а именно – заработная плата членов избирательных комиссий, которая обычно занимает почти 80% из общей сметы расходов, публикации в СМИ, полиграфическая и иная продукция. В предусмотренную из бюджета сумму также входит аренда транспорта, услуги связи, командировочные расходы, приобретение канцелярских товаров, средств индивидуальной защиты для всех членов избирательной комиссии.
– В соответствии со статьей 28 Конституционного закона «О выборах» государство гарантирует кандидатам равное выделение средств и объемов для выступления со своими программами в средствах массовой информации: в прямом эфире или записи на телевидении – до 15 минут, на радио – 10 минут, для публикации в периодических печатных изданиях или сетевых изданиях – двух статей, не более 0,1 печатного листа. Размер расходов на выступление в СМИ, проведение публичных предвыборных мероприятий и выпуск агитационных материалов, транспортные расходы определяется соответствующей областной избирательной комиссией, в связи с чем предусмотрены кандидатские расходы на проведение предвыборной агитации из расчета 220 тысяч тенге на одного кандидата в акимы сел, поселков, сельских округов, 230 тысяч тенге – для кандидата в акимы города районного значения, – сообщила секретарь ЦИК Сабила Мустафина.
Спикер добавила, что разработчиками законопроекта не предусматривалось формирование избирательных фондов кандидатов.
Средства в дальнейшем будут распределены между 14 областями через счета местных исполнительных органов согласно плану финансирования. В первых числах июля 2021 года уже будет открыто финансирование на проведение определенного количества выборов в данную кампанию. В свою очередь, областные территориальные комиссии будут распределять эти средства только на те районы, где планируется проведение выборов сельских акимов.
В Казахстане с 2018 года на уровне сельских округов внедрен самостоятельный бюджет, который определен как четвертый уровень бюджета. Бюджет местного самоуправления формируется за счет переданных 6 видов налогов.
– Внедрение местных бюджетов проходило поэтапно. С 2018 года в административно-территориальных единицах с численностью населения более 2000 человек, а это порядка 1052 городов районного значения, сел, поселков и сельских округов, а с 2020 года повсеместно. В итоге самостоятельный бюджет получили 2345 сельских округов, – сказал Алишер Абдыкадыров.
В целях дальнейшего расширения доходных источников бюджета МСУ разработаны поправки в законодательство, предусматривающие передачу на уровень местного самоуправления еще четырех видов платежей. В настоящее время законопроект с данными поправками находится на рассмотрении Мажилиса Парламента.
Сегодня в Казахстане активно идет подготовка к выборам акимов городов районного значения и сел, сейчас утвержден типовой календарный план основных мероприятий. Ожидается, что около 800 акимов до конца текущего года будут избраны прямым голосованием. Еще одна особенность предстоящих выборов в том, что граждане смогут сами выдвигать себя в качестве кандидатов.
В связи с этим Глава государства Касм-Жомарт Токаев подчеркивал, что год 30-летия независимости нашей страны должен пройти под знаком экономических и политических реформ, развития образования и здравоохранения, цифровизации, защиты прав людей и решения экологических проблем.
Статья опубликована в №82, от 10.07.2021 газеты "Вечерний Алматы" под заголовком "Время действий".
Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!