Бакытжан Сагинтаев: «Главная задача – защита горожан от пандемии и социально-экономическая стабилизация»
Пандемия, так или иначе, коснулась буквально каждого. Нарушен привычный порядок жизни. Страдает экономика. В это непростое время алматинцы чувствуют прямую поддержку Елбасы и Президента страны.
Глава государства поставил четкие задачи по преодолению пандемии и антикризисным мерам с целью сохранения социально-экономической стабильности, рабочих мест и доходов населения. Поэтому, во исполнение Послания Президента страны, – главная задача акимата Алматы в 2020 году – защита горожан от пандемии коронавируса и социально-экономическая стабилизация.
Защита жизни и здоровья горожан
Во исполнение поручения Главы государства проведена работа по пересмотру расходной части бюджета и отказу от всех неприоритетных затрат.
В результате бюджет оптимизирован на 30,8 млрд тенге, которые перенаправлены на борьбу с эпидемией.
Всего в 2020 году на борьбу с COVID-19 в Алматы из республиканского – 21,6 млрд тенге и местного – 89,4 млрд тенге бюджетов выделено более 100 млрд тенге. Средства пошли на строительство инфекционных госпиталей, закуп медоборудования, полное оснащение медорганизаций системой лечебного газоснабжения, лекарственное обеспечение, закуп машин скорой помощи, средств индивидуальной защиты, обеспечение медицинских работников, выплату компенсаций, создание продовольственного и лекарственного стабфондов, а также масштабную дезинфекцию города.
На новые алгоритмы переведена работа скорой медицинской помощи и маршрутизация больных. Закуплено 35 новых карет скорой помощи. До конца года поступит дополнительно 50 новых машин. В начале 2021 года – еще 50.
Создан Центр телемедицины. Его главная цель – оказание общедоступной дистанционной консультативной помощи жителям города.
Централизована работа общегородской лабораторной сети и диагностики пациентов. Общая мощность – более 14 тысяч ПЦР-исследований в сутки. Возможность расширения – до 22 тысяч исследований в сутки.
Создан единый банк КТ-, МРТ-, рентген-снимков с прямым доступом для городских стационаров. ИТ-платформа на основе искусственного интеллекта определяет наиболее пораженные участки легких, что помогает врачам поставить точный диагноз и повышает качество лечения.
Реализуется общегородская программа по обеспечению стационаров первого эшелона централизованной системой медицинских газов, в том числе кислорода. Введен режим биологической безопасности медорганизаций города. Усилен контроль за утилизацией медицинских отходов.
К новой волне пандемии подготовлены 23 ковидные клиники с коечной мощностью – 7011 коек, в том числе 250 реанимационных.
В период пандемии Алматы построил три новых инфекционных стационара – 2 модульные клиники и РВ-90. За счет частных инвестиций реконструированы две клиники.
Укреплена материально-техническая база клиник.
В прошлом году принята трехлетняя программа модернизации оснащения медицинских организаций медоборудованием. В этом году закуплено 4197 единиц оборудования для 74 стационаров и поликлиник. Работа будет продолжена в 2021–22 годы.
Медицинские работники, которые работают в инфекционных стационарах получают ежемесячные надбавки в зависимости от отработанных часов.
За 9 месяцев т.г. осуществлены выплаты на общую сумму более 14 млрд тенге. Ежемесячно от 3,5 тысячи до 7,5 тысячи медработников получали надбавки.
1491 медработник, заболевший на рабочем месте в ходе борьбы с КВИ, получил установленную выплату. Дополнительно 50 медработников получили социальные выплаты из местного бюджета.
На сегодня в кадровом резерве состоит 2450 медицинских работников.
Усилена работа организаций первичной медико-санитарной помощи, являющейся важным звеном оказания медицинской помощи на амбулаторном уровне. В рамках 3-летнего городского плана по обеспечению жителей медицинскими услугами в шаговой доступности запланировано строительство 35 амбулаторий.
Введено в строй 16 амбулаторий, в следующем году начнут работу еще 11 амбулаторий.
Ключевой вопрос для акимата – обеспечить баланс карантинных мер и работающей экономики. Именно так ставит задачу Президент Касым-Жомарт Токаев.
Усилили контроль за действием карантинных мер.
На территории Международного аэропорта Алматы приняты меры усиленного контроля за пассажирами, прибывающими международными рейсами.
Усилена работа мониторинговых групп по соблюдению карантинных мер по всему городу. Действуют 32 мониторинговые группы, которые в период с 8 октября по 30 ноября провели 493 рейда на порядка 4 тысячах объектов. Выявлено около 1000 нарушений, по которым приняты предусмотренные законом меры.
С ноября в Алматы стартовала кампания по бесплатному профилактическому медосомтру детей и пожилых на дому. Всего будет охвачено порядка 80 тыс. горожан в возрасте 65 лет и старше, а также порядка 100 тыс. детей (0–16 лет). Медосмотрами уже охвачено в общей сложности 127 808 человек. В их числе 66 356 детей и 61 452 горожанина старше 65 лет.
Создан стабилизационный фонд по неснижаемому запасу лекарственных препаратов. Выделено 10 млрд тенге: 5 млрд тенге на обеспечение лекарственными препаратами больниц и поликлиник, 5 млрд тенге на бесперебойное обеспечение социально значимыми лекарственными средствами городские аптечные сети. Данные решения позволили создать неснижаемый минимальный запас в 8 млн лекарственных препаратов по 68 наименованиям. В городе имеется двухмесячный запас прочности.
Создан двухмесячный запас средств индивидуальной защиты. В наличии имеется 4,7 млн СИЗ.
В городе налажено производство медицинских масок с ежедневной мощностью 982 тыс. единиц.
Для борьбы с пандемией в 2020 году Алматы стал широко использовать возможности цифрового администрирования. Совместно с ИТ-компаниями города реализованы проекты с фокусом на здравоохранение.
Система определения мест массового скопления – на основе данных мобильных операторов связи.
Наибольшая концентрация – торгово-развлекательные центры, торговые дома и магазины. По таким объектам ведется упреждающая работа.
Кроме этого, действуют цифровые платформы по оптимальному управлению работы скорой помощи; определению шаговой доступности ПМСП; управлению складскими запасами лекарственных препаратов в стационарах и аптеках города.
Стартовала подготовка условий для массовой вакцинации против COVID-19. Идет подготовка медицинских кадров, закуп дополнительного необходимого оборудования. В первую очередь будут провакцинированы лица из группы риска – медики, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, а также горожане, стоящие на диспансерном учете.
Пакет антикризисных мер, реализуемый акиматом Алматы, нацелен на сохранение рабочих мест и доходов граждан, поддержку МСБ, стимулирование новых заказов в производственных цепочках.
Антикризисная политика акимата
Главной задачей городской администрации стало избежать обвального падения городской экономики, максимально защитить рабочие места и доходы горожан.
Экономический рост удержан в базовых отраслях: промышленность, связь, строительство, прежде всего, жилищное.
В промышленности обеспечен рост на 4,3%, строительство увеличилось на 11,8%, ввод жилья на 3,6% (1 609,1 тыс. кв. м жилья), услуги связи выросли на 8%.
Инвестиции в основной капитал составили 719,2 млрд тенге, (январь – октябрь 2019 г. – 609,6 млрд тенге), ИФО – 116,9 % (РК – 95,3%). При этом, основная доля – 64,2% (462,1 млрд тенге) является средствами частных инвесторов.
По итогам года будет реализовано 90 инвестиционных проектов, стоимостью 176,2 млрд тенге с созданием более 7,3 тыс.
рабочих мест. Годовой объем инвестиций в основной капитал мегаполиса прогнозируется на уровне 900 млрд тенге.
По итогам 11 месяцев 2020 года в государственный бюджет собрано налогов и платежей на 1% больше, чем за тот же период прошлого года. При этом доля города в поступлениях государственного бюджета увеличилась с 23,5% до 25,7%.
Таким образом, в городе в целом сохранен потенциал для быстрого восстановления в постэпидемический период.