В акимате Алматы прокомментировали вопрос реализации государственного спортивного заказа

На сегодня количество занимающихся составляет 90 тыс. детей.

В акимате Алматы, комментируя по вопросам реализации государственного спортивного и творческого заказов, заявили, что они столкнулись в процессе реализации программы с серьезными проблемами, вызванными недоработкой платформы подушевого финансирования artsport.edu.kz., сообщает Vecher.kz

Как отмечается, в 2022 году для оплаты услуг поставщикам по действующим ваучерам до сентября текущего года выделено – 11,7 млрд тг. (6,2 млрд спорт, 5,5 млрд культура). На сегодня количество занимающихся составляет 90 тыс. детей, из них 38,2 тыс. спортом и 41,9 тыс. творчеством.  

В акимате отметили, что замечания были направлены соответствующим контрагентам и администраторам платформы. Однако выявленные недостатки не были устранены, в связи с чем в начале текущего года акимат уведомлял об этом, но проблемы работы платформы остаются и по сей день.

Несмотря на это, крупные регионы и города, такие как Нур-Султан (7,3 млрд тг.), Карагандинская (2,5 млрд тг.) и Алматинская области (4,5 млрд тг.) в разные периоды направляли уведомления поставщикам услуг о прекращении деятельности государственного спортивного и творческого заказов, город Алматы (11,7 млрд тг.) остается практически одним из немногих регионов, который до 1 сентября т. г. ни на день не прекращал финансирование проекта с самого его начала, выполняя все принятые обязательства перед поставщиками услуг и занимая лидирующие позиции как по охвату детей и подростков, так и по выделенному бюджету.

«По итогам анализа информационной системы по подушевому нормативному финансированию государственного спортивного и творческого заказов Art Sport выявлен ряд технических и системных проблем платформы», - прокомментировал заместитель акима Алматы Арман Кырыкбаев.

Проблемные моменты в том числе связаны и с неисправным функционированием электронной платформы artsport.edu.kz, которая не защищена от фальсификацию данных, и не предоставляет функционал для автоматизации процессов подушевого финансирования.

Имеется ввиду что:

1. Допускается регистрация несуществующих людей из-за отсутствия интеграции платформы artsport.edu.kz с государственными базами данных, так как платформа сама не является информационной системой (например, можно зарегистрировать человека, при этом вместо ИИН указать любой набор цифр, а также вместо ФИО тоже можно указать любые данные).
2. Не формируется очередь на посещение секций и кружков после выдачи предельной нормы ваучеров. Отсутствует автозаполнение освободившихся мест в секциях и кружках детьми, стоящих в очереди (например, в спортивной секции занимаются 100 детей, один из них выбыл из секции по причине переезда и на его место не может записаться другой ребенок).
3. Отсутствует подтверждение табеля законным представителем ребенка, отсутствуют требования применения ЭЦП (например, любой человек, зная логин и пароль родителей, может самостоятельно подтверждать факт их посещения).
4. Большинство нуждающихся детей в г. Алматы не имеют возможности бесплатного доступа к творческим кружкам и спортивным секциям, так как в НПА не определены критерии отбора действительно нуждающихся детей (справочно: в городе Алматы проживают 383 тыс. детей и подростков в возрасте от 4 до 18 лет, из них более 150 тыс. детей и подростков  являются представителями социально уязвимых слоев населения или детьми из семей, не имеющих средств для посещения  спортивных секций и творческих кружков).

В целях создания условий для развития массового спорта и культуры и эффективного использования бюджета необходимо также  определить критерии отбора самих услугополучателей.

С учетом процессных сложностей на платформе Art Sport выявлен ряд следующих проблем:

•  поскольку в информационной системе (далее – ИС) собираются персональные данные граждан ИС должна функционировать в промышленной эксплуатации и иметь соответствующие сертификации по обеспечению информационной безопасности. На текущий момент у ИС Art Sport отсутствует акт ввода в опытную эксплуатацию;
•  ИС Art Sport должна подключиться к ряду сервисов на Smart Bridge, чтобы уменьшить бумажный документооборот (сбор подтверждающих документов на детей и их родителей) и получать согласие субъекта данных на обработку его персональных данных и его детей через токен согласия (через СМС). Для исполнения данного пункта ИС Art Sport необходимо прохождение сертификации ГТС;
•  все пользователи должны идентифицироваться с помощью ключа ЭЦП при каждом обращении к системе;
• для обеспечения скорости отклика ИС на запросы пользователей города Алматы серверы Art Sport должны располагаться в сертифицированном Центре обработки данных. 

С учетом вышеизложенного платформа Art Sport требует серьезных доработок и не пригодна для промышленной эксплуатации.

Вдобавок ко всему разработчик платформы ТОО «Soft DeCo» известили нас о том, что закрывают доступ акимата к платформе artsport.edu.kz с 01.09.2022 г. в связи с тем, что управлением культуры не были произведены оплаты за услуги сайта, а управлением спорта не был заключен договор. Однако оплата услуг сайта и заключения договора с ним будут незаконными, так как реальный функционал портала не соответствует его технической спецификации в части интеграции с государственными базами данных и отсутствием входа по ЭЦП.

«В связи с этим для рационального использования бюджетных средств, ориентированных на детей, семьи которых в действительности нуждаются в государственной поддержке, акиматом города Алматы ведутся переговоры других аналогичных программ, которые в большей степени соответствуют требованиям», - сказал заместитель акима Арман Кырыкбаев.

Ведется работа по разработке новой программы, где будут учтены все ранее выявленные проблемы. 

Кроме всего вышеперечисленного, программа должна быть рассчитана для детей из следующих слоев населения:

• дети с особыми образовательными потребностями;
• дети из семей, имеющих или воспитывающих детей-инвалидов;
• дети, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом Правительством Республики Казахстан;
• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
• кандасы;
• дети из многодетных семей;
• дети из неполных семей;
• дети из семей с достатком ниже прожиточного минимума;
• дети из семей, получающих адресную социальную помощь. 

Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!