В Алматы введут новый расчет тарифов: экспертное мнение

Это позволит снизить финансовую нагрузку по коммунальным платежам для потребителей с низким уровнем дохода. 

В Алматы с этого года тарифы по коммунальным услугам будут рассчитываться по новому принципу – «тариф в обмен на инвестиции», сообщает Vecher.kz.

В своем недавнем Послании народу Казахстана Глава государства заявил, что в стране изношены две трети сетей электроснабжения, 57% тепловых коммуникаций и почти половина водопроводных сетей. 

Касым-Жомартом Токаевым было отмечено, что на монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике – «тариф в обмен на инвестиции». К 2025 году страна должна перейти к политике «больше потребления – более дорогой тариф».

О переходе на новую тарифную политику газете «Вечерний Алматы» рассказала руководитель Департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК по городу Алматы Асель Буденеева. 

– Асель Корганбаевна, для чего реализуется новая концепция регулирования сферы естественных монополий?

– Новая концепция «Тариф в обмен на инвестиции» направлена на реформирование тарифной политики, главной задачей которой является привлечение инвестиций. Очевидно, что для обеспечения притока вложений необходимо увеличение действующих тарифов на рынке предоставляемых коммунальных услуг. 

Реализация новой тарифной политики предусматривает социальную поддержку населения путем совершенствования механизмов адресной социальной и жилищной помощи (увеличение объемов выплат, автоматизация и упрощение процедур), что позволит снизить финансовую нагрузку по коммунальным платежам для потребителей с низким уровнем дохода. 

Стоит отметить, что, учитывая важность предоставляемых монополистами услуг, а также значительный объем вливаемых инвестиций, предлагается усилить контроль и ответственность субъектов естественной монополии. 

– Какие инструменты будут применяться для введения нового расчета тарифов?

– В сфере естественных монополий реформирование тарифной политики будет реализовано в целях обеспечения баланса интересов монополистов и потребителей путем: внедрения новых подходов тарифного регулирования по принципу стимулирования для повышения инвестиционной привлекательности сфер естественных монополий; снижения износа сетей на 15% за счет увеличения инвестиций; усиления контроля деятельности монополистов и мер по поддержке потребителей. 

В рамках совершенствования методов тарифного регулирования, основной целью которой является повышение качества предоставляемых услуг, будут определены ключевые целевые показатели (качество, надежность и эффективность), согласно которым проводится оценка деятельности монополистов.

Достижение ключевых показателей будет сопровождаться периодическим мониторингом на основании заключений госорганов, а также вовлечением потребителей. 

Экономические стимулы должны положительно отразиться на повышении инвестиционной привлекательности сферы естественных монополий, эффективности деятельности монополистов и снижении себестоимости предоставляемых ими услуг. Также это поспособствует повышению стандартов качества оказываемых услуг и удовлетворенности конечных потребителей.

Внедрение новых подходов тарифного регулирования будет осуществляться путем внесения изменений в Закон РК «О естественных монополиях» и другие нормативно-правовые акты.

– Опережающее устаревание и низкие темпы модернизации основных фондов инженерных сетей– системная проблема, приведшая к текущему энергетическому кризису. Об этом говорил и Глава государства. Каков на сегодня в Алматы износ электрических, тепловых сетей, водоснабжения и канализации? 

– По городу Алматы наблюдается достаточно высокий износ основных средств и сетей субъектов естественных монополий. Более 50% в сферах водоснабжения и водоотведения и более 60% – в теплоснабжении и электроэнергетике. 

– Как в последние годы менялись тарифы на коммунальные услуги в Алматы?

– Согласно действующему законодательству, для базовых субъектов тарифы утверждаются на пять лет. Так, в сферах теплоэнергетики и электроэнергетики ежегодное плановое изменение утвержденных тарифов – в пределах 3-4%, так как тарифы утверждаются с учетом показателей социально-экономического развития Республики Казахстан. 

Также, ежегодный рост тарифа в пределах 10% происходит за счет увеличения стоимости стратегических товаров, таких как газ, электричество, вода, тепловая энергия. 

В прошлом году в целях реализации указа Главы Государства о введении моратория и обеспечения не повышения тарифов и цен на регулируемые коммунальные услуги для населения на 180 дней Департаментом были утверждены тарифы на теплоснабжение и горячее водоснабжение на уровне 2021 года. 

В сферах водоснабжения и водоотведения с 2019 года повышения тарифов не наблюдалось, так как ГКП на ПХВ «Алматы Су» осуществляет деятельность по среднему тарифу, утвержденному Департаментом на 2020-2024 годы.

– В тарифе для населения уже сейчас заложена инвестиционная программа. Чем концепция «Тариф в обмен на инвестиции» будет отличаться от предыдущей? 

– В рамках перехода на новую тарифную политику «Тариф в обмен на инвестиции» разработана Дорожная карта, включающая в себя совершенствование подходов тарифного регулирования, принятия мер по привлечению инвестиций, институциональное усиление тарифного регулирования, правовое обеспечение, оценку воздействия реформирования тарифов для конечных потребителей.

Новая программа подразумевает привлечение дополнительных инвестиций для снижения износа основного оборудования и сетей ежегодно на 2-3%. Действующие инвестиционные программы субъектов естественных монополий в большинстве своем направлены на поддержание текущих фондов и ежегодное снижение износа в пределах 1%. 

Город Алматы планирует использовать дополнительные средства, полученные от новых тарифов на коммунальные услуги, для повышения качества услуг и снижения убыточности. Это позволит повысить рентабельность инвестиций в городские инженерные сети. 

Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!