Мади ОМАРОВ, эксперт:
В Черногории проходят переговоры по созданию правящей коалиции и формированию нового правительства после состоявшихся в июне этого года парламентских выборов, которые действительно можно назвать историческими. Впервые Демократическая партия социалистов (ДПС) во главе с Мило Джукановичем, правившая Черногорией более 30 лет, не заняла первое место, уступив созданному в прошлом году движению «Европа сейчас!». Несколькими месяцами ранее один из его лидеров – Яков Милатович выиграл также и президентские выборы, сменив на посту Джукановича.
Черногория при Джукановиче
В большую политику Джуканович пришел так же, как и многие другие политики в странах бывшей Югославии – по партийной линии. Джуканович стал членом Союза коммунистов Югославии и его местного отделения – Союза коммунистов Черногории еще в далеком 1979 году. В 1989 году Джуканович становится членом Центрального комитета Союза коммунистов Югославии и одним из ближайших соратников сербского лидера Слободана Милошевича, пришедшего к власти в 1986 году. Милошевич начал так называемую «антибюрократическую революцию» в Сербии и Черногории, одним из проводников которой стал Джуканович. Эта «революция» предполагала чистку с заменой старых кадров на новые, полностью лояльные Милошевичу.
В 1993 году отношения Джукановича и Милошевича начали постепенно ухудшаться. Первый критиковал действия второго по борьбе с гиперинфляцией, царившей в Югославии в результате наложенных на нее международных санкций, что привело к расколу в ДПС. Булатович со своими сторонниками создал Социалистическую народную партию, не имевшую, впрочем, политического успеха. К 1997 году Джуканович сосредоточил в своих руках руководство в ДПС, а годом спустя победил Булатовича на выборах, впервые став Президентом страны.
Начиная с 1998 года, Джуканович стал выступать с позиции черногорского националиста, поддерживать независимость Черногории и евроатлантическую интеграцию. Кроме того, именно тогда Джуканович стал говорить о черногорцах как об отдельном народе (до этого он утверждал, что черногорцы и сербы один народ). Черногория отказалась от единой валюты с Сербией и ввела в обраЧерногория меняет курс Бессменному правителю страны грозит уголовное преследование щение на своей территории немецкую марку, которую в 2002 году заменил евро. Также Черногория установила контроль над внешними границами, создала таможенную, налоговую и судебную системы. В 1999 году он поддержал бомбардировки НАТО по Югославии и даже уговаривал Билла Клинтона усилить их, чтобы ускорить крах режима Милошевича. В 2000 году, после свержения Милошевича в ходе Бульдозерной революции, Джуканович установил полный контроль над Черногорией. В 2006 году Черногория стала независимым государством по результатам референдума.
После окончания первого президентского срока Джуканович бессменно возглавлял ДПС, периодически занимая пост премьер-министра. В 2018 году он во второй раз стал Президентом страны.
На протяжении 30 лет ДПС имела большинство в Парламенте, что позволяло Джукановичу управлять страной, даже не занимая официальные посты. Периодически он, по собственным словам, занимался бизнесом, заработав при этом несколько десятков миллионов евро. Впрочем, многие эксперты отмечают, что все доходы Джукановича имели коррупционный характер.
Выборы 2020 года
ДПС была впервые отстранена от власти по результатам парламентских выборов 2020 года. Причиной тому стал принятый закон, позволявший изымать имущество Сербской православной церкви в пользу Черногорской (малочисленной и никем не признанной структуры). Это вызвало большое возмущение не только среди просербски настроенных граждан, но и среди самих черногорцев, большинство из которых прихожане СПЦ. Возглавил протестное движение профессор и университетский работник Здравко Кривокапич, ранее не участвовавший в политике. Под его руководством был сформирован альянс «За будущее Черногории», куда вошли партии самого разного спектра – от проевропейских до антизападных.
Несмотря на то, что ДПС на выборах заняла первое место, она лишилась большинства в Парламенте. Вторым финишировал альянс во главе с Кривокапичем. Остальные партии отказались формировать коалицию с ДПС, в результате чего коалиционные переговоры возглавил Кривокапич. Ему удалось сформировать новое правительство и стать премьер-министром. Однако оно получилось крайне хрупким и неоднородным, и уже в 2022 году Кривокапич ушел в отставку. Новым премьером стал Дритан Абазович, этнический албанец, чья партия имеет в Парламенте всего пять мест из 81. В состав новой коалиции также входит несколько мелких партий, а стать премьером Абазовичу помогла все та же ДПС, которая не вошла в коалицию, но проголосовала за утверждение правительства в надежде взять реванш на предстоящих выборах.
Выборы 2023 года
Однако выборы 2023 года закончились для Джукановича и его партии плачевно. Новое движение «Европа сейчас» сумело занять первое место. Его основателями выступили действующий Президент Яков Милатович и Милойко Спаич. Оба были министрами в правительстве Здравко Кривокапича. Движение было создано в середине 2022 года.
Тем не менее, несмотря на победу, у него все же нет большинства в Парламенте. В этой связи с июня идут переговоры о создании правящей коалиции. Потенциальным партнером по коалиции может стать альянс действующего премьера Дритана Абазовича и экс-председателя Скупщины (Парламента) Черногории Алексы Бечича под названием «Смелые». Это также проевропейский блок, выступающий за вступление в ЕС. Но даже вместе у них не хватает мест для формирования большинства. В итоге решающие голоса, скорее всего, дадут партии национальных меньшинств – албанцев, боснийцев и хорватов, которые в совокупности имеют 10 мест. В случае, если им удастся договориться и будет сформирована коалиция, в ее состав войдут 45 депутатов, что сделает ее довольно устойчивой. Принципиальных разногласий между потенциальными партнерами нет. Все они поддерживают членство в НАТО, вступление в ЕС, независимость Черногории, борьбу с коррупцией и выступают против гонений на СПЦ.
Если им удастся сформировать правительство, то, во-первых, это положит конец трехлетнему политическому кризису в стране, а во-вторых, окончательно устранит ДПС с политической арены. Не исключено, что начнется уголовное преследование Мило Джукановича и его приближенных, поскольку главными обещаниями многих партий были борьба с коррупцией и расследование многих преступлений.
Автор Мади ОМАРОВ
Статья опубликована в №109 от 14.09.2023 газеты «Вечерний Алматы» под заголовком «Черногория меняет курс»
