Итоги государственного контроля за первый квартал 2021 года

По итогам трех месяцев 2021 года Департаментом комитета технического регулирования и метрологии МТИ РК по городу Алматы (далее – Департамент) всего проведено 13 проверок, из них 5 – профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта), 8 – внеплановых проверок по обращениям и заявлениям, 5 – по исполнению выданных предписаний по итогам профилактического контроля и надзор с посещением субъекта (объекта).

В семи проверках установлены факты нарушения законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования, аккредитации и обеспечения единства измерений, что составило 54% от общего числа проверок.

По итогам государственного контроля на нарушителей наложены административные штрафы на общую сумму 525 060 (исполнено – 525 060) тенге.

За указанный период проведено 8 проверок в отношении органов по оценке (подтверждению) соответствия (далее – ОПС) и испытательных лабораторий (далее – ИЛ), а также поверочной лаборатории (далее – ПЛ), из них:

– проверки профилактического контроля с посещением – 4 (ОПС и ИЛ: ТОО «Ғылыми-Зерттеу Орталығы «Алматы Стандарт», ТОО «Т-Стандарт», ТОО «Cosmomed», ПЛ – ТОО «НЦ «КазЭнерго Стандарт»), в трех случаях имеются нарушения правил проведения процедуры подтверждения соответствия, а также требований к формам заполнения сертификатов соответствия и декларации о соответствии, а именно:
– в протоколах испытаний определены не все основные параметры и показатели, обеспечивающие безопасность продукции для жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды;
– испытания продукции не проведены по нормативным документам, указанным в сертификате соответствия;
– не проведены испытания продукции на пожаробезопасность;
– не в полном объеме проведены испытания по требованиям безопасности;
– не приведены конкретные значения по проведенным испытаниям в части маркировки;
– не указано место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (-а) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае, если адреса различны) предприятия-изготовителя сертифицируемой продукции;
– не в полном объеме проведены испытания по требованиям к маркировке;
– неверно указаны пункты нормативного правового акта.

А в первом случае установлено нарушение порядка и правил проведения поверки средств измерений (далее – СИ), а также требований к формам заполнения сертификатов о поверке СИ, такие как:

– при определении межповерочного интервала не должным образом проведена идентификация СИ с определением даты изготовления, в сертификатах о поверке СИ не указаны изготовитель и дата изготовления СИ;
– в сертификате о поверке СИ не указана методика поверки;
– указанные в сертификатах о поверке и калибровке СИ средства поверки не могут обеспечить диапазон измерений поверяемых и калибруемых СИ.

Данные факты являются нарушением п. 3 статьи 27, п. 2 и п. 3 статьи 29, п. 3 и 7 статьи 31 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» и статьи 8 Закона Республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия». По результатам профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля вышеуказанным субъектам были выданы предписания устранения выявленных нарушений. Нарушения, указанные в акте и предписании, устранены в полном объеме с отзывом указанных документов по подтверждению соответствия и сертификатов о поверке и калибровке СИ, предоставлены подтверждающие материалы об устранении выявленных нарушений.

– внеплановые проверки, в том числе по исполнению предписания – 4 проверки (внеплановые – филиал ТОО «Прикаспийский центр сертификации», АФ АО «Национальный центр экспертизы и сертификации», ТОО «ТелСет», по исполнению предписания – ТОО «Ғылыми-Зерттеу Орталығы «Алматы Стандарт»), из которых в двух случаях выявлены нарушения правил проведения процедуры подтверждения соответствия, а именно:
– неправильно выбрана схема сертификации и отсутствуют доказательные технические документации;
– не были предоставлены документы, подтверждающие посещение экспертов-аудиторов на производство для проверки и оценки СМК при проектировании, производстве и реализации кабельно-проводниковой продукции и не соблюдены требования СТ РК ISO/IEC 17021-1-2015.

  Данные факты являются нарушением п. 3 и п. 4 статьи 27, п. 1 и п. 2 статьи 29 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» и пп. 1) п. 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия». По результатам внеплановой проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

За нарушения законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования эксперты-аудиторы привлечены к административному штрафу с приостановлением аттестатов эксперт-аудитора. По результатам внеплановой проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Тем самым факты, указанные в трех обращениях, поступивших в адрес Департамента, в двух подтверждены.

    А также в ходе проведения проверки профилактического контроля с посещением в медицинском учреждении – в ТОО «Керуен-Медикус» установлено, что из эксплуатируемых – 148 единиц СИ с истекшими сроками поверки – 10 ед. СИ, что является нарушением п. 1 статьи 19 Закона Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений». По результатам профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля указанному субъекту было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. На данный момент предприятием устранены выявленные нарушения, представлен отчет с подтверждающими документами (сертификат о поверке и т. д.).

Кроме того, проведены внеплановые проверки по исполнению предписаний в следующих 4 субъектах: филиале АО «КТЖ-Грузовые перевозки» – «Алматинское отделение ГП», филиале АО «НК «ҚТЖ-Алматинское отделение магистральной сети», КГУ «Центр социальных услуг «Демеу» Управления социального благосостояния города Алматы, АО «Алматинские электрические станции». Нарушения, указанные в актах и предписаниях, были устранены в полном объеме, СИ с истекшими сроками поверки прошли поверку в установленном порядке, предоставлены подтверждающие материалы об устранении выявленных нарушении.
По результатам проверок отозваны и приостановлены действия 42 сертификатов соответствия, 5 – деклараций о соответствии, 5 – сертификатов систем менеджмента, 12 – сертификатов о поверке, обревизовано всего 148 ед. средств измерений, из них непригодные к применению – 10 ед., а также приостановлены 2 аттестата экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия Бекишева Д. Н. и Игиликовой М. Б. ОПС филиала ТОО «Прикаспийский центр сертификации» сроком на 6 месяцев с наложением административных штрафов на сумму 525 060 (исполнено – 525 060) тенге, кроме того Специализированным межрайонным административным судом г. Алматы на основании возбужденного 1 материала Департамента на эксперта-аудитора по определению страны происхождения товара Дутову Е.Н. экспертной организации ТОО «CT-KZ Эксперт» за нарушение порядка выдачи актов экспертизы для получения сертификата о происхождении товара наложен административный штраф в размере 29 170 (исполнено – 29 170) тенге с приостановлением аттестата эксперта-аудитора сроком на 6 месяцев.

Касательно совместной работы с ДГД по городу Алматы:

За первый квартал текущего года в Департамент поступили материалы в отношении четырех предприятий по показателю 1 квартала текущего года по несоблюдению совместного приказа министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 апреля 2018 года № 287, министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 мая 2018 года № 266 и министра финансов Республики Казахстан от 2 мая 2018 года № 500 «Об утверждении правил подтверждения соответствия требованиям Технических регламентов, соблюдения запретов и ограничений в отношении условно выпущенных товаров в части технического регулирования». По результатам рассмотрения данных материалов на нижеперечисленные предприятия:

– ТОО «Торговый дом INTANT» (товар – терминал системы контроля доступа, производитель: Hangzhou Hikvision Technology Co., LTD, модель: DS-KD9613-E6);
– ТОО «PHAETON ENERGO» (товар – драйвер SS-150GA-56B, молниеотвод 1000 В, SS-SPD-UP10, контроллер одиночного освещения LORA, беспроводной шлюз LORA/4G/RJ45, производитель: Minghui Lighting Co LTD);
– ТОО «Итрако» (товар – лак в водной среде, марка g595-40, 25 л., партия 12 штук, дата изготовления 13.07.2020г., производитель: Actega Terra);
– ТОО «Маяк – Broacast» (товар – аккумуляторная батарея свинцово-кислотная, модель FG-12V18AH, партия 400 шт., модель FG-12V40AH, партия 100 шт., дата изготовления – 11.2020 г., изготовитель FUTURE GREEN TECHNOLOGY CO., LTD, Китай Guangzhou, BuildingB, Shangsheng) в связи с выводом товаров на рынок без сертификатов соответствия, тем самым нарушили статью 32 части 2 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 415 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее – КРКоАП) со скидкой 50% наложены штрафы в размере 284 407 тенге 50 тиынов на каждого на общую сумму 1 137 630 тенге.

На сегодняшний день наложенные штрафы поступили в государственную казну.

По итогам Департаментом вынесено 6 Постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 1 662 690 (исполнено – 1 662 690) тенге.

Итого общая сумма административных штрафов за квартал 2021 года составила 1 691 860 (исполнено – 1 691 860) тенге.
Надо отметить, что одной из главных задач Департамента является: реализация государственной политики и осуществление государственного контроля в сферах технического регулирования и обеспечения единства измерений, аккредитации в области оценки соответствия по городу Алматы.

В этой связи в целях защиты интересов граждан и экономики Республики Казахстан от последствий недостоверных результатов измерений, обеспечения безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды Департаментом будет продолжена работа в данном направлении.

Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!