О некоторых изменениях пенсионного и социального обеспечения в рамках Послания Главы государства, рассказала Ризвангуль Дараева

О некоторых изменениях пенсионного и социального обеспечения в рамках Послания Главы государства мы поговорили с заместителем руководителя по социальным вопросам Департамента Комитета труда и социальной защиты по г. Алматы Риз­вангуль Дараевой.

По ее словам, в настоящее время в стране более двух миллионов человек являются пенсионерами, которых можно разделить на две группы: вышедшие на пенсию до 1998 года, получающие базовую и солидарную пенсию, а также вышедшие после 1998 года, которые получают базовую и солидарную пенсию из республиканского бюджета и накопительную – из Единого накопительного пенсионного фонда. 

– Первая категория пенсионеров имеет полный трудовой стаж, и средние размеры получаемых пенсий превышают 125 тысяч тенге. Пенсионеры, вышедшие на пенсию в переходный к накопительной пенсионной системе период, имеют более низкие размеры пенсий в сравнении с первой группой пенсионеров. Это связано с реформированием пенсионной системы, а именно уменьшением трудового стажа, накопленного до 1 января 1998 года, который учитывается при расчете солидарной пенсии из бюджета. Сегодня более 40 процентов граждан, достигающих пенсионного возраста, не имеют полного стажа работы, а также у них недостаточный объем пенсионных накоплений в ЕНПФ в связи с небольшим стажем участия в накопительной пенсионной системе. Это означает, что в последующие годы ожидается, с одной стороны, рост пенсионеров и увеличение расходов на пенсионную систему, а с другой – снижение средних размеров пенсий. Для упреждения этих рисков в Послании Президента страны народу Казахстана представлен новый пакет мер по эффективности пенсионной системы, – пояснила замруководителя департамента.

Первая мера – приостановление с 2023 года на пять лет запланированного повышения пенсионного возраста женщин на уровне 61 года. Данное решение принято с учетом негативного влияния пандемии коронавируса на здоровье и продолжительность жизни граждан. В течение последующих пяти лет будут приняты меры по улучшению системы здравоохранения. При этом особое внимание будет уделено сельской медицине, созданию и расширению сети реабилитационных центров, направленных на восстановление и поддержку здоровья граждан. Также был учтен и широкий социальный запрос.

Следующая мера предусматривает поэтапное с января 2023-го до 2027 года доведение размера минимальной базовой пенсии с 54 до 70 процентов от величины прожиточного минимума, а максимальный размер поднять со 100 до 120 процентов величины прожиточного минимума. За этот период размер базовой пенсии будет повышен в среднем на 51 процент. Также с 1 января 2023 года для граждан, выходящих на пенсию, величина максимального дохода для исчисления солидарной пенсии будет увеличена с 46 до 55 месячных расчетных показателей.

– Предлагаемые меры позволят к 2025 году повысить совокупную пенсию в среднем на 27 процентов. То есть государство приняло на себя обязательство поддержать пенсионеров переходного к накопительной системе периода. В целях обеспечения финансовой устойчивости накопительной пенсионной системы и повышения доходности пенсионных накоплений граждан будут приняты меры по повышению эффективности управления пенсионными активами. Планируется разработка новой инвестиционной стратегии ЕНПФ и привлечение к управлению пенсионными активами профессиональных и прозрачных частных компаний с большим опытом инвестирования, – отметила Ризвангуль Дараева. 

Она также добавила, что в проекте Социального кодекса Республики Казахстан, который в настоящее время широко обсуждается и его введение в действие планируется на 2023 год, также предусмотрено поэтапное отчисление дополнительных пенсионных взносов за счет работодателей – с 1,5% в 2023 году до 5% к 2027 году.

Данная мера направлена на поддержание молодого поколения (рожденных после 1995 года), размеры пенсий которых будут напрямую зависеть от их отчислений.

– Их пенсия будет складываться из трех компонентов: базовой пенсии от государства, накопительной – за счет своих отчислений и условно-накопительной – за счет взносов работодателей. Новый условно-накопительный компонент пенсии включает в себя преимущества двух других компонентов: он фиксирует период отчисления, суммарный объем отчислений как при накопительной системе, при этом, как в солидарной системе, поступившие средства будут направляться на выплату пенсий участникам системы, рожденным после 1975 года и достигающим пенсионного возраста. Пенсии из этой системы будут выплачиваться пожизненно. Таким образом, за пенсионное обеспечение нынешнего молодого поколения будут солидарно ответственны государство, работодатель и сам работник. Это мировая практика и одновременно социальная ответственность каждого работодателя, – поясняет эксперт.

В проекте Социального кодекса также усиливаются меры поддержки семей с детьми. 

Предусмотрены следующие изменения:

– увеличение срока выплаты пособия по уходу за ребенком с одного года до полутора лет;
– на сегодняшний день один из работающих родителей, который осуществляет уход за ребенком до достижения им возраста одного года, получает социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования. Размер социальной выплаты составляет 40 процентов от среднемесячного дохода, от которого производились обязательные социальные отчисления за последние 24 месяца перед рождением ребенка. В случае выхода на работу в этот период выплаты полностью прекращаются. По новому кодексу, если родитель возобновит трудовую деятельность, то размер выплаты будет производиться на уровне размера пособия по уходу за ребенком из бюджета;
– с принятием Социального кодекса размер пособия для матерей, награжденных подвеской «Алтын алқа», орденами «Материнская слава» I и II степеней, имеющих звание «Мать-героиня», то есть родивших и воспитавших семь и более детей, будет повышен до 7,4 МРП (в настоящее время матери, родившие 6, 7 и более детей, получают пособие в одинаковом размере 6,4 МРП);
– с 2020 года детям в возрасте до 6 лет из малообеспеченных семей, получающих адресную социальную помощь, дополнительно предоставлялся соцпакет в виде продуктово-бытовых наборов в натуральном виде. С 1 января 2023 года гарантированный социальный пакет, предоставляемый детям в возрасте от 1 до 6 лет, будет переведен с натурального на монетизированный вид помощи. Указанное изменение позволит родителям самостоятельно приобретать продукты, исходя из индивидуальных потребностей ребенка. Эта мера стала хорошей поддержкой для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Статья опубликована в  №120, от 13.10.2022 газеты "Вечерний Алматы" под заголовком "По заслугам".

Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!