Пересмотреть закон о защите прав пострадавших на Семипалатинском полигоне предлагают общественники Алматы

В этом году исполнилось 30 лет со дня закрытия Семипалатинского ядерного испытательного полигона и принятия Закона «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне». 

Благодаря движению «Невада – Семипалатинск» Семипалатинский испытательный полигон остановил работу 19 октября 1989 года. 29 августа 1991-го он был официально закрыт. 

Антиядерное движение «Невада – Семипалатинск» существует до сих пор и Алматинским филиалом руководит Гульдана Нурпеисова, которая посвятила борьбе против ядерного оружия 30 лет. 

По ее инициативе был проведен круглый стол с членами Народной партии Казахстана, на котором были обсуждены вопросы социальной защиты лиц, участвовавших в ликвидации ядерных испытаний на полигоне. В обсуждении темы приняли участие эксперты, общественные деятели, депутаты, экс-замминистра здравоохранения, президент фонда «Активное долголетие» Гульшара Урмурзина, принимавшая непосредственное участие в движении «Невада – Семипалатинск», заместитель председателя экологического союза «Табиғат» Георгий Корнилов, а также ветераны полигона, приехавшие из разных регионов страны, – Калдарбек Омаров, председатель ОО «Ветераны и инвалиды полигона» города Павлодара; Ералы Куттыбеков, председатель общественного объединения «Ветераны полигона» из города Арысь, Багдаулет Нуртазаев, председатель Илийского районного филиала «Невада – Семипалатинск». 

Депутат городского маслихата, председатель Алматинского филиала НПК Нурсултан Шоканов отметил, что после закрытия полигона осталось много нерешенных вопросов, которые необходимо продолжать продвигать для защиты интересов граждан, пострадавших от ядерных испытаний. 

– Испытания, проводимые на территории Семипалатинска, нанесли серьезный урон экологии региона, здоровью жителей и тех, кто участвовал в ликвидации последствий взрывов. Однако пострадавшие от испытаний так и не получили должной реабилитации: психологической, медицинской, экономической, – сказал Нурсултан Шоканов. 

Гульдана Нурпеисова напомнила, что за 40 лет ядерных испытаний (1949–1989 годы) на территории Семипалатинского ядерного полигона было произведено свыше 460 взрывов ядерного, термоядерного и водородного оружия: на земле, в воздухе, под землей и в воде. За пределы полигона вышли радиоактивные облака 55 воздушных и наземных взрывов и газовая фракция 169 подземных испытаний. Именно эти 224 взрыва обусловили радиационное загрязнение всей восточной части территории Казахстана.

– Об испытаниях ничего не знали местные жители, но даже в городах, находившихся в полутора тысячах километров от полигона, ощущали, как во время самых крупных испытаний тряслась земля. Постоянному воздействию излучения на этих территориях подвергались вода, почва, животные и люди – почти два миллиона человек, проживавших на этих территориях, – отметила руководитель филиала антиядерного движения. 

Мало что знали об испытаниях и прикомандированные к полигону солдаты – с 1947-го в обстановке строжайшей секретности срочники со всей страны возводили по воле советского руководства жилые городки, научные лаборатории, испытательные площадки. На полигоне без специальной защиты, а часто и в неведении, что это за место, жили и работали десятки тысяч солдат-срочников. Они боялись заговорить о происходящем даже друг с другом. 

Багдаулет Нуртазаев, председатель Илийского районного филиала «Невада – Семипалатинск» проходил на полигоне срочную воинскую службу в 1970-х годах. Принимал непосредственное участие в этих испытаниях. 

– Мы были молодыми ребятами и не знали, что там происходит, – рассказывает он. – Ни о каких последствиях нас не предупреждали, обмундирование не выдавали. Вспышка при взрывах была такая, что многие несколько дней после этого ничего не видели. На нашей территории было множество подопытных собак и сельхозживотных. Они после взрыва завыли, побежали и замертво упали. Ударная волна – двести километров. Стекла вылетали во всех зданиях. Взрывы производились часто. Многие ребята, проходившие там службу, заболели онкологией, кого-то уже нет в живых – все это следствие многомесячного облучения.

Полигон навеки замолчал, однако отзвуки гремевших когда-то взрывов слышны по сей день – жителям некоторых регионов Казахстана и «атомным» солдатам до сих пор приходится сталкиваться с последствиями губительного для здоровья загрязнения. Многие так и не могут получить статус участника ядерных испытаний, поскольку все данные находятся в РФ, и из-за бюрократических процедур практически невозможно задокументировать то, что человек проходил службу в зоне повышенного радиационного риска. 

– За последние 30 лет проведена огромная работа по самым разным направлениям. Одна из важных целей движения «Невада – Семипалатинск» – оздоровление окружающей среды и реабилитация населения. Граждане, пострадавшие от ядерных испытаний, сегодня не имеют никаких льгот в системе обязательного медицинского страхования, они не включены в категорию тех лиц, за которых страховые взносы производит государство. Да что говорить, у нас нет даже реабилитационного центра для невольных жертв ядерных испытаний, – отмечает Гульдана Нурпеисова.

Качество жизни населения определяется более широкими понятиями. В той же Японии, например, упор сделан на многофакторную составляющую реабилитации. Это и доступная медицина, и хорошее образование, и свое­временное трудоустройство, и достойная заработная плата.

В нашем же случае только жители Восточного Казахстана получают дополнительный экологический 10-дневный отпуск, который оплачивается за счет работодателя, а выехав за пределы области, человек лишается и этих «привилегий». 

По словам экс-министра здравоохранения Гульшары Урмурзиной, совершенно не учитываются потомки пострадавших – дети и внуки. 

– Полученная радиация, как правило, дает о себе знать именно в третьем-четвертом поколении. А молодежь нынче совсем не подпадает под действие закона, ведь молодые люди не жили в период ядерных испытаний, и не имеют никакого, даже теоретического права считаться пострадавшими, – сказала она. 

Гульдана Нурпеисова подчеркнула, что дискуссии вокруг Закона РК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на СИЯП» не стихают много лет. Закон, который должен защищать людей, ставших жертвами ядерных испытаний, не работает в полной мере. 

– Первая версия закона, принятого в первые годы нашей независимости и в сложных экономических условиях, имела больше пунктов о льготах и привилегиях, чем существующая нынешняя редакция, когда мы состоялись как государство и имеем прочный экономический фундамент. Мы считаем, что необходим закон, который эффективно работал бы на социальную защиту граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, – заявила общественница. 

Участники встречи выработали рекомендации, которые будут направлены в центральный аппарат НПК, государственные органы и общественные организации. 

Ими были выделены основные проблемы, которые до сих пор не решены. Первый вопрос касается внесения на рассмотрение Мажилиса Парламента РК проект нового Закона РК «О социальной защите граждан, пострадавших от ядерных испытаний на СИЯП». Либо необходимо внести существенные изменения и дополнения в существующий закон с учетом веления времени. 

Второй пункт рекомендаций говорит о необходимости обеспечения всех категорий пострадавших ежегодной достойной компенсацией, санаторно-курортным лечением, бесплатным полным медицинским лечением. 

Третий пункт: необходимо определить статус военных, проходивших службу с 1949 по 1989 год на Семипалатинском испытательном полигоне и обеспечить их досрочный выход на пенсию, увеличить вдвое пособия для инвалидов и создать полновесные социальные пакеты, помочь им в получении необходимых справок, подтверждающих, что они получили радиоактивное облучение во время службы. 

Четвертый пункт: открыть в нескольких регионах реабилитационные центры, проводить мероприятия по раннему выявлению онкологических заболеваний и обеспечить полное лечение от онкологии. 

Пятый пункт: требуется проведение полного обследования почвы и воды сельхозугодий, прилегающих к полигону и организовать рекультивацию земель. 

Шестой пункт: создать музей истории Семипалатинского ядерного полигона и ввести в учебные программы «Уроки экологии». Экологическое просвещение подрастающего поколения сделать приоритетным. 

Необходимо также, по мнению участников встречи, решить вопросы, связанные с получением справок в Институте радиологии в городе Семее. Лиц, служивших на испытательном полигоне, приравнять к категории участников Великой Отечественной войны. Решить вопросы по льготному получению квартир и выделению земельных участков, увеличить размеры компенсаций, оплачивать дополнительные дни к отпуску, для ветеранов снизить налоговое бремя, рассмотреть возрастной ценз при выходе на пенсию, а также увековечить память активных борцов за безъядерный мир.

Статья опубликована в  №153, от 24.12.2022 газеты "Вечерний Алматы" под заголовком "Восстановить справедливость".

Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!