В Конституции Республики Казахстан закрепляется широкий перечень гражданских прав и свобод, отмечают декан юридического факультета КазНУ имени альФараби, доктор юридических наук Даулет Байдельдинов и заведующий кафедрой теории и истории государства и права, конституционного и административного права КазНУ, доктор юридических наук Алуа Ибраева. Эксперты считают важным фактором, что указанные в Конституции права обеспечивают автономию личности, ограждают ее индивидуальные интересы. Они направлены на обеспечение свободы человека в сфере личной жизни, его юридической защищенности от какого-либо вмешательства извне.
В частности, Даулет Байдельдинов говорит, что каждая страна закрепляет в своем Основном законе главные идеи, на основе которых развивается общество, признаются и обеспечиваются права человека, определяются перспективы развития общества и государства в целом. Для каждого важность и значение Основного закона в том, что здесь закреплены права, свободы и обязанности человека и гражданина.
К примеру, важное значение имеет презумпция невиновности как фундаментальный принцип защиты прав человека. Он закреплен в ст. 77 Конституции и гласит, что гражданин считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда, а сам обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Также никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Реализация этих принципов обеспечивается всей правоохранительной и судебной системами, перед которыми равны все граждане страны.
Среди гражданских прав, безусловно, самым важным является право на жизнь – первооснова всех других прав. Оно получает закрепление в ст.15 Конституции. В списке гражданских прав важны права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства (ст. 18 Конституции РК), неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РК).
– Частная жизнь – это сфера жизнедеятельности человека, которая не должна подлежать контролю со стороны государства. К гражданским правам относится весь комплекс прав, обеспечивающих личную безопасность и неприкосновенность человека, – говорит Даулет Байдельдинов.
Согласно Конституции, достоинство человека неприкосновенно, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Собеседник обозначил также то, что даже если кто-то нарушил закон, он не должен оказаться вне правового поля. И даже при наличии всех оснований для ограничения права на личную свободу, методы ограничения должны устанавливаться законом.
Алуа Ибраева в свою очередь отмечает, что отраженные в Конституции свобода слова и другие политические права граждан выражают возможности на участие в политической жизни. Такие права не менее важны для демократичности правового статуса личности.
Для реализации политических или общественных взглядов есть ст. 23, которая провозглашает право на свободу объединений. В Казахстане граждане могут входить в общественные объединения в целях реализации и защиты своих прав и свобод, развития активности и самодеятельности.
О том, что в управлении страной может участвовать каждый казахстанец, говорится в ст. 33 Конституции, где провозглашается право граждан управлять государством непосредственно и через своих представителей, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В Основном законе отдельно провозглашается право граждан избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, участвовать в республиканском референдуме, а также равное право всех граждан на доступ к государственной службе.
В то же время эти права нельзя реализовывать в ущерб интересам других лиц и всего общества. В Конституции прямо предусматривается возможность ограничения вышеуказанного права на основе закона в интересах государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц.
Как отмечает эксперт, отраженная в основном законе система прав и свобод человека и гражданина целенаправленно воздействует на создание гармоничных взаимоотношений, сбалансированных способов взаимодействия людей друг с другом и формирование цивилизованных отношений гражданина и государства.
В то же время, помимо прав есть и обязанности человека и государства. Каждый гражданин обязан соблюдать Конституцию и законодательство своей страны, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц, о чем говорится в ст. 34, как и уважать государственные символы республики, уплачивать законно установленные налоги, сборы и иные обязательные платежи, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам. На гражданина РК возлагается дополнительно обязанность защищать страну и нести воинскую службу в порядке и видах, установленных законом.
С другой стороны, есть обязанности государства перед гражданами: соблюдать и защищать права человека, охранять общественный порядок, бороться с преступностью, создавать условия для реализации гражданами их прав и свобод, охранять достоинство и здоровье личности, представлять бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях, охранять труд и устанавливать минимальный размер оплаты труда, а также другие.
Глава государства предложил новую модель государственного управления, взявшую за основу курс на строительство «Слышащего государства». В этом ракурсе государство должно вести постоянный диалог с обществом, которое само должно быть активным, инициативным и самостоятельным.
Эксперты отмечают, что, с учетом происходящих в мире кардинальных изменений, новых угроз на первое место выходят проблемы обеспечения и защиты прав человека, защиты всей системы общественных отношений и системы государства в целом. Фундаментом для этого служит Конституция, позволяющая формировать условия для устойчивого развития Казахстана, всесторонней защиты прав человека и гражданина.
Автор Расул БАХАМОВ
Статья опубликована в №101 от 24.08.2023 газеты «Вечерний Алматы» под заголовком «Диалог должен быть двусторонним»