По данным Центра по изучению института семьи Министерства информации и общественного развития РК, должников по алиментам в Казахстане – около 222 тысяч человек, их задолженность – свыше 17 миллиардов тенге.
В связи с этим в Алматы на базе Городского научно-методического центра новых технологий в образовании по инициативе Комитета по охране прав детей Министерства просвещения РК при поддержке Управления образования мегаполиса обсудили пути совершенствования механизмов взыскания алиментов и расширения полномочий госорганов по их истребованию.
Как отметила алматинская уполномоченная по правам ребенка, доктор права PhD Халида Ажигулова, злостная неуплата алиментов приводит к серьезным негативным последствиям: из-за недостаточного материального содержания дети подвергаются буллингу или совершают кражи.
– Бывают ситуации, когда заявительница не знает ИИН бывшего или гражданского мужа и не может подать иск в суд. Суд возвращает исковое заявление. Или уже есть судебный приказ, но по 5-6 лет женщина не может взыскать алименты со скрывающегося должника. В итоге родительница вынуждена тратить время на истребование алиментов, а не на работу, воспитание и заботу о ребенке. В некоторых случаях бывший супруг специально увольняется с хорошей работы, устраиваясь на новую с зарплатой в 1 МЗП (70 тысяч тенге), или числится безработным. Есть должники, которые платят алименты нерегулярно. Поэтому мамам невозможно планировать занятия ребенка в спортивных секциях и платных кружках, – отмечает она.
Халида Ажигулова подчеркнула, что налоговым органам необходимо содействовать судебным исполнителям в выявлении скрытых доходов должников, и рекомендовала внести предложения в Закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» по социально значимой категории дел, которые ранее озвучивали гражданские активисты.
– Запретить перерегистрацию ИП и ТОО на третьих лиц, а также имущества на родственников и третьих лиц со дня назначения алиментов на содержание несовершеннолетних детей или с согласия второго родителя. Разрешить спрос с родственников за долги алиментщика перед ребенком, так как они нередко напрямую вовлечены в сокрытие доходов должника.
Обязать дедушку и бабушку уплачивать алименты своим внукам, в случае схемы переписи имущества, перерегистрации бизнеса на их имя. Зачастую должники по алиментам пользуются карточками и счетами своих родственников для скрытия своих транзакций от судебных исполнителей, поэтому разрешить запрос сведения о транзакциях по счетам близких родственников должника, а также об их ранее принадлежавшем имуществе, – подчеркивает Ажигулова.
Она также предложила ужесточить наказание и для работодателей, содействующих алиментщикам в сокрытии реального размера заработной платы, занижая ее, проводить аудиторские и другие проверки за счет государства в интересах детей в организациях, где работает алиментщик, скрывший доходы; запретить работодателям и должникам ставить минимальную заработную плату – этим пользуется большинство недобросовестных алиментщиков, и алименты на содержание ребенка составляют унизительные мизерные суммы.
Другие изменения в законодательство по вопросам алиментов от гражданского общества включают: увеличение штрафа по адмответственности за уклонение до 50 МРП, иначе должнику дешевле заплатить штраф, чем исполнять обязанности перед детьми; разрешение ЧСИ удерживать алименты на содержание детей с доходов самозанятых граждан, в виде процентов, полученных по вкладам-счетам в банках, с доходов от электронных и виртуальных денег, продажи движимого и недвижимого имущества. В случае направления госорганами обращения в суд матерям предоставить бесплатного адвоката для защиты прав интересов детей. Разрешить ЧСИ гасить долги алиментщика перед ребенком из пенсионных накоплений должника. За ошибки и бездействия по алиментам обязать ЧСИ возмещать упущенную выгоду ребенка вследствие невыполнения им своих обязанностей по взысканию алиментов.
Юрист Анна Чернова считает, что Национальный фонд по алиментам должен быть создан по аналогии с фондом компенсации потерпевшим, где слаженно отработан механизм.
– Государство должно взять ответственность на себя, оно может подождать, взыскивая с должников, а вот дети не могут ждать своего содержания: время идет, они растут, должны есть, одеваться, получать образование уже сейчас, – резюмировала юрист.
Статья опубликована в №56 от 04.05.2023 газеты «Вечерний Алматы» под заголовком «Дети не бывают бывшими».
Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!