В Алматы прошел международный круглый стол в честь 25-летия накопительной пенсионной системы страны. О том, насколько серьезным был этот форум, говорит и тот факт, что в нем приняли участие и выступили заместитель Премьер-министра РК Тамара Дуйсенова, председатель Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова, заместитель председателя Нацбанка Виталий Тутушкин, член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев, а также ведущие зарубежные и казахстанские эксперты.
Стоит отметить, что Казахстан первым из стран СНГ пошел по пути перехода на накопительную пенсионную систему, основанную на принципах индивидуальных сбережений. На первом этапе участниками системы были только работники, отчисляющие 10% от своего дохода. Сегодня общая сумма их накоплений превысила 16 трлн тенге. На втором этапе – с 2005 года – были введены базовые пенсионные выплаты из бюджета. В результате появился второй участник системы в лице государства.
«С принятием в этом году Социального кодекса появился третий субъект системы – работодатель. Уже с начала следующего года они начнут производить отчисления в пользу своих работников. Таким образом, мы сформировали многоуровневую национальную пенсионную систему», – сказала Тамара Дуйсенова.
Вместе с тем спикер подчеркнула, что не все вопросы пенсионного обеспечения разрешены. Во-первых, это, по ее словам, касается демографических изменений: по прогнозам, к 2030 году численность пенсионеров увеличится на 30% и достигнет 3 млн человек.
«Однако в силу молодости системы размеры накопительной пенсии не столь велики. В этой связи в рамках Социального кодекса мы предусмотрели параметрические изменения, касающиеся увеличения размеров пенсионных выплат за счет государства. То есть государство приняло на себя ответственность за пенсионное обеспечение наших граждан на переходном этапе от государственной к многоуровневой системе», – пояснила Дуйсенова.
Во-вторых, остается проблема охвата накопительной пенсионной системой самозанятых граждан. Для обеспечения их соцзащитой по опыту стран ОЭСР было введено понятие «независимый работник», определены механизмы регулирования платформенной занятости, а также внедрен единый платеж, объединяющий все социальные взносы для микро- и малого бизнеса.
«Ожидаем, что это позволит легализовать труд более 500 тысяч граждан и обеспечить им право на социальное обеспечение, в том числе на пенсионное», – считает зампремьер-министра.
В-третьих, все более актуальными становятся вопросы доходности пенсионных накоплений. В частности, в этих целях вкладчикам ЕНПФ с 1 июля предоставлено право участия в управлении своими накоплениями посредством выбора альтернативной политики инвестирования до 50% своих сбережений для получения более высокой инвестиционной доходности.
«Необходимо отметить, что Казахстан — страна, которая на законодательном уровне взяла на себя обязательство по обеспечению сохранности пенсионных накоплений в ЕНПФ. При передаче гражданами накоплений в частное управление их сохранность будет обеспечиваться компаниями, осуществляющими управление ими», –подчеркнула Тамара Дуйсенова.
В качестве четвертого пункта она обозначила вопросы доверия граждан к пенсионной системе и культуры накопления. По словам заместителя Премьер-министра, здесь требуется перезагрузка работы всех задействованных социальных институтов.
«Прежде всего это касается ЕНПФ. Фонду недостаточно быть только учетным центром, аккумулирующим на своих счетах пенсионные сбережения граждан. Он должен, с одной стороны, стать сильным социальным институтом, работа которого направлена на стимулирование граждан к участию в пенсионной системе, а с другой стороны — финансовым институтом с высокодоходной инвестиционной стратегией, позволяющей приумножать накопления граждан», – пояснила Дуйсенова.
