Проблемные вопросы, связанные с земельными участками, которые используются незаконно либо не по назначению, обсудили на площадке Совета по защите прав предпринимателей Региональной палаты предпринимателей «Атамекен». В дискуссии приняли участие представители управлений земельных отношений, городского планирования и урбанистики, градостроительного контроля и другие.
Совещание в формате открытого диалога было организовано в рамках реализации на территории Алматы проекта «Земля по закону».
Ранее для обсуждения соблюдения законности при предоставлении местными исполнительными органами земельных участков была создана коллегия прокуратуры, по итогам которой акимату города было поручено совместно с Региональной палатой предпринимателей провести работу по полной паспортизации проблемных земельных участков на предмет их полного или частичного освоения.
На сегодня, по данным городской прокуратуры, выявлено больше двух с половиной тысячи земельных участков, они будут возвращены в государственную собственность. Большая часть из них находится в руках предпринимателей. Общая площадь неиспользуемых земель в Алматы составляет около 10 тысяч гектаров.
Почти половина собственников участков не имеет разрешительных документов на строительство объектов. Еще одной причиной неосвоения земельных участков прокуроры называют низкую осведомленность бизнесменов – они не знают, как менять целевое назначение земли в случае отказа в строительстве того или иного коммерческого объекта.
Управляющий директор по правовым вопросам РПП «Атамекен» Мейрамбек Каныбеков отметил, что если представители бизнеса халатно относятся к вопросам использования земель, то государство вынуждено руководствоваться статьями 192 и 195 Земельного кодекса, согласно которым эти земли должны быть переданы обратно во владение государства.
– Эти участки будут затем переданы тем предпринимателям, которые действительно желают и могут добросовестно использовать их по назначению. Недобросовестным землепользователям направляются уведомления, после чего им дается 30 дней на устранение недочетов. Если по истечении этого срока меры не будут приняты, пользователю грозит штраф в размере 50 тысяч тенге, – пояснил Мейрамбек Каныбеков.
По сведениям Департамента государственных доходов, в прошлом году сумма штрафов составила более 100 миллионов тенге.
Специалисты ведомства также напомнили, что в соответствии с частью 4 статьи 509 Налогового кодекса Республики Казахстан по земельным участкам, которые предназначены для строительства объектов и не используются в соответствующих целях или используются с нарушением законодательства РК, базовые ставки налога, установленные статьями 505, 506 и 607 настоящего кодекса и настоящей статьей, кроме ставок, указанных в строках 23–26 таблицы статьи 505 кодекса, увеличиваются в десять раз с даты вручения уполномоченным органом по контролю за использованием и охраной земель письменного предупреждения собственнику или землепользователю о необходимости использования земельного участка по назначению и (или) устранения нарушения законодательства Республики Казахстан.
Отмечается, что декларация по налогу представляется в налоговые органы по месту нахождения объектов обложения в срок не позднее 31 марта года, следующего за отчетным налоговым периодом, согласно части 3 статьи 525 Налогового кодекса РК. Начисление налога в 10-кратном размере прекращается с момента освоения земельного участка.
Заместитель начальника прокуратуры Алматы Бауыржан Сейтжапар сообщил, что в результате работы органов прокуратуры Управлением земельными ресурсами Алматы изъято 173 участка площадью 167 гектаров с кадастровой стоимостью 10 млрд тенге. По мерам реагирования перед уполномоченными органами инициировано 40 исковых заявлений в суд о возврате земель площадью 6,05 гектара, которые находятся на рассмотрении. По 750 участкам проверочные мероприятия продолжаются (1,1 тыс. гектаров).
Собственникам 161 земельного участка департаментом выданы предписания, начато освоение 358 участков, ведутся проверки в отношении собственников 40 участков, материалы по двум участкам рассматриваются в суде, по 189 – проверки на стадии регистрации.
Участники совещания заметили, что среди неиспользуемых земельных участков есть те, которые заняты городскими долгостроями.
По итогам прений было принято решение продолжить работу в рамках рабочей группы по паспортизации земельных наделов, предоставленных с нарушением земельного законодательства. Кроме того, при подаче исков в суд необходимо учитывать освоение либо частичное освоение земельного участка.
Члены совета рекомендовали акиматам районов и города прекратить практику предоставления земельных участков без проведения торгов (аукционов, конкурсов), за исключением случаев, предусмотренных в земельном законодательстве.
Также, по мнению собравшихся, необходимо наделить компетенцией органы санитарно-эпидемиологического контроля и чрезвычайных ситуаций на согласование градостроительных документов.
Статья опубликована в №73 от 15.06.2023 газеты «Вечерний Алматы» под заголовком «Землю – добросовестным».
Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!