Свыше трех тысяч граждан обратились за конституционной защитой своих прав

Председатель Конституционного Суда Эльвира Азимова в соответствии со статьей 53 Конституции на совместном заседании Палат Парламента выступила с посланием о состоянии конституционной законности в Республике Казахстан за пять месяцев.

В своем выступлении Азимова отметила, что граждане в своих обращениях справедливо поднимают проблемы конституционности отдельных положений законов.

По данным Конституционного Суда, представленным в Послании, за конституционной защитой своих прав в течение пяти месяцев обратились свыше трех тысяч граждан. Данные цифры являются свидетельством не просто интереса граждан к новому органу, а подтверждают желание каждого из обратившихся защитить свои права. При этом требование об исчерпании всех других инструментов правовой защиты до обращения в Конституционный Суд законодательство Казахстана не содержит. Обращаясь в Конституционный Суд, граждане содействуют восстановлению справедливости и законности.

Председателем подчеркивается, что чуть менее половины поступивших обращений (около 41%) касается несогласия с решениями судов. При этом она обратила внимание на то, что Конституционный Суд не вправе давать оценку судебным решениям. И только в четверти обращений (26%) граждане просят проверить конституционность законов и других нормативных правовых актов.

Как сообщила Эльвира Азимова, «по итогам конституционных производств за пять месяцев выявлены серьезные упущения в отдельных нормативных правовых актах. В 5 из 18 принятых нормативных постановлений нормы признаны неконституционными, в других 5 случаях Конституционный Суд дал истолкование соответствующих норм в целях единообразного правоприменения. В настоящее время Правительству и заинтересованным органам рекомендовано принять необходимые меры по устранению выявленных правовых несоответствий».

В послании выделены проблемные сферы законодательства: анализ и результаты конституционных производств свидетельствуют о том, что серьезные имеются в законодательстве в сферах уголовно-правовых, жилищных и трудовых отношений, государственной службы, социальной защиты, неисполнения судебных актов, исполнения наказаний, банкротства физических лиц, доступа к информации и др.

Современные вызовы и правоприменительная практика демонстрируют необходимость более глубокого критического подхода к мониторингу законодательства на предмет его актуальности и востребованности.

«Важно использовать потенциал законов на местах для предотвращения нарушений или иных негативных последствий. Закон должен служить инструментом предупреждения, а не просто инструментом наказания в правоприменении. Превентивная роль законодательства позволит воспитать в обществе ответственное поведение и повысить доверие граждан к власти», – обратила внимание депутатов Эльвира Азимова.

Конституционный контроль в целом ориентирован на практическую реализацию Конституции в условиях современных вызовов. Сохранение приоритета ведомственных подходов при применении межотраслевого законодательства недопустимо, поскольку приводит к нарушению равенства всех перед законом и судом.  Необходимо сохранить ориентир на человекоцентричность государственного устройства.

«Институт конституционного обращения гражданина требует повышения уровня конституционного правосознания и правовой культуры общества, государственного аппарата и самого гражданина. Верховенство Конституции должно быть ориентировано на законодательное и практическое обеспечение достоинства, свободы и справедливости для всех. Ата-бабаларымыз айтып кеткендей, «әділ заң – аспан тірегі», – резюмировала председатель Конституционного Суда.