В Алматы открыто представительство казахстанского омбудсмена

Особое внимание в реформах, инициированных Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, уделено сфере защиты прав человека.

В июне 2021 года Глава государства поручил правительству подготовить план действий для реализации «дальнейших мер в области прав человека». Согласно Указу, размещенному на сайте Акорды, План первоочередных мер в области прав человека должен охватывать ряд направлений, в числе которых – совершенствование механизмов взаимодействия с Организацией Объединенных Наций в области прав человека, обеспечение прав жертв торговли людьми, граждан с инвалидностью, ликвидация дискриминации в отношении женщин. Кроме того, пунктами этого плана указаны право на свободу объединения, право на свободу выражения мнения, право человека на жизнь и общественный порядок, повышение эффективности взаимодействия с неправительственными организациями, права человека в области уголовного правосудия, исполнения и предупреждения пыток и жестокого обращения.

В ноябре 2022 года Глава государства подписал Конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в РК». И в конце прошлого года в регионах страны открылись представительства казахстанского омбудсмена. В Алматы офис представительства уполномоченного по правам человека можно найти по адресу: пр. Достык, 134. 

Представитель казахстанского уполномоченного по правам человека по Алматы Казыбек Малдыбаев рассказал «Вечернему Алматы» о том, какие задачи ставятся перед их ведомством. 

– Начну с того, что первоочередной задачей омбудсмена является содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека, совершенствование нормативных правовых актов РК, поощрение и продвижение прав и свобод человека. Представитель от имени и по поручению уполномоченного осуществляет работу в рамках своих функциональных обязанностей. 

Напомню, что мы только начали работу, в ходе которой будет выстроен эффективный институт реагирования на обращения граждан о защите своих прав. Помимо работы с гражданами мы будем выстраивать целую систему внесения предложений по мерам защиты прав человека путем изменения законов, практики работы государственных органов. 

Казыбек Малдыбаев

Также предусмотрены посещения организаций и учреждений, которые оказывают специальные социальные услуги, обеспечивают временную изоляцию от общества или предназначены для исполнения наказания. 

Кроме того, совместно с участниками национального превентивного механизма в регионе, а также с экспертами и общественными объединениями будем работать над предупреждением пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Таким образом, наш труд будет соответствовать цели, обозначенной в Конституции страны, где говорится о том, что человек, его жизнь, права и свободы являются высшими ценностями Казахстана.

– На что направлен новый Закон «Об уполномоченном по правам человека в РК», какие цели и задачи он закрепляет за новым институтом?

– Новые положения в Конституционном законе предусматривают усиление компетенции и повышение эффективности организации деятельности уполномоченного. Закон направлен на расширение доступа граждан к конституционному контролю и усилению правозащитных инструментов и функций омбудсмена. Он наделен правом на беспрепятственное посещение организаций, оказывающих специальные соцуслуги, и учреждений уголовно-исполнительной системы. Может проводить беседы с лицами, находящимися в них, с использованием аудиозаписи, фото- и видеосъемок с их согласия.

Кроме того, уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан и находящихся на территории страны иностранцев и лиц без гражданства. В дальнейшем по результатам рассмотрения жалоб он может обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, нарушенных решениями или действиями (бездействием) госаппарата. Представлять правительству, госорганам, должностным лицам рекомендации и предложения относительно мер, направленных на профилактику нарушений и восстановление прав и свобод человека.

В отношении заключенных уполномоченный взаимодействует с участниками национального превентивного механизма по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Все эти действия повысят эффективность обеспечения государственной гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина.

– Как правильно подать жалобу уполномоченному по правам человека?

– Уполномоченный в пределах своей компетенции рассматривает жалобы граждан РК и находящихся на территории республики иностранцев и лиц без гражданства, поданные лично и (или) через представителей, в течение пятнадцати рабочих дней со дня их поступления.

Получив жалобу, уполномоченный принимает ее к рассмотрению, разъясняет либо направляет жалобу в компетентные государственные органы или должностным лицам о проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению. Либо мотивированно отказывает в принятии к рассмотрению. 

Срок рассмотрения жалобы может продлеваться до двух месяцев, о чем заявитель извещается в течение трех рабочих дней. Все жалобы и обращения, поступившие на имя уполномоченного по правам человека, обрабатываются аппаратом – Национальным центром по правам человека. Обращения могут подаваться тремя способами: через портал E-Otynysh, по почте, нарочно. Адреса указаны на нашем официальном сайте. 

В зависимости от принятого решения будут направлены рекомендации в государственные органы, должностным лицам, государственным служащим или обращения в уполномоченный государственный орган или к должностному лицу с ходатайством об осуществлении дисциплинарного, административного или уголовного правонарушения в отношении лица, преступившего права и свободы человека и гражданина. 

В настоящее время в адрес представительства Алматы с момента передачи им полномочий по самостоятельному рассмотрению жалоб поступили обращения различного характера. В частности, о несогласии с приговорами судов, действиями следователей органов уголовного преследования и другие. 

Статья опубликована в  №34, от 11.03.2023 газеты "Вечерний Алматы" под заголовком "Институт защиты".

Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!