Пробел в национальном законодательстве не должен грозить иностранцам высылкой из страны.
Такую рекомендацию направил Уполномоченный по правам человека РК Артур Ластаев Министерству юстиции РК, которое поддержало данную инициативу и намерено внести поправки в закон, сообщает Vecher.kz.
Казахстан в разные годы присоединился к конвенциям о статусе беженцев и против пыток. Международные договоры запрещают высылать, возвращать или выдавать иностранцев и лиц без гражданства в страны, где им угрожают пытки или опасность по признакам их расы, религии, политических убеждений и др. В международном праве такой запрет получил название принцип «невысылки» (non-refoulement).
Минюст и Генпрокуратура согласны внести поправки
Офис Уполномоченного по правам человека РК проанализировал соблюдение международных обязательств в части принципа «невысылки» (non-refoulement) и указал, что в казахстанском законодательстве он имплементирован только в Уголовно-процессуальном кодексе, запрещающем экстрадицию лиц, которые могут быть подвергнуты вышеперечисленным угрозам.
Однако иностранцы или лица без гражданства все еще могут быть высланы за пределы государства в качестве наказаний за совершение уголовных или административных правонарушений, а также по решениям гражданских судов, говорится в сообщении омбудсмена.
По этой причине им направлены рекомендации Министерству юстиции о внесении поправок в Уголовный и другие кодексы, а также в Закон «О правовом положении иностранцев», главная цель которых кроется в том, чтобы гармонизировать национальное законодательство с взятыми международными обязательствами.
Министерство юстиции поддержало эту инициативу и намерено внести предложенные поправки в ходе законопроектных работ. Генеральная прокуратура также согласилась с доводами омбудсмена, поскольку Конституция нашей страны устанавливает приоритет ратифицированных международных договоров перед законодательством Казахстана.
Но рассматриваемый сегодня принцип не возбраняет сам факт высылки за пределы Казахстана. Речь идет лишь о запрете на выдворение человека только в то государство, где он может столкнуться с несправедливыми гонениями. То есть принудительное отправление в «третью» безопасную страну допускается.
Поддерживаю решение омбудсмена – адвокат
По мнению адвоката коллегии адвокатов Абайской области Гульнары Жуаспаевой, инициированные омбудсменом изменения законодательства актуальны и своевременны.
– Действительно, несмотря на то что по международным договорам существует запрет на выдворение иностранцев, которые могут быть подвергнуты пыткам либо преследованиям в той стране, куда их высылают, у нас на практике данный принцип все-таки не всегда соблюдается, – отметила адвокат. – Поэтому в наше законодательство следует внести необходимые изменения и привести его в соответствие с международными требованиями. Я полностью поддерживаю решение Уполномоченного по правам человека в этой части и, надеюсь, что правки, о которых он упоминал, будут внесены. Об этих пробелах мы, юристы, и представители неправительственных организаций уже не раз говорили.
К сведению: по данным МВД, только за восемь дней в Казахстане выявлено свыше 9200 нарушений миграционного законодательства, из них более половины совершены иностранцами. В отношении них вынесено 674 решения судов о выдворении из страны. В принудительном порядке выдворены 145 иностранцев, им всем закрыт въезд в Казахстан на пять лет. Также задержаны 22 иностранца, находящихся в розыске за совершение преступлений в стране своего гражданства.
Омбудсмен призвал соблюдать принцип презумпции невиновности
Офис уполномоченного предложил также Генеральной прокуратуре принять меры по недопущению публикаций о виновности лиц, в отношении которых приговор еще не вступил в силу и соблюдать принцип презумпции невиновности при предоставлении общественности информации о ходе и результатах досудебных производств.
«Лицо считается невиновным в совершении преступления пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда».
Учитывая, что публичные преждевременные обвинения могут нанести ущерб репутации человека и нарушить его право на справедливое судебное разбирательство, аналогичные рекомендации направлены также в адрес Министерства информации и общественного развития.
«Правовое общество должно проявлять нулевую терпимость к любым нарушениям прав человека и обеспечивать соблюдение законности и справедливости в отношении всех, включая подозреваемых в совершении преступлений», – считает омбудсмен.
Хочешь получать главные новости на свой телефон? Подпишись на наш Telegram-канал!