День Республики Казахстан имеет для меня особое, личное значение. Когда в 1991 году распался Советский Союз, я работал заведующим отделом организационной работы Московского районного комитета Компартии Казахстана города Алматы. Это было время больших перемен, тревог и надежд.
В 1990 году Казахская ССР приняла Декларацию о государственном суверенитете, ставшую предвестником независимости. А 7 сентября 1991 года в Алма-Ате состоялся чрезвычайный XVIII съезд Коммунистической партии Казахстана – последний в её истории. На этом съезде партия была распущена. Так я, как и многие мои товарищи, остался без работы – с ощущением, что старый мир ушёл, а новый только начинал рождаться.
Первые шаги новой службы
В то время в каждом районе города начали преобразовывать бюро трудоустройства в Центры занятости населения.
Меня пригласил начальник управления труда, занятости и миграции города Алматы Нурланов Амангельды Жумаханович и предложил должность директора Центра занятости Московского района.
Сначала я отказался, но Нурланов А.Ж. вручил мне Закон «О занятости населения», сказав:
«Хорошенько ознакомься, потом решишь».
На следующий день я пришёл и дал согласие. Всё нужно было начинать с чистого листа – искать помещение, собирать кадры, организовывать работу. Райисполком выделил часть здания бывшего Технического училища № 12, где я когда-то работал. Коллектив мы сформировали в основном из бывших сотрудников райкома партии.
Первым серьёзным заданием стало составление Программы занятости Московского района. Методические рекомендации поступили из России, статистических данных не хватало, но мы совместно с экономическим отделом райисполкома справились. На основе нашей программы впоследствии была разработана городская, а затем и республиканская программа занятости.
Мы провели первую городскую ярмарку вакансий, активно взаимодействовали с предприятиями района, анализировали высвобождение работников. Работа кипела: договаривались с телефонной станцией, проводили линии связи, обустраивали помещения.
Неожиданное испытание
Вскоре меня направили на семинар директоров центров занятости республики, организованный Главным управлением занятости Министерства труда. Я надеялся получить ответы на практические вопросы, заложенные в новом законе, но не получил их.
В последний день семинара я выступил с предложением:
«В следующий раз пригласите разработчиков закона. Мы должны обсуждать не только букву, но и практику его применения. Государство – не бездонная бочка, лучше бы направить средства на оснащение центров — компьютерами, факсами, средствами связи».
Я не знал, что в зале присутствует министр труда Саят Дюсенбаевич Бейсенов. После семинара из Главка начали звонить, настойчиво предлагая мне написать заявление об увольнении. Я написал.
Коллеги удивились:
«Почему вы должны уходить? Мы же делаем большое дело!»
Мой брат Уразбай посоветовал:
«Повинную голову меч не сечёт – иди к министру».
Встреча с министром
На следующий день я приехал к Саяту Дюсенбаевичу. После двух часов ожидания меня приняли. Министр посмотрел на меня и с улыбкой спросил:
«Откуда ты такой борзый взялся?»
Потом вспомнил, что я работал с Узбекали Джанибековым. Я извинился за эмоциональность и предложил:
«Прежде чем увольнять, посмотрите, как работает наш Центр занятости».
Министр согласился и поехал со мной. Ему понравился внешний вид здания, аккуратные кабинеты, информационные стенды предприятий района. Он тепло пообщался с коллективом и встретил свою бывшую однокурсницу по партшколе – Галину Воротынцеву.
После моего доклада министр сказал:
«А я ведь хотел уволить этого человека…»
И добавил:
«Завтра утром будь у меня».
На следующий день мы вместе поехали в Администрацию Президента Республики Казахстан, где прошли согласование.
Министр попросил меня написать заявление, указав, где я вижу себя полезным. Я предложил заниматься координацией деятельности службы занятости, формированием кадрового потенциала и созданием материально-технической базы.
В тот же день, на коллегии Министерства труда, Саят Дюсенбаевич представил меня как заместителя начальника Главного управления занятости Министерства труда Республики Казахстан. С этого момента началась новая, ответственная страница моей жизни.
Созидание
Работы было столько, что я буквально «спал в самолётах». Мы создавали материально-техническую базу центров занятости по всей республике. Все службы получили транспорт, компьютеры, мебель, оборудование – всё необходимое для работы.
Особое место в моей памяти занимает проект, связанный с переобучением военнослужащих, выводимых из Германии. По межправительственному соглашению немецкая сторона выделила средства на установку оборудования для учебных центров. Казахстан должен был за пять лет подготовить объект под монтаж.
Из-за бюрократических проволочек мы потеряли два года, и немцы уведомили, что снимают с себя обязательства. Однако мы решили довести дело до конца. По моему предложению подготовили записку министру о строительстве Учебного центра по переработке мяса и молока для переобучения военнослужащих в селе Тургень Енбекшиказахского района Алматинской области.
Саят Дюсенбаевич, осознавая риск, лично обратился к Президенту и получил поддержку. В итоге в 1995 году Учебный центр был введён в эксплуатацию.
Память и благодарность
С глубокой благодарностью вспоминаю Саята Дюсенбаевича Бейсенова – человека высокой культуры, профессионализма и человечности. Пусть земля ему будет пухом. Иманы жолдас болсын.
Справка об авторе: Бахтияр Камалов – один из первых организаторов службы занятости в Казахстане, в 1990-е годы занимал должность заместителя начальника Главного управления занятости Министерства труда Республики Казахстан.