Эпоха созидания

На страницах трудов Нурсултана Назарбаева разворачивается летопись казахстанской государственности

Эпоха созидания
Эпоха созидания

Во второй половине ноября в читальном зале Национальной библиотеки РК открылась книжная выставка, приуроченная ко дню Первого Президента Республики Казахстан.

Как говорится в сообщении на официальном сайте библиотеки: «Выставка освещает страницы биографии и хронику деятельности Н.А. Назарбаева. Путь от металлурга, общественного и партийного деятеля до политического лидера, а также знакомит с основными этапами становления и развития суверенного Казахстана и вкладом Президента в развитие Независимого государства».

Доступность первоисточников

Безусловно, мероприятие это нужное и познавательное. Жаль, что в непростое время, когда действуют ограничительные меры в связи с пандемией, выставку смогут посетить не так много людей, как могло бы. Но вдвойне печально, что кроме небольшого анонса никаких материалов об экспозиции, к примеру, виртуальной экскурсии (формата, столь популярного по всему миру в нынешнем году), на портале библиотеки нет. Как, впрочем, и удобной поисковой системы электронных фондов этого уважаемого книгохранилища. По крайней мере имеющийся поиск выводит лишь на несколько названий произведений, связанных с Лидером нации, но никак не дает возможности полноценно ознакомиться с их содержанием.

Вообще, вопрос цифровизации публицистического наследия Нурсултана Назарбаева до сих пор является достаточно проблемным. Конечно, определенное количество его трудов представлено как на официальном сайте Первого Президента, так и на портале Библиотека Елбасы. Но, во-первых, даже имеющиеся там в полном объеме книги далеко не всегда удобны для чтения, так как скопированы в формате PDF и для их просмотра периодически необходимо наличие специального конвертера, а во-вторых, часть произведений попросту отсутствует в полноценном объеме. Например, на сайте Библиотеки Елбасы есть только заголовок сборника 2013 года «Времена и думы», а дальнейшее использование ссылки приводит к печальному исходу: «файл не обнаружен». Практически аналогичная погрешность и у ссылки «Слово об Абае», которая по идее должна привести к статье Нурсултана Назарбаева, увидевшей свет в годовщину празднования 150-летия великого поэта и просветителя и вряд ли потерявшей свою актуальность в дни, когда празднуется уже 175 лет со дня его рождения.

Вот и получается, для детального ознакомления с литературным наследием Лидера нации до сих пор нет лучшего способа, нежели непосредственное обращение к традиционным печатным изданиям. Открывая которые, внимательный, вдумчивый читатель обнаруживает, что перед ним не просто мемуарная литература или сборники докладов и выступлений прошлых лет, имеющих сугубо исторический интерес, а никогда не устаревающий жанр трезвых размышлений о настоящем и взвешенных прогнозов на будущее. Это уже не говоря о том, что на страницах этих произведений перед нами встает ретроспектива жизни страны практически за три последних десятилетия.

Первые шаги государственности

На страницах «Вечернего Алматы» нам доводилось довольно подробно анализировать некоторые наиболее значимые работы Лидера нации. В предыдущие годы мы сделали основной упор на историю создания таких объединений, как Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, решение приграничных вопросов и международной повестки работы государственных органов Казахстана.

Между тем огромную роль в становлении нашей страны во все времена играла максимально грамотная и взвешенная внутренняя политика, выстроенная Нурсултаном Назарбаевым. Политика развития экономики и социального обеспечения, политика определения стратегии – каким курсом будет идти государство, на какие идеи опираться, какими политическими моделями руководствоваться.

И здесь, конечно же, нельзя обойти вниманием небольшую по размерам книгу «Без правых и левых», опубликованную весной 1991 года московским издательством «Молодая гвардия». С анонсом: «Представляем популярного политического лидера». Сейчас это кажется удивительным, но в те годы Нурсултан Назарбаев пока еще нуждался в представлениях.

Самое начало 90-х – это период смены эпох, эра возникающих на карте мира молодых суверенных государств с их новыми лидерами. Период надежд и мечтаний наряду с абсолютно туманными перспективами. Но самое главное – со своей политикой и видением мира. Безусловно, у каждого это видение было строго индивидуальным. И от этого, как наглядно доказала история, впоследствии зависела судьба той или иной страны. Кто-то уходил в громогласный популизм, демонстративно отрицая все и вся, а кто-то, наоборот, отчаянно пытался прибиться к определенному берегу, судорожно выискивая новоиспеченных союзников.

У Нурсултана Назарбаева не было ни того, ни другого. На страницах его первой книги, написанной уже от лица Главы государства, в первую очередь, было изложено четкое понимание того факта, что отныне придется действовать самостоятельно, без оглядки на чье-либо стороннее мнение и по возможности без неосмотрительных резких движений, способных лишь навредить делу кропотливого, грамотного строительства нашего общего будущего. 

Как в последствии неоднократно подчеркивали исследователи – благодаря политической воле Лидера нации мы не «плутали», не «топтались на месте», не «ходили по кругу», а нашли себя и свою идентичность в глобальном мире. Нурсултан Назарбаев всегда отличал поступательное движение от бессмысленного блуждания, четко знал, «откуда» и «куда» мы идем, от чего мы «уходим», и к чему «стремимся». Наглядным тому примером служат те его постулаты, которые теперь воспринимаются уже как аксиомы или, скорее, как точные афоризмы, в одном предложении излагающие целые стратегические планы. «Гражданское общество без правых и левых», «Сначала экономика, потом политика» и многие другие аналогичные формулировки. Все ли мы помним, при каких обстоятельствах, где именно и в какие непростые времена они прозвучали впервые? Наверное – нет. И не зря об этом периодически напоминает сам Первый Президент страны:

– В те годы тотальный экономический коллапс поставил на грань выживания абсолютное большинство населения. Многие эксперты предрекали нам межэтнические конфликты и потрясения. Но мы доказали всему миру, что достойны жить в своей собственной, независимой стране в условиях мира и согласия. Мой ключевой принцип «сначала экономика, потом политика» доказал абсолютную правоту – подчеркнул Лидер нации, выступая весной прошлого года на внеочередном ХІХ Съезде партии «Нур Отан».

Что такое экономика начала 90-х? Это и рушащиеся торгово-производственные связи прошлых лет, и стремительно галопирующая инфляция, и необходимость привлечения дополнительных средств извне. Но каким образом? Чем можно привлечь в страну такую до сей поры неизведанную категорию, как «иностранные инвесторы», то есть предпринимателей, готовых рискнуть весьма серьезными суммами? 

Понимание этого вопроса у Назарбаева было ясным и предельно четким: «В первую очередь, иностранных предпринимателей притягивают к нам такие факторы, как стабильная обстановка в республике, наличие богатейших ресурсов, наша твердая политика перехода на рыночные отношения. В этих условиях мы твердо стоим на принципе: сотрудничество должно быть взаимовыгодным... Без жесткой дисциплины в сфере производственных взаимоотношений переход к рынку невозможен.

Считаю необходимым еще раз подчеркнуть эту мысль, потому что демократия в экономике имеет свои четкие рамки. Уверен, что все эти контакты и деловые инициативы помогут в конечном итоге придать нашей экономике цивилизованный характер, включить ее в современный процесс международной интеграции…»

С момента опубликования этих строк прошло более четверти века. Однако каждая фраза приведенного абзаца не только не потеряла своей актуальности в предыдущие годы, но и вполне действенна на сегодняшний день. Да и за практическими примерами того, что взятый в те дни курс был абсолютно правильным, далеко ходить не надо. Приведем статистические данные. 

За годы Независимости Казахстан привлек 320 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций, став безусловным лидером по привлечению инвестиций в Центральной Азии, где доля нашей страны составляет 70% от всех инвестиций региона. Уже достаточно долгий период Республика Казахстан входит в двадцатку наиболее привлекательных стран мира с точки зрения инвестиционного климата. Это единодушное мнение как руководства Всемирного банка, так и экспертов таких авторитетных агентств, как Moody’s, Standart & Poor’s и Fitch Rating’s Ltd.

По данным ведущих зарубежных экспертов, привлечь миллиарды долларов в экономику Казахстана стало возможным благодаря комплексным мерам руководства страны по улучшению инвестиционного климата. Принятию стратегических программ, проведению экономических реформ, созданию грамотной законодательной базы, улучшению таможенного и налогового режимов. 

Ну, а что такое грамотно использованные инвестиции, наверное, ясно – это сотни успешно реализованных технологических проектов, десятки тысяч новых рабочих мест, общая экономическая и политическая стабильность в стране.

Поиск собственного пути

Впрочем, к этому еще предстояло прийти. А в те годы перед Главой государства практически ежедневно вставали новые проблемы. Необходимо было четко определиться с оптимальной экономической моделью и идейными ориентирами. Это нашло свое отражение в работе «Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана», вышедшей в 1993 году. «Анализ ситуации убедил меня, что не все готовые варианты развития общества, апробированные многими странами, подходят нам», – на первых же страницах этой книги проблема сходу ставилась предельно четко и ясно.

А затем шли размышления о том, что обособленность любой страны, в том числе впадение ее в традиционализм, это тупиковый, если даже не губительный путь. А значит, необходимы максимально тесные внешние связи. Но не формальные, существующие исключительно на бумаге, а лишь те, которые дают реальный стимул для дальнейшего роста и движения вперед.
Эти тезисы полностью совпадали с еще одним важным постулатом, озвученным в те времена Президентом Назарбаевым: «Любая интеграция должна подпитываться снизу, из реального сектора экономики, а дело политиков – оказывать этому процессу всяческое содействие».

И здесь уже напрямую вставал вопрос определения базовой политической модели, тем более что борьба различных политических идей в те годы была весьма и весьма непростой.

Об этом можно подробно прочитать в книге «На пороге XXI века», увидевшей свет в 1996 году. По определению самого автора – это «воспоминания о будущем». Пожалуй, впервые в хронологическом порядке читателю был предложен подробный и вдумчивый рассказ о политических и экономических перипетиях того времени, давались личные оценки и краткие характеристики целого ряда важных эпизодов. С одной стороны, это была своеобразная ретроспектива, а с другой – прекрасная подборка фактологического материала «от первого лица» и тщательный анализ как внутриполитических, так и внешнеполитических событий.

На страницах этой книги мы находим развитие идей формирования самобытного «казахстанского пути». Нурсултан Назарбаев в очередной раз отмечает значительные трудности и противоречия в процессе поиска «логики реформ», их оптимальной модели и адекватной политической стратегии в первые годы государственного суверенитета.

А затем идет четкая и ясная констатация: «Однако со временем приходило понимание того, что стратегия развития должна определяться своими собственными силами, только с учетом национально-государственной специфики, особенностей политической истории, культуры, постсоветских стереотипов, этнических традиций и многого другого, что я бы для краткости, а отнюдь не для ясности, назвал цивилизационно-культурным фоном».

Борьба различных политических идей в те годы, надо отметить, была весьма непростой. «В начале 1990-х годов либеральная идея казалась многим представителям элиты панацеей от всех болезней. Мне, как государственному деятелю, нельзя было быть столь легковерным», – лаконично указывает Глава государства. А чуть позже добавляет максимально четко, ясно и, может быть, даже немного резко: 

«Идея демократии прочна, но демократические преобразования подстерегает опасность быть задушенными в результате войны, порожденной хаосом, анархией и вседозволенностью... Демократия в крови и хаосе нам не нужна и даром. Основа нашей демократии – политическая, социальная и межнациональная стабильность. Мы не будем экспериментировать на собственном народе только ради того, чтобы нам аплодировали за демократический опыт другие страны».

Результат стал вполне закономерен – молодое государство в первую очередь обеспечило свою региональную безопасность, что в конечном итоге позволило его руководству создать благоприятные международные условия для внутренних преобразований.
«В конце 1992 года мало кто верил моим заявлениям, что эта стратегия лишь начало большого пути. В самый разгар кризиса стратегия определила ориентиры для формирования нормального демократического общества с многоукладной рыночной экономикой, открывающей каждому человеку равные возможности самостоятельного выбора и экономического самоопределения в реализации своих экономических, социальных и политических интересов. Мы стремились создать общество, где будут верховенствовать закон, воля народа и здравый смысл. Общество, где предприимчивые и умные люди станут состоятельными и успешными гражданами», – вспоминал впоследствии сам Нурсултан Назарбаев в своей на этот раз уже больше мемуарной книге «Казахстанский путь», увидевшей свет в 2006 году. Но это уже было чуть позже, а пока предстояло практически ежедневно решать сложнейшие вопросы обеспечения функционирования страны. Где-то пытаться модернизировать опыт прошлых лет, а где-то смело пускаться в принципиально новые, смелые эксперименты.

События тогда развивались стремительно, и окружающая действительность менялась буквально на глазах. Руководству страны и в первую очередь ее лидеру приходилось реагировать на все новые и новые вызовы и проблемы практически мгновенно. Поэтому выходившие в ту пору из под пера Нурсултана Назарбаева работы носили исключительно научно-практический характер. Вот, например, монография «Рынок и социально-экономическое развитие», написанная в 1993 году и опубликованная издательством «Экономика» в самом начале 1994-го. Многие мысли, изложенные в ее десяти главах (озаглавленных максимально просто и безыскусно: «Рынок в РК», «Реформы в РК», «Стратегия РК»), выглядят вполне злободневно и свежо поныне. А кое-что, наоборот, стало ценным историческим документом, свидетельством того, насколько решительно, оперативно и в то же время максимально взвешенно приходилось принимать то или иное политическое или экономическое решение.
Вот, в частности, размышления, посвященные грядущим реформам и преобразованиям. Пока все всем в диковинку, а само слово «рынок» в его новой экономической интерпретации еще звучит для многих граждан страны достаточно непривычно. А еще непривычней осознавать свою личную роль и ответственность в происходящем, о чем напрямую предупреждает автор: «От каждого человека независимо от его национальности, вероисповедания, политических симпатий и антипатий требуется четкое понимание того, что без глубоких преобразований в экономике Казахстан, как и другие страны СНГ, никогда не будет иметь достойного будущего. К процветающему обществу можно прийти только через рынок, открытую экономику, всемерную поддержку предпринимательства. Если говорить абсолютно конкретно, то в ближайшие годы нам предстоит нормализовать потребительский рынок, за следующие 7–10 лет – сделать крупные шаги по преодолению сырьевого характера экономики и развитию инфраструктуры, еще за 5–7 лет – войти в число новых индустриальных стран. Это можно рассматривать как продиктованный временем социальный контракт между властью и народом, но при условии, что обе стороны будут свято выполнять свои обязательства по его реализации».

Тогда же был поставлен вопрос и о собственном, уникальном пути развития страны с учетом всех имеющихся особенностей (включая и негативные факторы): «Преодолевая свой кризис, мы должны грамотно использовать опыт других. Но при этом надо учесть, что не может быть и речи о механическом перенесении чужой практики. Совершенно определенно, что наш переходный период имеет свои особенности, связанные, прежде всего, с более зависимой от внешних факторов экономикой и достаточно слабым уровнем ее развития…»

Собственно, так все и произошло впоследствии. Не без шероховатостей, не без ошибок и огрехов. Но в целом по намеченной и заложенной еще в начале 90-х годов канве, с которой Президент не сходил никогда. Ведь не зря неоднократно подмечалось многочисленными казахстанскими и зарубежными наблюдателями и экспертами, что одним из «коньков» Назарбаева является его последовательность в любых действиях, во всех предпринимаемых им шагах.

И уже через десять лет, в книге «Стратегия Независимости», вышедшей в конце 2003 года, Президент мог сам подвести некоторые промежуточные итоги, а заодно задать новый импульс: «Да, ситуация была непростая. Но какой бы сложной тогда она ни казалась, для выхода из нее необходим был здравый управленческий подход и напряжение сил каждого из нас. Тяжело бывает настолько, насколько это воспринимает само общество. Любую кризисную ситуацию не стоит драматизировать, ибо смысл всякого кризиса состоит в том, чтобы предшествовать новому этапу. Я считал тогда и считаю сейчас, что при любом кризисе речь идет, прежде всего, о развитии. Конец старого – всегда начало чего-то нового. Ни одна страна мира в период становления не избежала кризисных явлений, затрагивающих, прежде всего, экономические основы государства».

Единство наций и народов

Безусловно, нельзя обойти стороной и такую важную тему, как вопросы сохранения межнациональной стабильности в стране. Крайне негативные примеры того, как на территории постсоветского пространства один за другим начали вспыхивать межнациональные конфликты, не могли не вызывать беспокойства как у общества, так и у руководства страны. Буквально с первых же дней вступления в президентские полномочия Нурсултан Назарбаев проявил себя не только как эффективный кризисный менеджер, но и как архитектор совершенно новой модели межнационального согласия, которая впоследствии не раз признавалась всем миром уникальной и ставилась в пример для подражания. В сегодняшнем Казахстане в мире и согласии проживают более 140 национальностей и действуют 40 конфессий. Во многом потому, что незыблемым постулатом политики Нурсултана Назарбаева стал тезис о том, что «Именно межэтническое и межконфессиональное согласие является важнейшим условием успешного проведения масштабных реформ в политической, экономической и социальной сферах суверенного Казахстана».

Если же обратиться к печатным материалам тех лет, то можно будет легко убедиться, насколько важное значение уделял будущий Лидер нации вопросам мирного сосуществования всех народов, населяющих казахстанские просторы и, главное, сплочению всех людей ради единого знаменателя – будущих свершений. Вот, например, фрагмент из выступления Нурсултана Назарбаева «Ордыбасы – символ единства», прозвучавшего в 1993 году, а впоследствии включенного в первый итоговый сборник «Пять лет Независимости»:
 
«В истории нашей было немало попыток стравливать соседние народы, разжигать огонь вражды. Но когда мы были вместе, едины, никакой враг не был нам страшен.

Я считаю, что и в настоящее время крепкая дружба и единство между нашими народами как никогда способствуют сохранению независимости и суверенитета. И если ныне Казахстан предстал перед всем миром не только как республика с мощным экономическим потенциалом, с огромными перспективами в будущем, но и как общественно-политически стабильное, надежное, уверенно смотрящее вперед государство, то это, опять-таки, достигнуто прежде всего благодаря глубокому осознанию нашего незыблемого единства интересов и умению отстаивать общность исторической судьбы.

И поэтому мы назвали целенаправленное внедрение в сознание граждан идеологии единства и согласия нашей магистральной задачей на ближайшие годы. Казахстан – общая родина для всех национальностей и народностей, проживающих на ее бескрайних просторах. Вот эта простая и основополагающая формула должна глубоко укорениться в сознании нынешних наших граждан, представляющих многие нации, и грядущих потомков.

Лишь в том случае, если мы сможем неукоснительно соблюсти свойственную правовому государству и демократическому обществу законность, мы уверенно достигнем своей цели, честно исполним свой долг».

Еще более предметно об этом говорилось в программном докладе «За мир и согласие в нашем общем доме», который впервые был озвучен при учреждении Ассамблеи народа Казахстана (полный текст этого документа также включен в сборник «Пять лет Независимости»):

«Существуют три подхода к решению национального вопроса. Первый – когда некоторые страны проводят политику «выдавливания» инонационального населения, что никогда не было присуще казахскому народу, по-братски принимавшему переселенцев. Я думаю, вам не надо объяснять, что любые претензии народа к народу бессмысленны и опасны по своим последствиям, путь конфронтации ведет к колоссальным взрывам и многочисленным человеческим жертвам. Второй – вообще не придавать значения национальному вопросу и надеяться на то, что проблемы отпадут сами по себе. Но и это не выход. Нам остается только третий, единственно верный путь, по которому мы идем, требующий трудоемкой и кропотливой работы. Это поиск точек соприкосновения, расширение зон согласия и доверия между народами. Без политики согласия и разумной национальной стратегии мы не сможем решить никаких задач. Наша главная линия должна основываться на развитии всех национальных групп через поиск компромиссов и укрепление объединяющих начал».
 
Эти строки, вышедшие из под пера Первого Президента, впоследствии оказались по своей сути программным документом всех последующих десятилетий развития нашей страны.

К сожалению, в рамках наших обзоров практически невозможно детально рассмотреть все многообразие тематики, изложенной в трудах Нурсултана Назарбаева даже в первые 15–20 лет его деятельности. «Эпицентр мира», «В потоке истории», «Критическое десятилетие», «Стратегия Независимости». Все эти (да и другие более поздние произведения Первого Президента) объединены между собой одним важнейшим постулатом – стремлением видеть Казахстан в числе наиболее развитых и передовых стран нашей планеты. Кроме того, в них представлена прекрасная возможность как критически и пристально взглянуть на уже пройденный путь, так и попытаться осмыслить будущее. Это настоящие учебники по государственному строительству, глубокие аналитические исследования в самых разных отраслях и при этом – увлекательные политические бестселлеры. А в конечном итоге – документальная летопись всех этапов развития современного Казахстана. И возвращаясь к началу этого материала, хочется еще раз выразить пожелание о повышении доступности этих бесценных свидетельств эпохи тех первоисточников, значение которых трудно переоценить.